关于印发《平昌县商务局防汛包片应急救援预案》的通知

各股（室）：

经局办公会议决定，现将《平昌县商务局防汛包片应急救援预案》印发你们，请认真贯彻执行。

平昌县商务局

2022年7月21日

平昌县商务局防汛包片应急救援预案

为确保平昌县商务局汛期包户责任的有效落实，按当年县人民政府防汛抗旱指挥部分片包户范围，提高平昌县商务局机关（以下简称本机关）应急反应能力和救援水平，最大限度降低洪灾损害，保障人民生命、财产安全，保护环境，将“人民至上，生命至上”落到实处，特制定本预案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全工作的指示、批示精神为指导，坚持党的群众路线，立足于讲政治、讲纪律、讲安全、讲效率，强化安全理念、创新救援机制、改进工作方法，按县防汛抗旱指挥部“六包五有”等相关要求，全面落实防汛安全措施，及时有效处置我局包片的防汛抗洪应急情况。

二、适用范围及启动条件

适用我局包片区域发生需紧急救援的所有防汛情况。发生以上重大问题或苗头时，由我局防汛包片应急领导小组指挥长宣布启动本预案，并按本预案开展应急处置工作。

三、遵循原则

（一）统一协调，服从命令。所有机关在岗工作人员，服从我局防汛包片应急领导小组统一指挥和调度，严格服从命令，及时响应指挥。

（二）以人为本，关爱生命。防汛应急救援执行：生命至上，财产暂缓；先救命，后治伤；人民至上，防护自我；科学施救，杜绝再伤。

（三）快速反应，安全应对。应急救援人员，必须30分钟内到达指定位置，在充分保证自身安全的情况下，统一开展救援行动。

四、组织领导

（一）县商务局成立防汛包片应急领导小组：

指挥长：苟荣华  党组书记、局长

副指挥：严周知  党组成员、县贸促办副主任

成  员：蒲  琼  党组成员、副局长

涂一川  副局长

周  雄  党组成员、县贸促办主任

余万霞  党组成员、县贸促办副主任

（二）领导小组职责。负责全面指导防汛包片应急救援工作，加强与县防汛抗旱指挥部和包片区域辖区的沟通协调，全力确保县商务局防汛包片责任户的“六包五有”，维护包户区域人员和财产安全。具体工作职责为：

1.负责研判、处置县商务局防汛包片区域洪灾救援的重大事项。

2.有突发应急需要时，决定是否及时启动本应急预案。一般由指挥长宣布启动，指挥长因故不能履职时，由副指挥长宣布启动。

3.随时了解、掌握和分析汛期洪灾苗头和动态，及时与县防汛抗旱指挥部取得联系，整合全局力量，具体安排防汛救援工作，稳定防汛包片区域群众情绪，有序开展救援工作。

4.检查本单位防汛救援人员、物资和措施的落实，督促应急救援处置中人员到位及工作情况。及时总结工作经验，不断提高防汛救援能力。

（三）领导小组下设综合协调组、信息联络组、现场救援组、后勤保障组。

1.综合协调组

组  长：苟荣华

成  员：王  东、袁  满、沈  郑

工作职责：调度应急救援人员到岗到位，督察日常应急保障，协调县防汛抗旱指挥部、辖区政府等共同推进及时救援，协调应急救援中的其他突发问题。

2.信息联络组

组  长：蒲  琼

成  员：王濒贤、陈海英、何华兰

工作职责：保持通讯畅通，保证相关信息及时上通（县委、县人民政府、县防汛抗旱指挥部、市商务局）下联（应急领导小组成员和全体职工、包片区域政府和社区），掌握防汛应急动态情报，向各工作人员通报即时信息，必要时协调、支援人员到关键岗位。

3.现场救援组

甲组长：涂一川

成  员：郭良川、陈西李、郑华勇、苟川华

乙组长：周  雄

成  员：唐  立、王晓驹、李  成、丁  洲

丙组长：严周知

成  员：王  敏、王德胜、王建华、杨智文

工作职责：按洪灾严重程度及救援需要，由应急领导小组决定全部或轮流现场参与救援工作，尽力减少群众损失。

4.后勤保障组

组  长：余万霞

成  员：刘  静、刘庆丽、王玉霖

工作职责：负责日常防汛救援设备的配置和管理，及时清理和更换足够的防汛救援设备，必要时按应急领导小组安排对现场救援人员提供需要的食品和药品。

五、处置程序

汛期，由安全信访综治股负责与防汛包片辖区联系人加强对接，当县防汛抗旱指挥部命令或辖区联系人预警时，由安全信访综治股及时报告防汛包片应急领导小组指挥长。

1.指挥长召集领导小组召开紧急会议（可以电话召集），决定启动本预案。

2.指挥长宣布启动应急预案，并下达指令到信息联络组。

3.信息联络组及时通知相关人员按时到岗到位。

4.后勤保障组及时检查相关设备及物资（不足时及时补充），并发放到现场救援组。

5.现场救援组领取设备、物资后，迅速到场多方了解掌握水情、灾情，制定现场应急救援措施，及时向信息联络组反馈情况。

6.现场救援组接受综合协调组安排开展救援工作，注意自身安全。

7.现场救援组及时上报救援情况，并按综合协调组安排开展进一步或善后工作。

8.后勤保障组及时回收设备，并整理相关资料，及时补足。

9.信息联络组和后勤保障组及时按上级要求报送情况和相关资料。

10.防汛包片应急领导小组及时总结救援经验，并指导完善本预案。

六、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各应急救援人员要提高站位，清醒认识防汛应急救援工作的重要性，非必要不得请假、缺席，特殊情况必须向指挥长报告。

（二）服从安排，统一行动。各小组人员要服从安排、密切配合、各司其职、形成合力，必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行领导小组的工作指令。

（三）保障有力，加强防护。由办公室负责应急救援设备物资的日常购置、保管、维护。现场救援组调用本组职工个人车辆，并在应急救援结束后由应急领导小组统一研究解决相关费用。