2021年平昌县信访工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，信访工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委十一届七次、八次全会精神，市委四届十次、十一次全会精神和县委十三届十二次、十三次全会精神，全面落实中央、省、市、县有关信访工作决策部署，坚守为民情怀，坚持底线思维，以为建党100周年营造更加和谐稳定大局为主线，积极履行服务大局、维护民利、化解矛盾、促进和谐四项职责使命，扎实开展重复信访专项治理活动、深入推进突出领域信访矛盾化解工作、持续推进“
六个一批”纠纷常态化解工作，切实加强基层基础建设、做好重大活动重点时段信访保障、加强干部队伍建设等六项重点任务，扎实开展“大督查、大接访、大调研”、“信访干部三百行动”、“全国信访工作示范县创建”、“信访工作提质增效”四项活动，更好服务于建设更高水平的平安平昌，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神
（一）学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示精神，准确把握信访工作的新形势新变化新要求，研究制定具体措施，明确责任，推动各项工作全面落地落实落细。
（二）持续深化习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的学习，深刻理解精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要求，切实做到学懂弄通做实。
（三）坚持不懈推进党的政治建设。强化政治机关意识，抓实意识形态工作，教育引导广大信访干部进一步提升政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。准确把握信访工作在统筹发展和安全中的重要地位和作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实履行为民解难、为党分忧的政治责任，确保信访干部绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
二、集中攻坚治理重信重访
（四）制定全县三年行动方案。聚焦2019年1月以来发生的进京、赴省、到市重复信访，加强分析研判、建立动态台账、厘清责任清单、制定化解措施、承诺化解时限，加强分类指导、督查督办和跟踪问效，提高化解质量，确保按期销号。
（五）高质量全面办结中央、省、市交办的重信重访事项。按照“三到位一处理”原则，一季度化解交办任务60%以上，二季度化解交办任务90%以上，9月底前全面化解交办任务，且再次信访率控制在交办任务总量的2%内。
三、攻坚突出矛盾推动问题解决
（六）持续抓好领导干部示范攻坚化解突出问题。扎实开展市、县领导干部包案化解突出问题。中央、省、市交办的重复信访事项，县级领导干部全覆盖包案。
（七）持续攻坚“化解一批拆迁安置还房和国土住建领域信访积案”。县级相关部门要合力推进城建领域问题楼盘复工复产、项目验收、办证、物业管理等工作，确保打通解决问题“最后一公里”。加强督促指导协调，进一步推动县国土住建领域信访积案专项化解工作。全面排查梳理拆迁安置还房建设滞后、拆迁安置补偿费、过渡费兑现迟缓等项目，纳入攻坚行动，用三年时间积极稳妥推进问题解决。
（八）持续深入开展“六个一批”工作。高度关注乡村振兴、营商环境、重大项目、劳动社保、征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、投融资等领域和部分民代教师、农村放映员等群体，通过化解一批“涉农”领域“基础设施建设欠款”等信访诉求，持续巩固全县高质量脱贫成果，为实施乡村振兴战略开好局提供保障。化解一批“涉营商环境”类信访诉求，推动高水平建设“一流营商环境”。化解一批“重大项目”信访事项，助力全县“重大项目年活动”高标准高质量推进。化解一批“民生领域”信访诉求，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。移送交办一批“涉法涉诉”信访事项，全力提升司法公信力。疏导教育帮扶救助一批“老难”信访对象，切实解决个别群众实际困难，有效预防、减少越级上访和重信重访。
（九）持续做好涉疫信访矛盾排查化解工作。围绕中央、省、市、县疫情防控决策部署，积极应对疫情带来的新问题新挑战，积极畅通网上信访渠道，精心办理群众来信来访，推动涉疫情信访问题及时就地解决。妥善做好疫情后群众来访预防、接待处置、分流劝返等工作，对接待场所实行全过程、全链条、全方位防控，有效杜绝工作人员和来访群众的感染风险。
四、加强信访工作基层基础建设
（十）坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善基层矛盾纠纷排查预警机制，切实做到“早发现、早预警、早化解”。进一步督促并完善基层信访机构职能配置，强化基层信访工作人力物力保障，有效整合镇综治、司法等社会治理资源力量，全覆盖探索建立群众诉求“一个窗口”受理，一支力量办理，一套办法解决，一个部门回复机制。积极探索建立“社区吹哨，部门响应”解决群众诉求、化解社会矛盾机制。
（十一）完善多元方式化解矛盾纠纷。积极完善引导社会力量参与信访工作机制，探索通过购买服务等方式，引进第三方参与接待群众、化解老难问题、防控源头风险。充分发挥信访调解、人民调解、专业调解、行政调解和司法调解职能作用，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道），矛盾不上交、人员不上行”。
（十二）加强信访工作规范化建设。加强业务培训，全力提升信访案件办理质效，严格落实“四个当天”“五不结案”要求，开展“典型案例”说法工作，完善“错情点评”机制，全年错情率不超过1%。优化信访案件提级核查办法，全年筛查不少于5件重信重访案件纳入提级核查。全面推广落实信访事项办理“三三”工作机制，确保信访诉求及时受理率、按期办结率和群众对信访部门、责任单位满意度高于全市平均水平。
（十三）开展“全国信访工作示范县”“全市信访工作示范镇（街道）”创建活动，推动基层信访工作水平整体提升。重点对进京走访、集体访、非接待场所有关人员、向国家信访局重复来信和重复网上信访数量，以及属地大规模集体访、因信访问题处理不当引发个人极端行为和群体性事件、舆论负面炒作等情况的考核。
五、全力做好重大活动重要时段信访保障工作
（十四）认真落实领导干部接访下访制度。通过约访、带案下访等形式，落实县级领导到县群众接待中心坐班接待来访群众，到挂联镇开展大接访制度。重点时期每天安排领导干部接访下访，依法及时就地解决群众合法合理诉求。
（十五）落实重要敏感信访信息报告和通报制度。加强部门间信息反馈、通报，对可能影响社会稳定的苗头性、行动性信息，及时移交核查处置，严防现实危害。做好舆情监测引导工作。
六、打造忠诚干净担当的信访干部队伍
（十六）深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续抓机关带系统，持续深入整改主题教育发现问题和巡察反馈问题，特别是对长期整改任务的落实，定期开展回头看，巩固深化主题教育、巡察整改成果。持续抓好作风建设，加强调查研究，力戒官僚主义。积极开展寻找“最美信访干部”活动，充分展示我县信访干部良好形象。
（十七）强化信访干部能力建设。采取走出去、请进来等方式加强业务培训。综合运用、丰富拓展信息化智能化手段，通过开发手机终端视频连线接访群众方式，进一步畅通群众诉求表达渠道、方便群众诉求表达路径、降低越级上访频次、减轻群众诉求表达成本。扎实开展“大督查、大调研、大接访”活动，做好信访干部“接访大练兵”和“三百行动”。扎实开展依法治县工作，深
入贯彻落实《关于进一步加强信访法治化建设的意见》，提升信访干部法治素养，用法治方式解决问题，用法治意识引导群众。常态推进信访领域乱象治理。
（十八）大力加强党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，严格履行主体责任和监督责任，加强党员干部日常教育管理，严格执行中央、省、市、县各项规定及其实施细则精神，切实守住“四个底线”、做到“五个拒绝”。