平昌县公安局关于转发《关于开展户籍人口清理核查专项行动的通知》的通知

各派出所：

现将省厅基层基础总队《关于开展户籍人口清理核查专项行动的通知》通知转发你们，此次清理核查专项工作是今年户政考核内容，请各派出所认真清理核查核实，不能弄虚作假，此项工作县局要求十月底完成。

特此通知

平昌县公安局

2023年7月14日

关于开展户籍人口清理核查专项行动的通知

各市（州）公安局治安（户政）管理支队（局、科）：

按照2023年市（州）公安工作专项行动有关部署，户籍和实有人口清理核查专项行动已纳入专项行动内容。为指导各地做好2023年户籍人口清理核查工作，厅基层基础工作总队专题研究，现就相关要求通知如下。

一、明确目标任务

一是清理一批历史存疑线索。在全省开展一次疑似问题户籍人口起底式清理核查行动，基本解决无户口人员、户口“存疑人员”历史存量。

二是解决一批户籍疑难问题。通过主动摸排，新近发现、就地解决一批无户口人员、“重错假”户口人员等，维护保障群众的合法权益。

三是建立一套工作机制。通过清理核查，摸索总结一套行之有效的工作经验，健全逐级解决、管服结合的户政管理新机制，自下而上形成工作合力。

二、明确工作重点

此次户籍人口清理核查工作将重点从以下两方面开展：

（一）主动摸排发现

各地要组织广大派出所民警，结合“一标三实”“六进六边”“双清”等工作，深入开展无户口人员、“重错假”户口线索摸排。工作中，要重点关注办理无户口人员入学、福利机构收送养登记、流浪乞讨人员救助、司法救助、刑释解教人员及子女户口登记、基层妇幼工作、乡村振兴等工作，主动对接教育、民政、司法、卫健、农业农村、妇联等部门，及时获取相关部门反馈工作中掌握的问题户口人员信息。要积极争取党政支持，发动基层干部、群防群治力量，积极发现身边的问题户口线索。

（二）推送信息核查

为指导各地精准摸排，总队专题研究，通过 “备份资源库”推送1类无户口人员存量数据和2类疑似问题户籍人口数据，作为专项行动重点核查数据分专题、分批次下发，指导各地针对性开展清理核查（操作方法见附件2）。

1、无户口人员存量数据。比对梳理人口系统“无户口人员业务”模块中2017年以来登记的尚未落户和处于“审核中”“已暂存”状态的无户口人员数据，推送至登记单位，根据核实情况进行户口补录或无户口人员注销。

2、疑似问题户籍人口数据。一是疑似“重错假”户口人员。比对梳理包括16周岁以上无相片、户主与父母或子女年龄差距小于14岁等特殊情况或逻辑错误、容易藏匿“重错假”户口的人员数据，通过推送至户籍地派出所，根据核查情况分别进行相片维护、户关系调整、监护人信息补录、注销重复或虚假户口等操作。二是身份存疑人员。比对梳理按照省厅《关于进一步做好全省无户口人员清理登记落户工作的通知》要求，通过补录户口登记上户、被加注“存疑人员”信息标识的各类人员数据，推送至户籍地派出所，及时开展身份调查核实工作，按照有关规定在人口信息管理系统中对级别代码、与监护人关系作出相应变更。

三、明确评估方法

（一）评估时限：

2023年1月1日至11月30日。

（二）评估方式：

1、对主动发现成效的评估。对各地主动摸排发现无户口人员+“重错假”户口数量，按照“发现数*30%+解决数*70%”从高到低排序。主动发现的无户口人员，民警在完成无户口人员建档登记，经人口系统后台复核确认不属于已推送数据的，认定为发现数；经调查核实、人像比对、指纹采集、规范审批等程序后，未加注“存疑人员”标识的补录户口数据，认定为解决数。主动发现的“重错假”户口，民警在系统录入，经人口系统后台复核确认不属于已推送数据的，认定为发现数；根据调查核实情况，进行对应的纠错或注销操作并完成反馈的，认定为解决数。

2、对推送核查信息成效的评估。各地对省厅推送疑似问题户籍人口数据准确核查完成率=各地准确核查反馈数量÷省厅推送数据数量，按照无户口人员存量*50%+16周岁以上无相片人员*20%+户主与父母或子女年龄差距小于14岁*20%+存疑人员*10%的比重进行折算（其中存疑人员准确核查完成率超过50%即视为全部完成）。各地对总队推送的无户口人员存量和疑似问题户籍人口数据，分别完成疑似“重错假”户口人员的补录户口、相片维护、户关系调整、监护人信息补录、注销重复或虚假户口、“存疑人员”级别代码调整变更、与监护人关系作出相应变更等操作并完成反馈后，经系统后台分析数据质量合格的，计入各地准确核查反馈数量。

（三）评估查询。总队依托信息系统平台，对全省各项专项行动目标完成质效和进度进行自动统计后专题展示，每天更新一次，各地可在总队主页点击“户籍人口清理核查专项行动”飘窗进入进行查询。

（四）评估复核。为有效避免专项行动中出现违规突击战果、“无中生有”“充良冒功”的行为，出现主动摸排发现中发现数与解决数差距过大，或忽视调查程序简单地将推送的无户口人员处理为“存疑人员”补录户口、将推送的疑似问题户口处理为“下落不明冻结人员”等情形，总队将通过线上线下回访、后台数据研判、自动逻辑关联等方式对各地开展专项行动评估质量进行监管，确保评估统计准确有效。因工作不当受到投诉、举报、信访，使用各种弄虚作假手段增加评估成绩的，一经查实通报，将取消相关单位和个人评估排名资格。

四．明确相关要求

无户口人员登记补录户口、清理重错假户口等户政管理工作关系到人民群众切身利益，各地要结合当前各项重点工作，认真尽责，努力维护保障好“人的身份”这一公民最基本的权利，通过疑难户口会商机制集体研究处理工作中发现的难点堵点，积极争取党委政府和其他部门支持解决，对发现的重大疑难户口问题，由市级治安户政部门收集梳理，上报总队“一案一议”专题研究，总队将全力指导各地积极妥善解决好群众合理诉求。

四川省公安厅基层基础工作总队

2023年7月13日