平昌县经济和信息化局关于2021年部门整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

平昌县经济和信息化局系县人民政府组成部门，内设1个事业单位：平昌县中小企业发展促进中心。

（二）机构职能

平昌县经济和信息化局贯彻落实党中央关于工业经济工作的方针政策和省委、市委、县委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对工业经济工作的集中统一领导。主要职责是：

1.贯彻执行国家、省、市有关工业经济、信息化、无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织编制实施工业、信息化和无线电发展的中长期规划和年度计划，负责推进全县工业结构调整。

2.草拟工业、信息化和无线电综合行政性措施等规范性文件和政策意见，收集、整理、分析和发布工业经济信息，负责全县工业、信息化和无线电建设投资管理工作，拟定产业投资规模和结构调控目标、政策及措施，申报、核准、备案企业技术改造项目，负责国家、省、市和县财政有关专项资金项目的申报、组织实施和督查工作，参与制定投资体制改革方案和重大工业建设项目投资的有关工作，指导全县重大技术改造项目的组织实施工作，参与全县能源、原材料、新型材料等重大建设项目的有关管理工作。

3.组织制定行业规划和行业管理措施，实施行业管理，负责工业、信息化、无线电、食盐应急管理和行业安全有关工作，负责电力、煤炭、成品油、食盐等重要物资综合调控、紧急调度协调工作，负责民用爆破器材生产、经销安全生产监督管理，负责成品油零售经营许可证初审，食盐专营许可,指导年度工业经济等目标任务考核。

4.监测分析全县工业运行态势，收集、整理、分析和发布工业经济信息，向县人民政府提出建议和决策依据，组织拟订并实施近期经济运行调控目标、政策和措施，监测调控政策执行效果，协调解决工业运行中的重大问题并提出建议。

5.指导全县工业、通信、电力等企业技术改造推进工作，承担项目储备和实施责任，提出工业、通信业、电力等行业固定资产投资规模和意见，承担全县节能降耗和资源综合利用的综合协调工作责任，指导工业循环经济、清洁生产、新能源推广应用工作，承担全县资源综合利用认定和监督管理责任，参与全县固定资产投资项目节能减排联审工作，承担对固定资产投资项目的节能审查或上报责任，承担对节能产品的认定核准或审核上报责任，承担推进淘汰落后产能工作责任。

6.承担全县工业、信息化、产业园区的有关工作，协调推进产业功能区整合提升和产业集群发展，组织拟定培育区域品牌，牵头并监管工业和信息服务业的参展、会展活动，指导企业积极发展科技服务业，指导重点工业园区建设发展，组织申报并监督实施工业园区公共服务平台建设。

7.承担统筹规划并推进全县信息化建设、无线电管理工作，实施行业协调和管理；指导企业信息化、电子政务、物联网和通信业发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和信息资源共享；承担全县信息基础设施建设的规划、协调和管理责任，牵头处理电信市场涉及社会公共利益的重大事项；牵头全县信息安全保障体系建设；指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全防范工作；参与处理网络与信息安全重大事件；承担城市数据中心建设责任；承担统一配置和管理全县无线电频谱资源责任，依法监督管理无线电台(站)；负责无线电电磁环境保护、无线电监测、检测和干扰查处等工作，协调军地间和县际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

8.负责电力工业行政管理职能，协调电力供需、电网运行中的有关问题；负责全县电力电量综合平衡，监督指导电力调度和有序用电；指导新农村电气化建设；参与全县重大电力建设项目相关工作。

9.承担全县企业“治乱减负”工作责任，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训；参与有关部门拟定促进中小企业发展的政策、措施，推进中小企业服务体系建设；负责全县中小企业、大集团和龙头企业的培育工作；参与企业上市培育及申报工作。

10.承担推进企业信用制度建设责任，参与中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，拟定县级工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行中涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调工作。

11.指导和推进工业和信息化领域对外开放工作，参与区域经济合作和承接产业转移，指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营及兼并重组。

