平昌县城镇管理局2018年度工作总结及2019年工作计划

　　2018年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县城管局紧紧围绕打造宜居、宜游、宜业的城市环境目标，凝心聚力，攻坚克难，扎实开展城市环境综合整治，全面加强执法队伍建设，积极探索城市长效管理机制，城市管理工作持续向规范化、标准化、制度化、常态化转变，城市容貌秩序持续改善，城市形象进一步提升。现报告如下：

一、2018年工作完成情况

（一）科学管理，持续提升城市管理服务水平。一是科学调整环卫作业时间。将清扫保洁人员分成三个班次，从7:30至22:30实现对城区主要街道无缝式清扫保洁。二是科学划分管理区域。按照“横向到边、纵向到底”的原则，进一步完善城市管理“网格化”机制，将主城区划分为6大网格，由6个中队分别负责，实行目标任务、工作标准、工作地段“一表清”。三是成立市政管理大队。配备了清掏、清洗设备，专项负责城区果皮箱清掏及城市护栏清洗保洁工作，城市管理综合服务水平实现上档升位。四是完善工作考评体系。修订完善了《机关管理制度》，调整督查考评工作小组，对队伍作风、环境卫生、容貌秩序等进行全域考核，定期通报，逗硬处罚，政风行风持续转变。

（二）专项治理，持续加强城市管理管控力度。一是认真落实河长制。依据职能职责对责任河段每月进行巡河，发出提示函7次，督促辖区乡镇开展河道沿岸垃圾清理，污染隐患排查，并常态化开展河道沿岸的巡查工作。二是持续完善江口夜市街基础设施。配合老街推进办加快江口夜市基础设施配套，积极引导业主入市经营。三是加强城市秩序监管。从严城区秩序监管，严格行政许可，简化审批流程，坚持事前现场踏勘、事中全程监管、事后跟踪管理，规范行政审批行为。全面开展各类标语专项整治，对辖区内张贴（悬挂）的各类标语、广告、LED显示屏等进行认真规范和清理整治。

（三）着眼大局，系统谋划城乡生活垃圾处置。一是民生实事加快推进。15个乡镇垃圾中转站镇龙镇、望京镇、邱家镇、白衣镇、土垭镇、响滩镇、元山镇、岳家镇、得胜镇及雷山社区生活垃圾中转站已建成投运；大寨镇、云台镇、笔山镇中转站正进行主体工程建设；驷马镇、板庙镇生活垃圾中转站建设正进行项目前期工作；城区金宝2个环卫专用停车场已经初步建成投用，金宝、华严垃圾压缩中转站主体工程已建设完工，正进行场地硬化和电力安装，上龙潭溪垃圾压缩中转站已进行主体建设，1600万元配套设备（移动式密封压缩箱21个、移动式压缩箱专用挂钩运输车16台、垃圾压缩车2台、吸污车1台）已全部采购到位。喜神乡、界牌乡、黑水乡、南风乡、龙岗镇、佛楼镇、龙岗镇、涵水镇等20余个乡镇、社区生活垃圾实现了就近压缩和集中运输，降低了生活垃圾处置成本、减少了二次污染，得到了乡镇居民的认可，今年环保督察回头看，达到了预期效果。二是启动三房湾生活垃圾处理场生态修复工作。委托专业机构编制了《平昌县生活垃圾填埋场暂停使用生态修复可研方案》，目前已完成建设单位招标工作。三是环卫投入力度持续。先后投入资金800余万元，购买了勾臂垃圾转运车、垃圾对接转运车、洒水车、垃圾转运箱、果皮箱和生活垃圾压缩中转站压缩设备等，进一步提升了环卫机械化作业水平和工作质量。

（四）精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作。一是镇龙镇宝珠村集体产业已完成500亩核桃产业园、150亩花椒产业园建设，53户危旧房改造及9公里社道路硬化正在进行。二是镇龙镇万家村核桃产业园扩栽已达到850亩；社道路硬化已完成3.6公里，易地搬迁15户已全面入住；59户危旧房改造正加快推进；我局投入资金5.8万元，购买了万家村阵地办公设备。三是福申乡玉峰村完成易地搬迁68户，225人；危旧房改造14户，25人。四是青云镇罐寨村。发展巴药种植1000亩、养鱼30亩。道路硬化覆盖到社，社道路7.5公里已全面完成泥石路面，产业园区4.2公里已完成泥石路面。

