平昌县教育科技和体育局2023年法治政府建设年度报告

2023年，县教科体局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入贯彻习近平法治思想的重要指示精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕平昌县法治政府建设工作要求，不断推进法治政府建设。

一、主要举措和成效

（一）依法行政更加强劲。严格执行《行政规范性文件合法性审查制度》《开展“双随机、一公开”监管工作实施方案》等规章制度。平台政务服务事项“马上办、网上办、一次办”可办率、“全程网办”可办率、群众满意率均达100%，全年一体化平台共计办件2503件，审批校车使用许可2家。教师资格注册950人次，接受各类咨询1000余人次。“对适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学”等四项行政许可事项下放至镇（街道）便民服务中心。及时处置预警件25件，清理规范录入执法人员29人。扎实做好来访登记、群众接待等基础工作，共接待群众920件次，办理省级以上信访投诉举报交办件25件次、市级交办件57件次，处理省市12345市民热线813件，查处重要信访案件70余件次。集中开展全县民生诉求大起底大排查大化解活动7次。化解调处涉及雷山小学、西南领航实验学校、博雅中学等突出涉稳群体信访问题15件次。快速处置负面网络舆情70余件次，开展网评10余次，共发表近10000余条正能量评论，位列全县部门第一名。

（二）科技牵引更加有力。深入实施“三区”科技人才计划，选派省级专家21名，组建科技特派团6支，聘用科技特派员32名。建成省级科技企业孵化器1个，省级众创空间2个，国家级星创天地1个，建成省级工程技术研究中心1个，争取2023年省级科技项目5项，立项资金305万元，市级科技创新发展补助资金70万元；推荐申报“天府青城计划”青年科技人才、科技创业领军人才4项。以清洁能源、智能制造、生物肥料、网络技术、现代农业为主导，开展先进技术集成应用，备案科技型中小企业46家，组织申报2024年第一批省级科技计划项目4个，预计实现高新技术产业主营业务收入35亿元。2023年县级财政预算本级科技研发费100万元。引进和转化高校院所科技成果10项，登记技术合同24份，实现技术交易成交额10574万元。平昌县鑫平蚕业有限公司《家蚕高效养殖环境控制关键技术开发与应用推广》项目荣获巴中市科技成果转化二等奖。县科技特派团开展基地（企业）服务活动175次，有效解决产业技术需求信息6264条。

（三）校外培训更加规范。先后联合县市场监管局、县文广旅局等七部门印发《平昌县2023年校外培训机构专项治理工作方案》，共计投入人力455人次，共摸排校外培训机构47家，下达《整改通知书》9份，清退费用7000余元，对变相违规开展学科类培训的乐天托管中心和鲲远托管中心从业人员给予行政处罚。认真开展中小学生“校外培训材料规范管理年”活动，扎实开展校外培训机构“双随机、一公开”抽查活动，全覆盖清查学科类、科技类校外培训机构培训材料使用情况，指导录入国、省平台并线下备案。转发《教育部办公厅关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》并完成学科类、科技类培训机构74名从业人员无违法犯罪记录查询，暂未发现有禁止准入的从业人员。会同县行政审批局、县文广旅局于2023年3月3日召开平昌县文化艺术类校外培训机构审批监管职能交接工作会，完成36家文化艺术类校外培训机构移交工作。

（四）法治根基更加稳固。组织学校、机关干部职工学习《中华人民共和国未成年人保护法》《四川省行政调解工作暂行办法》《四川省数据条例》等法律法规，组织全县师生认真开展“美好生活·民法典相伴”主题宣讲活动。与检察院、公安局、法学会等部门到14所学校联合开展防性侵、民法典、反诈骗法治宣传教育活动。积极协调指导思源实验学校、金山中学承办四川省“双百”法治宣讲教育专题讲座和巴中市基层法律服务工作者协会专题宣讲活动。协同县检察院开展“一号检察建议”落实情况回头看暨防性侵专题教育活动，对镇龙、笔山等学区学校入校督查、主题宣讲。组织第八届全县学生“学宪法 讲宪法”比赛活动学校初赛、学区复赛和县级决赛。在市级比赛中获得4个冠军，在省级决赛中获得1个冠军、2个二等奖、1个三等奖，响滩中学王盛获全国总决赛一等奖。全县82342名中小学生参与“宪法卫士”行动计划，参与率达90.27%，响滩中学成功创建“四川省依法治校示范校”。