12.承办县委和县政府交办的其他任务。

（三）人员概况

县经信局编制人数共有25名，2021年实有在职人员24人，其中行政编制12人，工勤编制2人，事业编10人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2020年县经信局本年收入为1390.95万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1390.95万元，占100%。

（三）部门财政资金支出情况。

2021年县经信局本年支出为1390.95万元，其中：基本支出284.16万元，占20.44%；项目支出110.68万元，占0.79%。

（二）部门财政资金支出情况

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况

1、及时完整报送。我局预算编制工作严格按照县财政局部门预算工作会议要求，坚持真实合法、综合预算、突出重点、厉行节约、强化绩效的原则，提前谋划，反复论证，及时完整报送部门预算编制。

2、编报质量较高。我局在编制2021年部门预算时，结合上年部门预算与决算对比情况，综合考虑预算年度各项工作重点和难点，力求准确、科学、合理，编制高质量的部门预算。

3、绩效目标明确。遵循“综合预算、科学论证、合理排序、追踪问效”的原则，对每个项目都进行了充分的论证，编制明确了项目资金绩效目标。

（二）执行管理情况

1、绩效分配情况。随着绩效评价工作的全方位开展，我局及时将目标分解到相关股室。明确项目绩效责任主体，将项目绩效考核结果纳入年终目标考核内容，加大了评价结果运用的力度。

2、预算执行情况。进一步加强预算执行工作的管理，全年一般预算执行进度完成100.00%。

3、行政成本控制情况。我局2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出预算3400.00元，决算2571.00元，节约892.00元。

（三）综合管理情况

1、资产管理情况。我局按要求完成资产管理信息系统填报，将所有国有资产纳入资产信息系统管理。在规定时间内及时、准确、全面完成资产清查、上报任务，截止2021年12月31日，我局各类固定资产原值为529867.00元。

2、内控制度管理情况。我局制定了相关的内部控制规章制度，健全完整并执行良好。在本年度内没有因内控制度不健全或执行不到位，造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故。

3、信息公开情况。我局按照县财政局通知要求，在规定时限内，先后公开了本部门预决算，三公经费支出情况、项目绩效等其他情况。

4、绩效评价及依法执行财政监督情况。我局高度重视评价工作，积极开展自查自纠，接受财政监督，发现问题及时整改。

（四）整体绩效

2021年，我局圆满完成了县委、县政府决策部署和重大工作任务，重点项目绩效明显，紧紧围绕全省“5+1”产业发展大局，聚焦市委、市政府“三市两地一枢纽”发展战略，加快建设“三县两地一门户”，大力实施工业升级行动，持续加强园区、企业、品牌、企业家“四大”培育工程，着力完善“1+1”新型工业产业体系，高质量建设工业强县示范县，重振川东北工业重镇雄风,主要体现在：

（一）做强做优夯实存量。加快培育壮大食品饮料、机械制造“1+1”重点产业，稳步推进清洁能源产业发展，探索跨界和体验式营销，大力发展“酒旅”、“茶旅”、“椒旅”经济，加快形成“一间厨房两瓶酒”“一辆摩托一个基地”和“一桶石油一罐气”产业发展格局。支持江口醇隆鼎酒业加快与五粮液集团战略合作步伐，大力实施川东北醇和型白酒酿酒基地联盟行动，积极拓展川东北白酒销售市场；促进远鸿小角楼加快引进战略合作伙伴，实现白酒工业园达产满产，加快破解销售市场“灯下黑”问题。推动茶叶、花椒、生态养殖等特色农产品精深加工，加快生产线现代化智能化改造步伐，提升品牌价值，巩固扩大市场半径。稳步推进麦金旭膳中央厨房方便食品研发、上市销售，提升配餐附加值。持续完善机械制造产业配套，推动三统机械、光翼摩托等机械制造业加快智能化改造进程，巩固雅迪电动车四川基地，拓展电动三轮车、共享电单车和汽摩配件市场新领域。有序推进油气资源勘探开采进程，协调解决华油中蓝二期30万吨LNG项目扩能瓶颈问题，切实彰显头部企业效应。

