平昌县人力资源和社会保障局2023年度帮扶工作计划

为切实巩固脱贫攻坚成果，指导帮助板庙镇柏垭村、云台镇高顶村（原澌 滩镇河溪村）、云台镇海山社区（原澌滩镇海山村）、邱家镇雪山村脱贫人口实现稳定增收，促进帮扶村振兴发展，现结合工作实际，制定2023年度帮扶方案如下，请抓好贯彻落实。

一、总体目标

按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕”总要求， 加快推进帮扶村实现有稳定集体经济收入，基础设施持续改善， 公共服务全面提升，努力实现农村群众增收致富能力明显增强， 农村人居环境明显改善， 群众获得感和幸福感明显提升。

二、工作任务

（一）强化就业帮扶。加强脱贫劳动力就业信息数据动态更新，通过线上线下人岗匹配提供每人每年至少三次就业介绍服务、一次职业指导和一次培训信息服务。深入开展职业介绍、就业政策咨询、就业帮扶招聘会等就业援助活动，促进转移就业和稳定就业。认真落实就业补贴、 一次性创业补贴、岗位和社会保险补贴、金融支持等扶持政策，支持鼓励市场主体吸纳更多脱贫劳动力就地就近就业。整合各类培训资源，加大创业培训力度，积极开展脱贫村创业致 富带头人创业培训。对有培训需求的脱贫劳动力全面落实就业前免费技能培训和技能提升培训补贴政策。 （责任股室： 就业促进股）

（二）强化社保扶持。实施好城乡居民基本养老保险，积极引导脱贫人口参加城乡居民养老保险，对重度残疾、低保对象，实施好由政府代缴最低档次的养老保险费制度。加强关爱服务，组织开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人摸底排查，加强对“三留守”人员的生产扶持、生活救助、心理疏导。加强未成年人社会保护和权益保护工作，进一步完善贫困残疾人关爱服务体系。（责任股室： 社会保险股）

（三） 强化产业扶持。协助帮扶村探索完善花椒、茶叶等集体产业管理制度，引导支持开展生态种植，减少使用农药；加大产业扶持力度，结合帮扶村实际支持必要的化肥等物资； 继续鼓励引导在外成功人士回乡创业， 积极落实相关优惠政策。（责任股室：办公室、规划财务股、就业促进股）

（四）强化基层治理。着力激发内生动力，加快补齐脱贫人口“精神短板”和“能力短板”。 改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制， 解决好农村群众的思想觉悟问题，理顺情绪、更新观念。指导修订完善村规民约，推进移风易俗， 树立健康文明良好风尚； 抓好乡村平安家庭、文明卫生家庭、勤劳致富家庭、道 德模范等评比活动，让农村正能量得到传播。 （责任股室：办公室、政策法规股）

三、保障措施

（一）强化党建引领。建立健全帮扶工作联动机制，加强与农业农村、乡村振兴、发改委等部门的联系沟通，持续加强统筹，搞好协调配合。局党委坚持定期研究帮扶工作，各班子成员坚持轮流到村调研指导。对因退休、调出县外等原因无法履行帮扶责任的，及时进行调整。

（二）强化成效提升。强化帮扶户动态监测，常态开展排查脱贫户是否稳定达到脱贫标准以及帮扶政策落实情况，核实“两不愁、三保障”实现情况，分析是否存在返贫风险,逐项检查各项指标达标情况，做好基础信息的采集更新、老百姓的教育引导，协助整改排查出的问题。

（三）强化责任使命。持续强化结对帮扶措施，再次核准帮扶户基本信息，因户制定增收方案，鼓励拓展增收项目，支持发展五小经济；要持续加大劳务人员培训力度，分村组织农村实用技术培训，积极发动有劳动能力的帮扶户输出到浙江永康等地转移就业增收，并按政策兑现落实稳岗补助。

（四）强化跟踪问效。各帮扶干部务必统筹推进业务工作与结对帮扶工作，确保每月入户帮扶 1 次以上，并结合帮扶户实际，围绕核实基础信息、宣传党的政策、督促指导发展生产、落实增收补短措施、整治人居环境、发动劳务输出、加强感恩自强教育等工作，扎实大宣讲、大走访、大排查活动，切实提升帮扶精准度和群众认可度。同时，将结对帮扶落实情况作为干部年度考核、评先选优的重要依据。局帮扶工作统筹办公室、机关纪委加强对帮扶责任人到岗情况、履职情况的督促检查，对因未按时到岗履职、入户帮扶次数不够、帮扶户认可度较差等受到各级通报的，严格追究相关人员责任。