平昌县工业产业扶贫专项 2018 年实施方案

平昌县工业产业扶贫专项 2018 年实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市脱贫攻坚系列决策部署，结合《巴中市 2018 年工业产业扶贫专项实施方案》要求，特制定本方案。一、工作目标立足工业产业扶贫现实基础和可持续发展，坚持实施“工业强县产业兴县”发展战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，紧紧围绕“一区三园四基地”功能定位，全力以赴建基地、搞加工、创品牌、促营销，大力实施“四大培育工程”，做大白酒酿造、机械制造、清洁能源、农产品精深加工“四大主导产业”，快速推进星光工业园、清洁能源工业园、食品集中加工园“三大”园区和汽车摩托车及零部件生产基地、白酒生产基地、清洁能源基地、绿色生态农产品精深加工基地建设。2018 年，全县工业企业解决135 名贫困群众就业，新增中小微工业企业 10 户，培育一批带动能力强、扶贫效果好的工业企业。二、重点工作（一）实施精准帮扶行动。开展企业帮扶活动，筛选 20 户工业企业实行“1+N”结对帮扶模式（1个企业帮扶N户建档立卡贫困户），从技术培训、原料收购、产业发展、就业增收等方面，精准帮扶200名建档立卡贫困群众增收脱贫，提高工业产业扶贫的精准性、实效性和群众的获得感。（牵头单位：县经信局，责任单位：县农业局、县林业局、县食药监督局，各乡镇人民政府或管委会）（二）大力发展农产品加工业。依托县内茶叶、花椒、核桃、水果等“六大”特色产业优势资源，在食品集中加工区大力发展茶叶、花椒、小浆果、核桃、白酒、饮料等食品加工业，积极引导农副产品企业建基地、创品牌、搞加工，帮助农民增加收入，充分发挥农产品加工在助推脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革中的重要作用。严格落实中央、省、市、县各级关于促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧改革的系列政策措施，逗硬兑现奖补资金，增强企业内生动力，反辅现代农业良性发展。（牵头单位：县经信局，责任单位：县农业局、县林业局、县食药监督局、县财政局，各乡镇人民政府或管委会）（三）开展扶贫试点示范。引导工业企业自觉肩负社会责任，主动投身脱贫攻坚事业，帮助支持贫困村镇发展。遴选一批社会责任感强、组织领导健全、扶贫措施到位、取得实效明显、扶贫模式先进的食品饮料、机械制造、轻工纺织等优势特色加工企业或劳动密集型企业开展工业产业扶贫试点示范，年内评选3-5家工业产业扶贫示范企业，优先支持工业产业扶贫示范企业申报项目资金。（牵头单位：县经信局，责任单位：县农业局、县林业局、县食药监督局、县财政局，各乡镇人民政府或管委会）（四）培育扶贫企业品牌。以白酒酿造、机械制造、清洁能源、农产品精深加工“四大主导产业”为发展重点，大力推进各类加工企业向园区集聚，推动园区基础设施和综合服务能力建设，引导企业优化工艺流程、提升产品质量、争创一流品牌。（牵头单位：县经信局，责任单位：县农业局、县林业局、县食药监督局、县工商质监局，各乡镇人民政府或管委会）（五）拓展企业产品市场。实施全域宣传策略，建立引导消费本地产品机制，建立《平昌县优质产品推荐目录》，形成企业主体、政府主导、市场主为的格局；积极组织企业参加“万企出国门”、“川货全国行”等活动，开拓国际国内市场，大力推介本土产品；鼓励农业特色产品与乡村旅游深度融合，开发旅游产品，建立实体店和自主销售平台，构建与阿里“村淘”、北京国联、京东等知名电商品牌深度合作机制，实现线上线下互动销售，推动“平昌造”产品走出县外、省外，走出国门，走向世界。（牵头单位：县经信局，责任单位：县农业局、县食药监督局、县工商质监局、县招商局，各乡镇人民政府或管委会）三、保障措施（一）加强组织领导。成立平昌县工业产业扶贫领导小组，由分管县长任组长，县经信局、县农业局、县林业局、县食药监局、县招商局、县发改局、县财政局、县工商质监局等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在县经信局，由局长任办公室主任，分管局长任办公室副主任，项目股、经贸股具体负责工业产业扶贫工作的组织协调、督促指导、情况汇总上报等日常事务。（二）强化部门协作。建立联席会议制度，每季度由组长召集，召开协调联席会议，总结汇报、安排部署、研究解决工业产业扶贫工作推进过程中遇到的困难和问题；建立考核评估机制，将工业产业扶贫工作考评细则，各项工作进展情纳入年度目标考核，对责任不落实、措施不到位、影响全局工作的单位和个人全县通报，严肃追究相关人员责任，确保工业产业扶贫工业有力有序有效推进。（三）优化发展环境。深入推进“放管服”改革，优化政务服务环境，在企业规划、环评、建设、消防、电力等手续办理方面，建立“绿色”通道，实行“保姆式”服务，着力夯实发展软环境；优先保障工业用地、用水、用电、用气、用料、用才和通讯，刚性落实领导挂联、部门帮扶制度，着力构建“亲”“清”政企关系。