（五）克难攻坚，持续打造优美城市人居环境。一是难点问题专班推进。严格按照环保、安全、不占用市政公共资源的要求，对城区及周边所有洗车场进行清理整顿，建立工作台账，取缔不符合要求的洗车场。二是难点问题合力攻坚。由于历史原因，城区餐饮油烟污染、夜市摊点占道经营问题成为了城市管理难题，市民意见很大，投诉频繁。中央环境保护督察“回头看”期间，县城管局牵头办理了森林公园“重庆山城老火锅”油烟污染、花园街“半仙小吃”噪音扰民等群众举报3件，做到了让群众满意。三是热点问题长效监管。集中力量持续整治农贸市场、校园周边环境，配合相关部门完成了新华市场去功能整治，落实专人在重要时间节点对一中、二中、信义小学、六小、实验小学等学校周边进行监管，营造了健康、安静、有序的教学环境。

（六）加强党建，营造风清气正干事创业环境。一是压实“两个责任”。县城管局党组始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为管党治党工作的重中之重。对领导班子责任分工进行了调整优化，进一步强化了党组履行党风廉政建设主体责任，“一把手”履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”责任。全年共开展中心组学习13次，召开党风廉政建设专题会16次和落实中央八项规定专题民主生活会1次。二是加强队伍建设。牢固树立管理即是服务理念，为执法人员配备了执法记录仪，做到了执法过程全纪录，在记录执法过程的同时也规范了执法人员自身言行，塑造了良好队伍形象。三是强化教育引导。局党组、纪检组始终坚持抓早抓小、加强教育的原则，不断强化对全局干部职工的思想教育。坚持聚焦重点，学原文、读原著、悟原理，以党组中心组学习会议、支部主题党日活动、党员干部学习培训等方式认真组织开展专题学习教育活动，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神及彭清华书记对全省工作的要求等方面进行了系统学习，引导城管局全体党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻领会了习近平总书记关于新时代价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念。四是严格纪律监督。强化教育引领，局党组、纪检组始终坚持抓早抓小、加强教育的原则，不断强化对全局干部职工的思想教育。从严纪律监督。从细微之处着手，抓早抓小，常态对干部作风、工作效果进行全面督查，全年发出通报12起，约谈干部职工4人，行政警告处分1人。

（七）规范管理，进一步加强城市管理制度建设。一是根据全年目标任务及工作标准，全面修订了《机关管理制度》，从机制和源头上规范机关内部管理，提升城管综合执法大队督查考核力度，促进城市综合管理健康有序开展。二是规范行政审批。严格行政许可程序，简化审批程序，尽量缩短办结时间，提高办结实效；坚持事前现场踏勘、事中全程监管、事后跟踪管理，规范行政审批行为。三是强化目标考核。成立了督查工作领导小组，按照“统一考核标准、定期督查通报、公开公平公正”的原则，定期或不定期对局机关、城管综合执法大队、环卫作业单位、文明劝导员进行督查，逗硬考核，确保各项工作落实落地。

二、2019年重点工作计划

（一）持续加强作风建设，营造健康向上工作环境。以持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神为契机，紧扣中央、省、市、县决策部署，进一步加强队伍建设，从严队伍管理，加大教育培训力度，完善管理制度和考核办法，营造健康向上的工作环境。

（二）持续修复城市功能，提升城市综合服务水平。县城管局将严格按照工作安排，持续修复城市功能，完善市政配套，完成华严、金宝新区垃圾压缩中转站设备安装，推进上龙潭溪垃圾压缩中转站建设和乡镇垃圾收运体系建设，规范乡镇垃圾治理，提升城市管理综合服务水平。

（三）持续加强城市管理，营造优质城市人居环境。以“治堵”、“治脏”、“治噪”、“治乱”、“治尘”为重点，加强对城市街面、广场、城乡结合部进行全方位综合整治力度，实现城市形象上档升位。

（四）持续推进城管改革，理顺城市管理执法体制。根据城市执法体制改革步骤，对照巴中市相关改革方案，时序推进我县城管局执法体制改革，实现城市管理体制机制初步理顺，城市管理能力与经济社会发展逐步匹配。

（五）持续加强底线工作，确保城管系统大局稳定。进一步强化脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。扎实做好安全生产和信访稳定工作，坚持“党政同责”和“一岗双责”，尽量做到无安全生产责任事故发生和无越级上访、集访等现象，确保大局稳定。


平昌县城镇管理局

2018年12月8日