2022年平昌县信访工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是进军第二个百年奋斗目标新征程的关键之年，做好全年信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻全国信访局长会议、省委十一届十次全会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，坚持人民至上，坚持稳字当头，以做好党的二十大、省第十二次党代会、成都大运会和川陕革命根据地创建90周年信访稳定工作为主线，以贯彻落实《信访工作条例》为重点，持续开展“治重化积”“大督查大接访大调研”“上一线下访点化积案”“马上办限时办盯着办”“全国信访工作示范县创建”五大专项活动，深化信访制度改革，夯实信访工作基层基础，加强信访干部队伍建设，更好地服务经济社会发展和社会稳定，为建设“三县两地一门户”而努力奋斗。

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向

（一）加强党的政治建设。深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于信访工作的重要指示，坚决维护党的核心和党中央权威，加强党对信访工作的全面领导，牢固树立“人民信访为人民”理念，不断完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作机制，把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政根基。

（二）加强信访理论学习。以学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、第九次全国信访工作会议、省第十二次党代会精神和决策部署为主题，组织开展全县信访系统教育培训工作，做到理论学习、实践运用、推动落实相统一，将学习贯彻的成效转化为攻坚突出问题、化解信访矛盾、维护群众合法权益的新思路、新举措、新办法。

二、坚持源头治理，做好信访稳定保障

（三）深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持系统治理、源头治理，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。严格落实“县、镇、村”三级排查机制，建立排查台账，动态管理，及时调处。完善律师参与信访工作、人民调解参与信访问题化解等制度，加强访调对接，推动多部门、多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”。聚焦特殊利益诉求群体，加强与行业主管部门对接，做好帮扶解困、政策解释、思想疏导等工作。

（四）加强信息预警和分析研判。健全完善重要敏感信访信息汇集分析和通报制度以及风险隐患联动排查、研判预警、核查处置机制，加强与政法、公安、应急等部门的衔接配合，紧盯重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息，建立完善信息动态监控工作机制，强化普遍性、趋向性问题综合研判，及时提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见，提前防范化解社会矛盾纠纷。

（五）着力规范信访秩序。深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神和习近平法治思想，结合平安平昌建设暨市域社会治理现代化、“八五”普法、《信访工作条例》宣传教育活动，引导群众依法依规合理表达诉求。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展信访领域乱象治理，完善线索发现移送机制和集访、缠访、闹访等过激行为处置预案，加大依法处理信访乱象力度，形成效应，促进信访秩序持续好转。

（六）加强信访保障服务。紧盯重要时段、敏感节点， 以做好党的二十大信访工作为主线，加强统筹协调，做好省第十二次党代会、北戴河暑期、建军95周年、川陕革命根据地创建90周年等重要会议、重大活动期间的信访保障工作，提前制定工作预案，召开专题会议，组建工作专班和值班应急队伍，强化驻京驻蓉信访工作力量，落实24小时值班值守和“零报告”制度。

三、坚持人民至上，持续推动问题化解

（七） 压紧压实领导工作责任。落实各级党政、部门“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”责任机制，落实各级党政和部门党委（党组）定期研究信访工作制度。扎实开展县级领导干部到县群众接待中心坐班接访、到挂联单位下访包案和各级党政、部门“一把手”每月至少1次“大接访”活动，进一步畅通信访渠道，有力推动化解信访群众反映的困难和诉求。

（八）持续推进“治重化积”专项工作。紧盯中央信访联席办“治重化积”第一批反弹倒流信访事项和第二批26件信访事项，压实领导干部包案责任和问题属地化解责任，分类施策、精准发力，推动事心双解、息诉罢访，确保 2022年3月底前化解80%、6月底前全面完成化解任务。严格落实“首办责任制”，做到初信初访有专人负责，以最快速度和最优方案及时就地解决群众合理合法诉求，最大限度减存控增。

（九）深入开展信访稳定攻坚行动。聚焦城乡建设、征地拆迁、交通运输、企业改制、劳动社保等重点领域和部分欠薪群体、涉军人员等重点群体信访突出矛盾建立问题清单，落实县级包案领导，明确责任单位、化解时限。深入开展排查化解信访矛盾纠纷“春风行动”，集中化解一批老难信访积案；深入开展整治规范信访秩序“飓风行动”，依法处置一批非正常上访群众；深入开展整治信访领域工作纪律作风“整风行动”，严肃查处一批违规违纪领导干部。以强力的举措，务实的作风，推动信访事项得到妥善化解。对梳理交办的信访积案及不稳定问题化解率达到50％，进京到省到市上访总量同比下降50%、30%、20%。

四、坚持守正创新，夯实信访工作基础

（十）推进信访业务规范化建设。深入贯彻落实《关于坚持和完善信访制度推动新时代信访工作高质量发展的意见》《关于加强新时代网上信访工作的意见》，进一步规范提升网上信访办理质量，坚持与信访群众面对面沟通，以“见面率”提升“满意率”，确保及时受理率100%、按期答复率100%、群众满意率95%。充分运用好督查机制，实行月会商、月通报制度，压实各级党政、部门责任主体，提升信访基础业务规范化水平。

（十一）夯实信访工作基层基础。积极创建信访工作示范县、示范镇，发挥基层对信访工作的基础性作用。加强各级各部门社会矛盾纠纷调处化解中心建设，探索建立基层“访调对接”工作机制，大力推广镇（街道办事处）建立信访工作联席会议机制，加强党对基层信访工作的全面领导，切实打牢信访工作根基。

五、坚持正风肃纪，加强干部队伍建设

（十二）加强党风廉政建设。落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚定不移推进党风廉政建设纵深发展。认真落实中央八项规定和省委、省政府十项规定、市委、市政府九项规定、县委、县政府九项规定及其实施细则、市委作风建设“18字”要求、县委作风建设“去三化、促三实、强三力”要求，常态抓好“过紧日子”工作，强化日常监督管理，切实激发干部职工攻坚克难的信心和决心，提升信访队伍整体工作凝聚力、战斗力。

（十三）加强干部队伍建设。坚持高进、严管、优出，选拔政治思想过硬、政策法规理论高、群众工作经验丰富的干部到信访部门工作，把信访部门建设成为培养锻炼干部的重要基地；完善后备干部、新提拔干部、中青年干部到信访部门挂职锻炼制度和信访干部到基层一线挂职锻炼制度，不断加大信访干部的培养、交流和使用力度。