平昌县住建局2017年工作计划

2017年，将深入贯彻中央和省市县委城市工作会议精神，贯彻落实市委建设“五彩巴中”和县委建设“旅游强县”的决策部署，立足“山地水乡旅游城市”的定位，加快创建宜居县城，大力推进新型城镇化，着力提升城镇带动力，培育完善四级城镇体系。

一是着力突破项目工作，不断增强发展动能。坚持把项目工作和招商引资作为第一要事，深度研究宏观政策和投资导向，强化专班务实推进。优先抓好项目储备。以前瞻眼光精心策划、包装和储备一批城乡基础设施和民生改善等重大项目进入国家和省级项目库，抓紧抓实前期工作，提高项目成熟度，力争更多项目纳入“十三五”开工建设。全力加大招引力度。充分利用招商引资平台，积极对接相关部门，不断拓展招商和融资渠道，潜心研究招商引资和融资途径，大力推行PPP模式，立足宜居县城、海绵城市、地下综合管廊建设和棚户区改造，找资金、找项目，破解资金瓶颈，撬动城市建设和发展。加快推进项目实施。凝心聚力、强力推进重点工程建设，计划申报市级重点项目5个，县级重点项目11个，实施项目29个。全面竣工黄滩坝大桥、两江商贸园、龙潭溪滨河路、龙东路，加快推进东互通城市棚户区改造、下龙潭溪滨河路，启动龙潭溪湿地公园建设。

二是着力宜居县城创建，深度优化城乡形态。整合力量、统筹推进，共促创建，加快推进城镇建设。深度完善城乡规划。坚持全域平昌理念，加快完善四级城镇体系。紧紧围绕“山地水乡旅游城市”目标定位，完成《平昌县城市总体规划》修编工作，逐步实现“多规合一”，形成统一协调的综合性空间规划体系。进一步完善城市专项规划，提升城乡控规编制质量，加强县城和重点镇城市设计工作，全面提高城镇品质。提速推进新区建设。坚持城旅结合、景城融合，着力打造宜居宜游、宜商宜业的智慧之城、绿色之城、文化之城，全面竣工黄滩坝滨河路、星光大桥、白家咀大桥、火车站货运连接线，开工建设光辉大桥及连接线，加快黄滩坝文化教育产业园、金宝山森林康养产业园建设，逐步启动和“四馆两中心”建设。有序推动老城更新。借力棚户区改造政策，坚持“内疏外扩、异地置换、货币安置”的思路，加强旧城功能修补完善，改善人居环境，提高城市品位。开展“绿色修复计划”，划定城市绿线，完善绿地系统，启动老城区海绵化试点建设。依法开展城市治理，建立健全城市管理机制，深度化解“城市病”。加快推进乡镇建设。推动“三线”“五极”加快发展，加强集镇基础建设，推进驷马、土兴等县城副中心建设，加快邱家重点镇建设，加大乡镇“三违”治理力度。坚持产村相融、成片推进，加快推进“巴山新居”工程，新建中心村5个聚居点55个，完成危旧房改造6000户。全力开展米仓古道申遗工作，加强古村落保护修缮，持续改善农村生态环境和人居环境。

三是着力消化房市库存，加大行业管育力度。突出规范有序，坚持管育并重，持续推进房地产开发和建筑行业健康发展。坚持双向发力，切实加大去库力度。从供给和需求着手，深度分析研究，加快推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率，吸引农民进城，扩大有效需求，不断消化库存。制定土地供应规划，有序推进商住项目开发建设。深入实施“房九条” 政策措施，加大货币安置力度，实现货币安置率50%以上，有力刺激房市消费。严格规划执行，树立规划权威。建立社区、居委会、辖区政府、主管部门举报处置的联动工作机制，理顺监管机制，厘清监管责任，抓实常态巡控，确保规划严格执行。加强城乡规划执法，严厉打击违法建设行为，切实规范城乡规划建设秩序。突出规范有序，强化行业监管。严格企业资质管理，完善企业诚信体系建设。积极引导企业升级转型，积极培育壮大本地开发和建筑企业。提升建筑质量品质，实施绿色建筑行动，加大建筑实体检测力度，落实落细五大责任主体责任，严格施工现场和程序监管，严肃查处不履职行为。落实安全生产“一岗双责”、干部“挂联四包”责任制，加强常态巡查，强化隐患整改，杜绝安全生产责任事故。切实加强招投标、商品房预售和民工工资支付监管。落实企业主体责任和乡镇监管责任，进一步规范乡镇燃气市场秩序。

四是着力开展精准扶贫，持续推进民生改善。聚焦民生民困，狠抓脱贫攻坚，强化住房保障，努力推进民生工程。精准发力加强扶贫帮扶。进一步强化脱贫帮扶责任，厘清挂包领导、“第一书记”、驻村干部、帮扶人员职责。对症下药、有的放矢，完善2017年脱贫村帮扶规划，细化帮扶措施，积极协调对接相关部门，整合帮扶力量，争取项目资金支持，全面完成精准脱贫目标任务。切实加强贫困村和非贫困村房屋易地搬迁、农村危房改造质量安全监督检查。分类施策实施安居工程。完善住房保障体系，全力推进保障性安居工程建设。加大资金筹措力度，计划争取上级补助资金1亿元，国开行农和发行贷款2亿元，加快下龙潭溪片区棚户区改造，启动雷坡石棚户区改造。加大租赁补贴发放力度，加强保障性住房分配管理。依法开展房屋征收安置。有序推进龙潭溪加油站至雷坡石、小桥街、小角楼和江口醇、酒乡路沿河房屋征拆，启动三江大道旧城改造和东互通滨河大道建设项目的征收工作。加大安置还房力度，完成黄麻溪、渭子溪拆迁户回迁入住，加快东互通、黄滩坝一期安置房建设，争取竣工交房。

五是着力强化责任落实，全面加强党建工作。坚定不移推进全面从严治党，切实加强思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。切实履行党建主体责任。认真落实推进全面从严治党的要求，增强领导班子和班子成员主责主业意识，深化抓党建促发展的理念，持续加强党建工作，构建基层党建工作格局。大力弘扬社会主义核心价值观，加强学习型机关建设，加强党员党性锤炼，教育引导党员干部自觉尊崇党章，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。加强基层党组织建设。把“两学一做”学习教育引向深入，创新方式方法开展党的组织生活，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度。按照“一二三四五六”党建工作思路，提升基层组织整体功能，加大软弱涣散基层党组织帮扶和整顿力度。强化党风廉政建设。压实“两个责任”，落实“一岗双责”，持之以恒开展作风建设，持续加大警示教育力度，严格落实中央八项规定精神常态整治，持之以恒纠正“四风”，加强市委巡视组反馈问题专项整改，加大违纪违法案件查办力度，切实维护群众利益。强力推进依法行政。完善行政决策规则和程序，深化党务政务公开，切实加强“智慧政务”平台建设和“行权运行”平台监管，提升政务服务水平。