驷马镇人民政府2020年工作计划

一、坚持“四个不摘”，着力巩固脱贫攻坚成效

围绕脱贫不摘责任，脱贫不摘帮扶，脱贫不摘政策，脱贫不摘监管的总体要求，进一步完善机制、压实责任、凝聚合力，千方百计巩固脱贫攻坚成效。坚持对象“一人不落”，聚焦全镇7户未脱贫户、51户脱贫监测户、25户边缘户、11户临时困难户等重点群体，严格落实“一户一策”，优化调整帮扶力量，实行挂牌督战，突出抓好收入达标，切实做到兜底保障，确保全面建成小康社会路上不漏一户不落一人。坚持措施“一项不弱”，建立返贫监测预警机制，持续认真查找短板弱项，逐项整改清零对账销号。持续有力做好技能培训、转移就业、易地扶贫搬迁后续扶持等工作，等工作，坚持将短平快产业作为群众增收的重要渠道，精准延续教育、医疗、就业、民政等惠民政策，确保巩固提升脱贫攻坚成果，坚持力量“一刻不松”。持续强化贫困户感恩奋进教育，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，规范完善脱贫攻坚项目库和资金使用监管，整合强化个人、单位、企业、社会帮扶力量，凝聚巩固脱贫成效合力。 

二、坚持提质扩面，着力提升特色农业效益

一是全力抓管护。紧紧抓住现有的花椒、水果两大支柱特色农业产业，对现有园区采用分类定级管控的方式，打造一批高产增收示范园区、提升一批管护水平不高的增产潜力园区、重栽重建一批失管僵化园区，通过建强技术指导队伍、严格管护情况督查、加大管护资金资源投入全面提升特色产业管护水平，努力建设花椒、水果两个高品质产业园，以管护要产量、以管护要品质、以管护要效益。二是全力创机制。大力推行干部入股赠股、农户反租倒包等机制，以机制提升精细化管护水平，以机制降低大园区管理压力，提升特色农业的生命力、竞争力和产业质效。三是全力建链条。牢固树立开放合作的新理念，多领域、多渠道、多层次吸引、吸纳产业发展所需的信息、技术、平台、资金和专业人员，不断延伸产业链条，打造产、供、销、加工的一条龙成熟产业体系。坚持以品牌为引领，加快注册全镇统一的品牌，发挥品牌效应，提高优势产业竞争力。四是全力促增收。以村集体经济组织、专业合作社为纽带，通过股权量化、反租倒包、专业技能培训等方式，进一步紧密农户和大产业的利益链接，达到农民增收、业主增效的双赢格局。

三、坚持做大总量，着力推动工业高质量发展

始终坚持把现代工业作为镇域经济高质量发展的最强动力，一是加快华油中南物流园项目谈判进度，及早开工建设物流园，并争取以此为契机，依托华油中南资源优势，大力引进下游清洁能源化工加工企业，不断延伸产业链条，做大现代工业规模。二是加快驷马曲酒厂复建复产进度，同步配套建设肉牛养殖场、高粱种植基地等项目，形成以白酒产业为核心的全产业链条，加大对陈氏特玻、何大妈口香豆瓣、欧菜园等镇域企业扶持力度，让已有产业基础焕发新的发展活力。三是紧紧抓住沿海发达地区产业转型升级和川渝核心城市产业结构调整的机遇，积极筹备驷马小微工业园项目，争取2021年启动建设，以小微工业集群完善镇域工业体系，真正实现工业在地方经济发展中的支柱地位。