（二）多措并举扩大增量。积极主动融入成渝地区双城经济圈“万达开川渝统筹发展示范区”建设，争取在战略合作、基础配套、原料供给等方面深化区域协同。贯彻落实成巴协同、川东北一体化发展决策部署，纵深推进永康平昌东西部扶贫协作、自贡巴中对口帮扶，坚持在资源共享、园区共建、企业共为等方面实现互惠共赢。立足成渝西，跳出大西南，瞄准珠三角、长三角、京津唐等发达地区，抓住其转型升级、产业配套等重要机遇，聚焦“1+1”重点产业，强链延链补链，力争引进5-10户优质企业落户平昌。充分发挥平昌籍在外成功人士和优秀农民工“信息库”价值，引导回引创业，形成百花齐放双创局面。突出项目落地实效，推动湖南三特、光伏发电、装配式建材、方便米饭等在谈工业项目落地建设；推动响滩乐顺食品生产线建设、朱氏食品生产线搬迁扩能、君力斯白酒、智康医疗二类医疗器械物资和千娇源化妆品生产线等在建项目投产达效，不断夯实工业发展根基，形成新的增量。

（三）巩固提升发展载体。坚持“1+4+N”推进“区、园、镇”三个极次产业园区建设，以平昌经开区为核心，以星光机械制造产业园、金宝食品饮料产业园、驷马清洁能源产业园、东城电子商务产业园为重点，在交通主干线驷马、白衣、响滩等乡镇，利用茧站、粮站、校舍等闲置资产，布局中小微企业孵化园，打造鞋服、建材、花椒等工业特色小镇。实施园区承载能力提升行动，加快星光机械制造产业园扩园，完善生产生活设施配套，形成“工业熟地”，建成大众创业园标准化厂房5万平方米；加快金宝食品产业园麦金地中央厨房二期建设，建成办公楼、实验楼、住宿楼和标准化厂房等配套用房10万平方米，推动园区水电气和管网配套，鼓励中小微食品加工企业入园发展。以经开区为主体，建立投融资、金融服务、手续代办等公共服务机构，促进企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中。

（四）全力优化发展环境。聚力打造一流营商环境，牢固树立“重商、亲商、安商、富商”理念，努力为企业提供“月嫂式”贴心服务，让服务更精准、更暖心。持续贯彻落实减税降费、稳增长等系列政策措施，及时研究兑现企业政策性资金，营造“清亲”政商关系。严格执行企业“宁静日”制度，精简和整合涉企检查，营造舒心、轻松生产经营环境。持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，扎实开展法律“进企业”活动，切实维护企业合法权益。持续深化水电气讯报装服务，精简报装资料，缩短报装时限，确保落地项目开工建设即服务保障到位。配合做好工业用地拆迁、报征、整理工作，推行工业用地“标准地”改革，实行工业企业全生命周期管理，促进企业提质增效。整合工会、就业、职校等各级各类各种资源，推行职校教、车间练、就职厂制度，持续夯实企业人才根基。紧盯重点行业、重点企业，“一企一策”靠前服务，切实解决生产经营中存在瓶颈问题，确保企业持续健康良性发展。

（五）深化党建引领作用。坚持“围绕中心，服务大局”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，全面提高党的建设质量，树立党的工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程。强化理论学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制。广泛开展“党员示范岗”活动，引领广大干部群众积极向上，注重从优秀干部职工中择优选拔发展对象；严格落实组织生活各项制度和党风廉政建设“两个责任”，综合运用多种形式开展警示教育，强化监督执纪，严格执行中央、省委的各项铁规禁令。持续推动企业改革、安全生产、信访、综治、统战、依法治县、深化改革、档案、史志、保密、双拥、五创联动等各项工作落地落实。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

2021年我局及时、准确、优质地完成预算编制；预算执行情况良好，支出管理规范，未出现因违规支出受到相关监督部门批评或处理的情况；资金管理制度较为完善，会计核算和账务处理规范，会计资料完整。

（二）存在问题

在资金使用进度上计划性不够。

（三）改进建议

今后工作中，贵局对口股室与我单位多进行业务沟通。

    附件：县级部门整体.xlsx

平昌县经济和信息化局

2021年5月6日