平昌县人力资源和社会保障局2019年帮扶工作计划

2019年是全县脱贫攻坚“摘帽”的关键之年，为全面贯彻落实全县脱贫攻坚工作安排部署，指导帮助澌滩镇贫困村河溪村、非贫困村海山村和三边村雪山村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，确保帮扶村贫困户顺利脱贫持续增收，现结合机关工作实际，制定2019年帮扶计划如下。

一、指导思想

以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，深入学习贯彻党的十九大及省市县委全会精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的部署，把扶贫帮扶工作作为我局转变工作作风、密切联系群众的纽带，以提高农民收入、进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

二、目标任务

以解决农民生产，生活问题为帮扶重点，着重解决贫困户的增收问题。帮助发展以茶叶、花椒为主的高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。同时结合实际，有针对性的开展就业培训，加大对农户的技术支持。通过一年的努力，确保机关干部帮扶的建档立卡贫困人员稳定脱贫持续增收，具体工作如下。

（一）做好基层党组织帮扶工作。一是加强党建扶贫，协助搞好班子建设；二是坚持“三会一课”、“四议两公开”等制度，完善村务公开；三是加强班子队伍建设，加强政治理论学习，提升班子和党员干部素质，完善共青团、妇代会、监督委员会等村级组织:四是继续完善公共服务平台建设，完善村便民服务中心，完善村级卫生室，完善室内外文体活动场地及村图书室建设;五是开展后盾单位、帮扶村党员与贫困户进行结对帮扶。

（二）完善基础设施建设。一是继续完善基础设施建设，积极协调相关部门，力争完成道路硬化项目；二是落实安全饮水工程，引进骨干供水项目进村，着力解决原有自来水供水不足的问题，确保供水安全。三是落实用电保障，协调解决全村多数村民用电质量差的问题。

（三）扶持壮大集体产业。一是协助招引花椒、茶叶产业业主，完善管理模式；二是扶持种养大户，并对有一定规模的养殖大户进行奖励；三是鼓励引导在外成功人士回乡创业，积极落实相关优惠政策；四是引导贫困户发展五小经济，加大农村实用技术培训，促进贫困户持续增收；五是加大劳务人员培训力度，对有学习意向的劳务人员进行免费培训，增加外出务工人员的收入。

（四）加强生态文明建设。积极推行“清洁庭院、清洁水源、清洁村庄”共建美丽乡村，每村落实 5名公益性岗位人员专职清扫村组道路，抓好垃圾分类集中处理。

（五）社会事业帮扶。一是关爱残疾人，扶持残疾人创业，对特困残疾人进行救济；二是做好贫困人口基本养老、医疗保险参保代缴，进一步促进低保和特困人员保障供养政策落实到位；三是关爱留守儿童、贫困儿童和在读贫困大学生的上学问题；四是加强村民素质和文明教育，积极开展“平安家庭”评比活动；五是坚持依法治村，实行村民自治。积极做好森林防火、防盗工作，严厉打击各种非法活动，及时排解各种民事纠纷，切实维护社会秩序的稳定；六是做好节日慰问工作，重点是特困户、老党员、残疾军人、失独家庭。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立局党委书记局长李明聪任组长，局党委委员、副局长张永富任副组长，各股室负责人为成员的机关脱贫攻坚领导小组，下设办公室，李东兼任办公室主任。领导小组要充分发挥表率作用，带头深入基层研究解决具体问题，要“走”在前列、“落”到实处，带动党员干部扶贫长效务实深入。

（二）强化扶持活动。继续搞好结对帮扶工作。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强贫困人员发展的信心；突出实物扶贫，增强造血功能；突出扶头，重点提升村集体班子的能力。

（三）强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

   （四）强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意，一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通，协同配合。严格要求自己，塑造良好形象，切实增强扶贫工作的影响力和感召力。