平昌县财政局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，县财政局认真按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为目标，以依法履职为重点，着力完善制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，凝心聚力，开拓创新，法治政府建设取得明显成效。现将2022年度法治政府建设情况汇报如下。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

我局法治政府建设工作始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、市委、县委关于法治政府建设的各项重要决策部署，依法履行财政职能，稳步推进法治政府建设各项工作，取得明显成效。

（一）加强组织领导，明确工作职责。我局对法治政府建设工作始终高度重视，成立了法治政府建设领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室和直属单位负责人为成员。领导小组办公室设在法规股，形成了一把手负总责，分管领导把关，局办公室组织协调，各股室、直属单位负责人具体抓好法治政府建设工作机制。

（二）坚持依法行政，落实法治责任。2022年度，县财政局认真按照法治政府建设和依法行政的总体要求，及时召开专题会议，全面统筹协调、指导、检查法治建设工作，深入研究解决我局法治建设中出现的问题，大力推进法治政府、法治财政建设。按照年初制定的法治建设工作要点，稳步推进财政局依法行政工作，法治环境得到进一步的优化，机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念明显增强、依法行政水平和依法理财能力显著提高。

（三）深化法治宣传，开展法治教育。2022年是“八五”普法关键之年。财政局多措并举，扎实开展各项普法教育活动，把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等基础法律法规作为重点内容纳入学习教育计划，通过系列学习教育，不断提升干部职工的法律基础知识和理论素养。结合部门职能职责，坚持把《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规作为必学内容，有计划地集中培训讲解，大力提升干部职工依法理财水平，不断提高法治素养。运用政府网站、大厅LED显示屏、微信职工群等平台，多渠道开展财政普法宣传工作，增强法治思维。

（四）聚焦中心工作，提高理财水平。县财政局围绕以“保工资、保运转、保基本民生”的工作要求，结合年度目标任务，着力从加强部门预算管理，强化资金监管，规范财务会计核算等方面入手，确保财政资金的安全、规范、有效运行，全面完成各项财政监督工作。着力打造透明财政，积极推进涉财信息公开，及时将政府采购有关公告、部门预决算等财务政务等信息在政府门户网站予以公开。深入开展会前学法活动，通过组织干部职工学习法律知识、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，进一步强化了财政干部依法行政意识。

（五）建立健全制度，维护法纪权威。制定完善了《规范性文件备案审查制度》、《法律顾问制度》等制度，进一步规范了行政行为，使各项财政工作有法可依。重新梳理权责清单，优化办事流程，清理完成行政处罚、行政许可、行政裁决等行权事项58项。通过全面清权、依法配权、公开晒权，明确各项权力边界及惩处标准，有效减少了各种权力越界行为，维护了法律法规的权威性。严格落实“三重一大”制度，在重大事项决策、干部任免、重点项目安排和大额度资金的使用等方面必须经集体讨论研究决定。对现行有效的规范性文件进行清理，进一步增强了法治体系和治理能力现代化，有力夯实了法治政府建设工作基础。

二、存在的不足及原因

（一）行政决策制度化规范化有待进一步完善。依法科学民主决策的制度体系不够完善，需进一步健全决策机制，明确我局的重大行政决策种类、范围、界限，不断提升行政决策的制度化规范化水平。

（二）法治建设能力有待进一步加强。干部职工主动学法用法意识还不够强，与上级关于法治政府建设的要求还存在一定差距。普法学习教育培训时间有限，部分干部职工依法行政的意识和能力有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况

（一）认真研究，亲自安排部署。在县委、县政府的坚强领导和依法治县办的正确指导下，局党委主要负责人认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，积极履行县财政法治建设第一责任人的职责要求，组织带领局党委和财政一班人扎实推进法治政府建设和依法行政进程。亲力亲为，带头尊法学法守法用法。切实做到法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督导、亲自协调。

（二）立足职责，深化落实任务。定期召开专题会议，听取机关法治政府建设工作情况，亲自督促检查全年工作任务推进落实情况，重点聚焦提升干部法治素养，强化依法行政意识。坚持用法治思想和法治方式深化财政改革、推动发展、解决矛盾问题，对拟出台的财政地方性法规、规章、规范性文件草案，召开专题会研究讨论，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织召加强法治政府建设提高依法行政能力专题会议，对深入学习民法典亲自部署，亲自推进。

（三）优化环境，提升法治水平。高度重视优化营商环境工作，部署重大工作事项，深化推进“放管服”改革，进一步抓实机关作风建设，提升群众满意度。坚持将扫黑除恶工作作为深化法治政府建设的重要内容，根据财政特点加强对资金使用、政府采购、资产管理、非法集资、套路贷、侵占农村集体“三资”等重点领域的涉黑恶线索进行深入摸排，密切配合政法、公安等部门严查黑恶势力的“关系网”、“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的法治发展环境。通过全面履行法治政府建设第一责任职责，不断提升我局法治化程度和法治建设水平。

四、2023年法治政府建设工作安排

2023年，我局将继续在县委、县政府的正确领导下，坚持依法行政、依法理财，以继续提升群众法治满意度为主要任务，推动我局法治建设再上新台阶。

（一）坚持依法理财，落实好法治政府建设工作责任。

进一步加强法治政府建设的组织领导，认真履行好法治财政建设“四个亲自”要求，全面依法落实法定职能，把财政各项收支活动纳入法制规范的重要范围，努力管好国家的“钱袋子”，当好人民的“铁算盘”，严格做到有法可依、执法必严、违法必究。

（二）加强法治学习，全力营造依法行政的良好氛围。

深入贯彻中央、省、市、县关于依法治国、依法行政各项工作要求，全面准确学习领会习近平法治思想，把学习精神转化为做好全县财政工作的强大动力和法治建设的思路举措。进一步加强财政执法人员培训和管理，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。

（三）规范行政行为，着力提升财政执法监督水平。深入推进预算绩效管理，细化绩效管理目标，加大重点支出项目的绩效评价工作，建立健全事前、事中、事后评价机制。进一步增强财政行政监督效能，加大监督检查力度，严格执法人员管理，规范执法队伍、执法行为和办案水平。