（五）司法尊严更加彰显。健全本部门负责人参与行政应诉机制，支持法院依法受理行政案件，保障公民、法人和其他组织的诉讼权利。将法治建设列入本部门年度工作计划，及时研究解决法治建设有关的重大问题，将法治建设与公检法相关工作紧密结合。认真实施《教科体系统“八五”普法规划》，提升干部职工法治素养，组织本部门执法人员积极参加2023年行政执法通用法律知识学习培训和行政执法证考试，合格率达100%。通过网站向社会公开了2022年度法治政府建设工作情况，接受人民群众监督。

二、存在不足及原因

一是习近平法治思想理论修养有待加强。系统个别干部职工法治素养还有较大的提升空间，教育“三乱”、师德师风问题还不同程度存，亟待推动各校强化依法治教、依法执教。二是教育执法队伍建设相对滞后。执法人员的专业化水平不够高，政策理论和实践运用的结合度还不够紧密，需要加强教育执法的理论培训，进一步提升执法水平。三是教育系统信访矛盾依然突出。个别学校债务沉重，依法化解信访矛盾压力较大，维护社会稳定仍需多方用力。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）习近平法治思想学习久久为功。局党组把依法治理工作与教育科技体育各项工作紧密结合，认真学习新修订《中华人民共和国行政复议法》《未成年人网络保护条例》《中华人民共和国爱国主义教育法》等最新法律法规，明举措、抓落实、严考核，全年会前学法8次，专题学习贯彻习近平法治思想2次，机关干部法治素养、管理水平和管理能力不断提升，常态学习宣传贯彻习近平法治思想工作机制全面形成。

（二）法治队伍建设坚强有力。深入开展“一把手”谈法治专题活动，完成了2022年度机关、直属单位、中小学校主要负责人述法评议工作。调研考核学校法治副校长、法律顾问和校外法治辅导员履职情况，按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》《平昌县教科体系统法律顾问制度》和《平昌县校外法治辅导员管理办法》及时调整优化89所学校法治副校长、法律顾问和校外法治辅导员，青少年法治教育队伍建设得到进一步增强。

（三）习近平法治思想宣传厚植铸魂。及时印发了教科体系统2023年全面推进依法治县、深化“法律进学校”工作要点和“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动方案。各校深入学习宣传习近平法治思想，高效开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规学习宣传。通过电视、报刊、网络平台、宣传专栏等途径宣传解读政务服务、惠民政策、入学招生等各类政策规定5000余条，及时回应社会关切。

四、2024年主要工作安排

（一）坚定习近平法治思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央决策部署，以高度的政治自觉、法治自觉履职尽责，以依法治国、依法执政的思维统领教科体系统各项工作，机关干部要带头尊法、学法、守法、用法，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，切实提升依法办事能力，为推进全县教科体事业高质量发展贡献力量。

（二）增强依法治理能力。严格执行“三重一大”审批程序、强化学校民主管理，强化政务校务公开，增强管理透明度。聚焦社会关注的焦点难点，持续开展法治攻坚“十大治理”和法治惠民“十件实事”。全面深化“放管服”改革，提升平台政务服务事项“马上办、网上办、一次办”“全程网办”可办率和群众满意率。建立重大教育决策事项的民意调查制度，依法推进教育领域信息公开化。

（三）狠抓法治素养提升。积极学习宣传贯彻党的二十大精神，组织专题学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。扎实开展法治课堂教学、法治主题教育实践等活动，持续推进“学宪法 讲宪法”系列活动，培育宪法观念，弘扬宪法精神，营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。

（四）加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题，认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，提高依法行政效能。