平昌县司法局实施“营商环境优化年”工作方案

各股、室、处、所、中心：

经研究决定，现将《平昌县司法局实施“营商环境优化年”工作方案》（平司发〔2023〕24号）印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

平昌县司法局

2023年4月18日

平昌县司法局实施“营商环境优化年”工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府“营商环境优化年”决策部署，着力构建市场化、法治化、国际化营商环境，助力县域经济高质量发展，结合我局实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届五次全会和县委十四届六次全会精神，围绕建设“全省最优、全国一流”的营商环境，推出一批创造性、引领性、针对性改革举措，解决一批“不公平、不诚信、不高效”等痛点、难点、堵点问题，促进政务服务高效便捷、要素保障精准规范、市场监管公平普惠、政商关系亲清有度，为加快建设“三县两地一门户”，推动县域经济高质量发展提供有力支撑。

二、主要任务

（一）建立健全统筹协调工作机制。成立平昌县司法局优化营商环境工作领导小组，强化统筹协调，形成工作合力，定期组织召开推进会。严格对标对表《平昌县司法局营商环境对标创新任务清单》要求，明确目标任务和工作标准，抓好贯彻落实。（责任股室：法治督察股、县司法局优化营商环境工作领导小组成员股室（排在首位的为牵头股室，下同））

（二）持续提升政务服务质效。深入推进政务服务“放管服”改革，推进政务服务“标准化、规范化、便利化”，最大限度减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。从企业和群众感受出发，实现干部多操心、数据多跑路、企业和群众少“跑腿”，构建以人民为中心的政务服务体系。（责任股室：法治督察股、县法律援助中心、县公证处、各司法所）

（三）开展涉企执法检查专项检查行动。持续加强重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等合法性审查力度，6月底前开展行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理。推行“一目录五清单”（分类检查目录和“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚五张清单）精准高效监管执法，规范行政裁量权，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改活动。持续推动“首违不罚”落地落实，积极推行包容审慎柔性执法，出台针对“四新”经济发展包容审慎监管的意见，以包容审慎监管激发创新创业活力，让执法既有力度又有温度。（责任股室：法制审查与监督股）

（四）稳妥化解涉企矛盾纠纷。不断健全完善人民调解、行政调解、行政裁决、诉讼等涉企矛盾纠纷多元化解机制，帮助企业调解合同违约、债务追偿等矛盾纠纷。依法、妥善办理涉企行政复议、行政应诉案件，畅通涉企行政复议案件申请渠道，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，在保证案件质量前提下，最大限度缩短办案期限，减少企业负担。（责任股室：人民参与和促进法治股、行政复议股、行政应诉股、各司法所）

（五）加大涉企公共法律服务供给。围绕企业生产经营、发展规划、合同履行等方面，组织法律服务机构为企业开展全方位“法治体检”服务，帮助企业精准查找和有效防控各类法律风险。积极对接县人民法院成立中小投资者权益保护法律顾问队伍，充分发挥县、镇(街道)、村(居)公共法律服务实体平台和网络平台作用，常态化开展“送法进企业”活动，为企业融资、维权等提供法律咨询、法律援助、公证等精准有效的法律服务。（责任股室：公共法律服务管理股、各司法所）

（六）强化普法宣传和信息报送。深入实施“八五”普法规划，扎实推进“法律七进”，努力把法治意识、法律信仰融入到人们的头脑中，体现在人们的日常行为中，为企业放心投资、专心创业、安心经营打造良好法治氛围。认真总结提炼营商环境提升方面的成熟经验和创新实践，形成一批典型案例，利用主流媒体、自媒体等平台加大典型案例宣传推介。（责任股室：法治调研股、县司法局优化营商环境工作领导小组成员股室）

三、工作要求

（一）深化思想认识。优化营商环境是市、县“双年行动”的重大决策部署，各股、室、处、所、中心要充分认识其重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把优化营商环境作为“头号工程”高标准、高质量推进，确保各项工作落地落实、取得实效。

（二）压实工作责任。各股、室、处、所、中心要认真对照主要任务，研究制定工作方案，细化分解阶段目标任务，压实工作责任，确保各项工作落到实处。

（三）逗硬考核督导。各股、室、处、所、中心优化营商环境工作任务情况纳入综合目标考核体系，对工作推诿扯皮、打折扣、不落实等情况严肃通报处理，造成重大影响后果的严肃追责问责。