平昌县经济和信息化局2021年度法治政府建设工作情况的报告

2021年，平昌经信局按照《平昌县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》（平昌府办发〔2021〕33号）文件要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、党的十九届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》目标任务，围绕中心，服务大局，切实推动法治政府建设工作取得新进展。现将经信局2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）落实领导责任，强化组织保障。为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，按照《平昌县法治政府建设工作要点》，结合单位实际，研究制定了《平昌县经信局2021年法治建设工作要点》，将法治建设工作纳入全局工作内容，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室配合抓，人人有压力，个个有责任，齐抓共管，凝聚合力的工作局面，确保法治建设各项工作落到实处。

（二）强化信访监督,确保社会稳定。以解决重点疑难问题为突破口，努力做好信访矛盾调处化解工作。落实局领导班子成员定期接访制度,建立重点人群重点信访问题台账，综合运用法律、政策、教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，同时大力开展“平安建设”，以“八五”普法宣传教育为推手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。

（三）加大宣传教育，增强法律意识。以推进依法执政、依法行政理念为目的，切实强化 “会前学法”，重点学习《宪法》《公务员法》《民法典》《电力法》《安全生产法》等相关法律法规，切实提升法律意识，依法行政，为工业经济高质量发展提供坚实法治保障。坚持把宪法宣传教育纳入年度普法工作重点，借助“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”等主题宣传活动，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动。积极落实“谁执法谁普法”责任制，大力推进普法与执法有机融合，修订完善普法责任清单，实施年度普法计划、年度工作报告等制度。同时围绕县委、县政府工作重点，结合系统实际扎实开展全面依法治理“一月一主题”活动，在全系统上下掀起法治宣传教育活动新高潮，进一步提升法治宣传的知晓度和社会影响力。

（四）优化营商环境，提升服务质量。认真贯彻落实中央、省、市支持企业应对疫情优惠政策，协助虎威机械等企业申报省级稳增长专项补助，远鸿小角楼、渝翔机械等10户企业申报市应对新冠肺炎疫情财政补助，支持远鸿小角楼使用县应急转贷资金1400万元；积极清偿中小企业欠款，确保企业轻装上阵，截至目前，已完成对500万元以下无分歧欠款清偿清零，指导其余无分歧账款拖欠单位科学制定清偿计划，加强资金调度，确保应清尽清；主动争取政策资金推动企业扩能升级，积极争取省级工业发展资金、中小企业发展资金等541万元，兑现市切块资金325万元，涉及远鸿小角楼酒业、江口醇隆鼎酒业、千娇源、念绿椒、秦巴云顶等中小企业16户，有力助推了企业扩能改造、转型升级及品牌建设；建立规上工业企业驻企联络员制度，针对全县规上工业企业，每户派驻1名同志负责联络和帮扶，当好企业“服务员”、“联络员”、“指导员”、“协调员”，重点做好企业重要问题协调、重大困难解决等事项，促进企业快速发展、健康发展；探索建立“企业宁静日”制度，严格控制检查频次，杜绝重复检查、多级交叉检查，给企业发展营造宁静、轻松的外部环境。

二、工作举措及成效

（一）坚持压实工作责任，形成强大工作动力。严格落实《平昌县经信局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》总要求，对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。

（二）坚持抓好法治体检，落实法律顾问机制。结合机构改革，厘清部门职责权限，强化依法管理理念，配合抓好“法治体检”活动，协助企业做好法律风险管控，充分运用法律手段规避法律风险维护自身权益，进一步提升企业在日常生产经营中的风险防范能力。对2021年涉及经信信访矛盾问题进行全面梳理，提出处理意见，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。聘请律师做好行政应诉工作，切实履行人民法院的生效判决裁定，树立行政机关遵法守法良好形象。

（三）坚持民主集中制度，健全法治建设内容。严格执行重大行政决策法定程序，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，不搞“一言堂”，坚持主要领导末位发言，增强公信力、执行力。把依法办事作为民主生活会重要内容，推动班子成员依法办事。强化“法律进企业”提档升级，全面深入推进企业依法治理建设，探索“法律进企业”从“法治宣传进企业”到“法律服务进企业”并最终实现“依法治理进企业”，增强企业诚信守法意识，提升法治化管理水平，促进企业依法生产和依法管理，推动工业经济高质量发展。

（四）坚持党务政务公开，扩大党内民主权益。自觉接受社会监督，充分发扬党内民主，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，不断强化党内外监督，提高依法履职水平。

（五）坚持全面从严治党，推进党风廉政建设。教育广大党员坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。模范执行党内各项纪律和中央八项规定，自觉扛起党风廉政建设第一责任人责任，带头坚持领导干部述法述廉和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，促使广大党员警钟长鸣，防微杜渐，自觉守住底线，不越红线，依法履职尽责，推动法治建设落地见效。

三、存在的问题

（一）法治意识不强。一方面还有个别职工没有树立正确的法治思维，办事凭经验、讲人情的情况时有发生；另一方面缺乏担当精神，符合法律条件的事项，担心安全稳定问题，有上交矛盾的思维习惯。

（二）监督教育不够。部分私营企业主要负责人法治主动意识不强，特别是对职工监督教育引导不够，不能在全系统形成浓厚的法治氛围。

（三）思想认识不够。部分企业职工还抱着“信访不信法”的想法，不分析问题情况，不愿意通过法律渠道解决问题，一有问题就走信访渠道解决。

四、下一步工作计划

2022年，县经信局将进一步提高认识，切实增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高依法行政工作水平，推进法制机关、服务机关建设，全面完成法治政府建设工作任务，为县域经济高质量发展提供坚强的法治保障。

（一）全面组织推进。组织实施平昌县经信局法治政府建设责任任务分解工作方案，全面推进系统法治政府建设进程，同时组织开展系统法治政府建设推进情况专题调研，督办检查，对工作不力且推动迟缓的企业及时约谈、责令整改、通报批评。

（二）突出工作重点。全面提升系统依法行政能力，继续加强法制宣传教育，提升法治素养。加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进工作作风，提升队伍整体执法能力。同时全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用。

（三）强化监督落实。坚持深入企业宣传、监督开展法治活动。通过对企业领导人的法治培养，带动企业参与市场良性竞争，为县域经济发展营造良好营商环境。同时落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。