平昌县2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市相关规定，特向社会公布2020年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与平昌县人民政府信息公开办公室联系（地址：四川省巴中市平昌县人民政府办公室327室，电话：0827-6222157，电子邮箱pcxzwxx@163.com）。

一、总体情况

2020年，平昌县认真贯彻落实中央和省市关于做好政府信息公开工作的各项决策部署，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省贯彻＜中华人民共和国政府信息公开条例＞实施办法》的要求，始终坚持“公开是原则，不公开是例外”“上网不涉密、涉密不上网”的原则，以健全机构、完善制度为抓手，突出公开重点，积极稳妥推进全县政府信息公开工作，人民群众的知情权、参与权和监督权得到了切实保障。

（一）强力健全组织机制保障。县政府高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作列为各县级部门（管委会）、镇（街道）目标责任制考核的重要内容。县上成立以常务副县长任组长，县政府各工作部门主要负责人为成员的平昌县政务公开领导小组，落实2名专职人员负责日常工作。印发《平昌县2020年政务公开重点工作安排》（平昌府办发〔2020〕15号），对政务公开任务提出了明确要求。按照政务公开原则，制定政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程。各级各部门围绕政务公开工作，针对公众关切，建立健全政府信息主动发布机制、解读回应机制、保密审查机制、信息“初审-审核-审发”三审发布机制，完善公文公开属性源头审查、责任主体审查和把关审核三级审查机制，为政府信息公开提供有力的工作保障。

（二）全面落实政府信息主动公开。2020年，全县主动公开政府信息37000余条。其中，通过政府门户网站发布政府信息10664条，政府信息公开专栏发布信息4685条，公开工作动态信息4472条，公开财政信息430条，公开人事信息106条，公开行政执法信息150条，公开教育、医疗、科技、社会保障信息1291条，公开旅游信息283条，公开食品、药品安全信息134条，公开环境保护信息281条，公开政府采购、招投标信息127条，公开水电油气、就业创业、价格和收费信息463条。组织政府工作部门和镇、办事处、管委会编制26个试点领域基层政务公开标准目录60份，并在政府门户网站集中展示。全年共收到各类咨询、建议和意见248条，办结248条，办结率100%。2020年，通过“平昌发布”微信微博公开各类政务信息1700余条次。公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

各级各部门以便民为原则，充分利用LED显示屏、广告栏、张贴栏、宣传展板等多种形式公开政务信息。2020年，在LED显示屏滚动播放公益广告、政务服务类信息1126余条。在县政务服务中心设置查阅点1个，全年接待群众1000余人次，查询信息数量4000余条次；县档案馆设置查阅点1个，共接待公众3189人次，提供5200余条档案信息；县图书馆设置查阅点1个，线上线下共接待公众5万余人次，查询信息数量近1.2万条。

（三）依法规范办理依申请公开。畅通受理渠道，增加政府网站线上受理窗口，规范答复时间和内容，严格按照依申请公开工作程序，进一步提升依申请公开办理质量。县信息公开办负责监督各镇、县级部门对依申请公开信息的办理情况，保护公民、法人和其他组织的合法权益。2020年，县信息公开办及所辖镇、办事处、县级部门共收到有效政府信息公开申请6件。其中，以现场书面方式提交的申请1件，以信函方式提交的申请2件，通过网络提交的申请3件。从申请的内容来看，涉及土地征用和房屋拆迁的申请5件，财政资金类申请1件。全年共答复6件，其中，部分公开3件，非本机关掌握信息3件。全年，未产生因政府信息申请的收费，未发生因政府信息公开而产生的行政诉讼或行政复议。

（四）加强公开载体和渠道建设。一是充分发挥政府网站作为政府信息发布第一平台作用。依托县政府门户网站，建立全县统一的政府信息公开发布平台和重点领域信息公开专栏。整合教育、卫生、交通、农业、商务、旅游、政务等信息资源，实时发布公共企事业单位的基本信息和网上办事业务信息，有效满足公众实际需求。通过政府门户网站的领导信箱、在线访谈、网上调查等栏目，积极与网民开展互动交流，积极回应公众需求。二是充分发挥传统媒介和政务新媒体公开政府信息的作用。各级各部门充分利用电视、宣传栏、LED显示屏、宣传小手册等开展信息公开。部分单位开通政务微博、政务微信，及时发布有关重点领域信息，回应社会关切。三是不断加强新闻发言人制度建设，充分发挥政府新闻发布的权威性作用。新闻发言人制度已成为我县主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重要信息和重大突发事件信息的重要渠道。

（五）加强业务培训和工作督查。一是加强业务培训。县上将《条例》、《办法》等政府信息公开法律法规和《政府门户网站信息公开专栏操作指南》作为各级部门公务员和办公室工作培训的重要内容，各单位将政府信息公开作为重要培训内容之一。受疫情影响，2020年主要通过线上培训、印发操作手册等方式开展培训。二是加大督查考核力度。积极转发上级有关政务公开工作的文件要求，把政务公开工作纳入各级各部门的年度综合目标考核范畴。县信息公开办每周通过线上巡查的方式，对各单位政府网站公开栏目和主动公开政府信息情况进行抽查，每季度对全县的政府信息公开工作情况进行全面督查，对发现的问题及时通报，并落实责任人限期整改。2020年，开展政府信息公开专项督查4次，不定期开展政务公开、政府信息公开指导、检查20余次，对政府信息公开工作完成较差的4家单位给予了全县通报批评并扣减年度目标分值。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，全县政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在信息公开属性判断不准确、重点领域信息公开不全面、政策解读质量不够高、解读形式不丰富、回应社会关切不及时等问题。下一步，我县将结合实际着力做好以下几项工作。

（一）加强主体责任落实。及时转发中央、省、市关于政务公开的重要文件和领导讲话，积极贯彻落实相关文件精神，进一步分解细化工作措施，明确工作重点。持续加强统筹和指导，进一步压实各级各部门的工作责任，落实责任主体，切实将信息公开工作作为密切联系群众的重要纽带。

（二）加强重点领域信息公开。持续推进财政预决算、重大建设项目批准实施、疫情防控、住房保障、脱贫攻坚、应急管理、食药安全、就业创业、环境保护、教育科技、减税降费、放管服改革、土地征迁、农村危房改造等重点领域的政府信息公开，尤其是老百姓密切关注的民生实事，力求第一时间发布。按要求扩大信息公开范围，细化公开内容，主动发布信息。充分发挥重点领域信息公开牵头单位牵头作用，常态化分领域开展督查、督办。

（三）加强政策文件解读。建立健全重要政策措施解读机制，坚持政策文件与政策解读同步起草、同步审核、同步发布。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时发布重要政策文件和相关政策解读，并提供解读关联，方便百姓查询。常态化更新政策解读栏目，丰富政策解读的内容和形式，提高栏目可读性和关注度。建立行政机关主要负责人每年定期带头宣讲重要政策措施机制。同时，及时转载中央、省、市重要文件和解读，为广大网友提供更大的政策视角。

（四）加强业务培训和督查考核。将《政府信息公开条例》《巴中市政府信息公开规定》等作为每年办公室工作人员培训的重要内容。加强业务人员的沟通交流，建立健全“接班人”制度，持续提升工作人员业务水平和专业素养。强化监督检查，通过第三方机构和日常督查等方式对全县政府网站和政务新媒体进行全覆盖检查，并及时反馈给各单位，督促整改销号。坚持每季度通报制度，以通报促整改、以考核促落实，不断提升信息公开工作整体实效。

六、其他需要报告的事项

无。