同州街道农作物秸秆综合利用实施方案

为贯彻落实《平昌县农业农村局关于加强全县农作物秸秆综合利用工作的通知》（平农函〔2022〕85号）文件精神，加快推进辖区农作物秸秆综合利用，保护生态环境，促进农业循环经济发展。结合同州实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以完善利用制度、出台扶持政策、强化保障措施为推进手段，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益连接机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，从源头控制秸秆焚烧，空气质量得到保障，减少农业面源污染，确保辖区的农作物秸秆利用率能稳定在94%以上。

二、重点内容

在水稻、玉米、小麦、油菜和薯类5种作物上重点开展肥料化、饲料化、基料化、能源化利用及收储体系建设。

（一）秸秆肥料化利用。一是大力推进秸秆机械化粉碎还田。广泛宣传，发动群众充分利用好农机购置补贴和农机还田作业补贴，购买新型农机，在辖区粮油生产种植区域，大力推广小麦、水稻、油菜机械粉碎还田技术，以企业、专合社、种植大户为依托，带动农户将农作物秸秆粉碎还田变成自觉行为。二是推广秸秆快腐还田技术。在水稻-小麦、水稻-油菜轮作区，依托耕地质量建设与提升项目，推广秸秆快速腐熟技术，及时将秸秆快速还田，然后进行下季作物种植。三是因地制宜推广秸秆覆盖还田。在水稻-蔬菜（食用菌）、水稻-油菜、水稻-小麦等种植区，推广秸秆覆盖还田技术，重点采用秸秆就地或异地覆盖农地，用于蔬菜、水稻、油菜、小麦生产。

（二）秸秆饲料化利用。指导辖区养殖企业、专业合作社、养殖大户等建设青贮窖、氨化池等秸秆青贮氨化场地，配备秸秆切碎、压块、青贮机械，重点推广秸秆青贮、氨化技术，示范推广复合青贮、酸贮等新技术。主动融入县域特色产业-得胜肉牛养殖发展规划，指导社区组织农户收集农作物秸秆外卖到得胜牛场，做饲料使用。

（三）秸秆基料化利用。在食用菌生产区域，鼓励食用菌生产企业、专合社、种植大户开展秸秆食用菌基料化制作，推广利用秸秆作基料栽培食用菌技术，开展秸秆食用菌工厂化生产示范，促进秸秆食用菌基料化利用。

（四）秸秆能源化利用。推广秸秆－家畜养殖－沼气工程－沼气集中供气，秸秆－沼气工程－沼渣－高效肥料－特色种植，秸秆－沼气工程－沼液－果蔬灌溉等循环利用模式，提高当地秸秆利用率和清洁能源使用率。

（五）加大秸秆收储运体系建设。充分融入县域规划，建立完善收集、转运、储存、加工、使用等综合利用体系，形成“专合社+收储点+农户”秸秆收集运输网络，鼓励规模化企业、专业合作组织建立秸秆收储中心或收储点，支持购置捡拾打捆机、切碎机、小型运输机械等机械设备，推广村级秸秆初级压缩处理、市场主体运输、养殖场地消纳方式，延伸产业链、提升价值链，加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。

三、保障措施

（一）落实工作责任。社区是秸秆综合利用的责任主体，辖区农户和新型经营主体是秸秆综合利用的实施主体，社区要认真组织，协调解决重大问题，把秸秆综合利用作为推进节能减排、发展绿色经济、推进城乡环境综合整治的一项工作内容，摆上重要议事日程，细化工作举措，统筹整合相关资源，为辖区秸秆综合利用主体的服务与管理扎实做好基础工作。

（二）注重宣传引导。社区要大力推进秸秆“五化”技术，利用广播、标语、横幅、宣传车、自媒体等形式，多渠道、多角度、全方位讲好秸秆综合利用故事，积极宣传重大政策、重要文件、重点活动以及各地涌现的典型案例，严格禁止在田间地头焚烧秸秆，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性，努力营造全社会关注、关心秸秆综合利用的良好环境。

（三）创新工作模式。社区要认真总结当地在实践中形成的创新经验和有效做法，并积极探索新思路，分层次、分环节、分对象开展经验交流和现场观摩活动，努力提升工作水平。