四、坚持提档升级，着力突破乡村旅游发展

深度融入全县“三山两水一古镇”的全域旅游新格局，推进驷马水乡景区产业层次提升。一是深度研究景区持续发展，以现有的水乡大峡谷、水乡玻璃桥、水上乐园为依托，大、中、小兼顾开展招商引资，内培外引不断丰富旅游业态，力争再落地2-3个大型旅游企业，同步配套发展高品质宾馆、特色餐饮等旅游设施，积极开发特色旅游产品，满足多元化旅游需求，提升景区吸引力、竞争力和生命力。二是深度研究景区夜经济，综合分析当代青年群众旅游需求，发动引进镇内外创业青年，按照统一规划、切块发展的方式，充分利用景区现有闲置空间，有序发展文艺酒吧、夜间餐饮、特色民宿、文化演艺等旅游业态，延长游客逗留时间，做到“有得耍、留得住、住得下”，让景区实现从半日游到一日游再到跨日游的华丽蜕变。三是深度研究景区管理，通过走出去、引进来的办法，多层次、全方位对景区管理人员和从业人员开展集中培训，不断提升景区从业人员综合素质，健全景区配套管理制度，严格景区建设管理、秩序管理、行业管理，持续提升景区管理水平。

五、坚持城乡统筹，着力建设生态宜居家园

一是继续完善场镇服务功能。以场镇棚户区改造项目、场镇污水处理厂建设为重点，突出老旧小区、背街小巷重点区域，加快场镇广场、滨河路、停车场等公共服务设施建设，及早启动农贸市场升级改建，继续配套完成雨污管网、停车位、围栏、花台等绿化、亮化、美化附属设施，提升场镇建设品质和功能配套；加大场镇管理人员经费投入，保证场镇巡逻队力量，以乱停车、乱摆摊为整治重点切实加强场镇环境卫生、农贸市场、摆摊堆码、治安秩序管理，全力提升场镇管理水平；持续加大自然资源、建设等相关部门及金融机构的衔接，力争把存量资产、闲置资产转化为发展资金，通过市场手段解决建设资金短板。二是继续整治农村人居环境。积极开展农村人居环境整治“五大行动”，持续巩固提升农村“五网”等基础设施建设，加快推动“厕所革命”，解决农村污水垃圾整治的硬件短板；强化农村面源污染治理，有效减少化肥和农药使用量，以秸秆腐熟还田项目为支点，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用；常态开展农户房前屋后、村道沿线的卫生整治行动及文明家庭、卫生户的评选活动，普及卫生健康教育，提高村民文明意识。三是继续强化生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推进农村生活垃圾转运设施建设，争取垃圾中转站新增点位，提升污水处理和垃圾处理覆盖率。深入推进河（湖）长制工作，大力加强生态管控力度，加强标识标牌、安全防护、水质监测、网格化环境监管，确保饮水安全和河道生态保护，让天更蓝、水更清、土更净。

六、坚持巩固底线，着力提升基层治理水平

一是依法治理不放松。不断丰富法治教育载体，扎实开展宪法宣传周、国家宪法日等主题宣传活动，推动宪法学习宣传教育制度化、常态化、长效化；加强《中华人民共和国民法典》等重要法律法规学习，深入开展“法律七进”活动，加大对村（居）法律明白人培训力度，打造素质过硬的普法宣传队伍；依法依规完善村规民约，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。二是底线工作不懈怠。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，完善“三级应急机制”，配齐安全预防、应急处置队伍和设施设备，加大安全知识的宣传力度，抓实抓细安全生产、城乡消防、食品药品、道路交通、防汛减灾等各类安全工作。畅通信访举报渠道，健全镇、村、社三级信访和社会矛盾调解网络。持续深入推进重点行业领域乱象治理，深入开展涉黑涉恶、黄赌毒等各项整治，始终保持严打高压态势，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利；强化网格管理，扎实做好反邪防邪、禁毒防艾等工作。三是做好镇村建制调整改革后半篇文章。要切实加强合并乡镇场镇便民服务力度，确保群众诉求有人听、有人问、有人办，在各类资源、投入、建设等方面适度向合并乡镇区域倾斜，确保调整改革后社会稳定、群众满意；要切实加强改革后村居“人、地、产、物”等资源要素的深度融合，努力实现制度融、人心齐、办事力的良好工作局面；要继续选好配强村级“两委”班子，让真正熟悉农村、懂得农业、热爱农民且年富力强的“能人”进入村组干部队伍，为下一轮支部换届、村委换届奠定坚实基础。

七、坚持建强队伍，着力加强政府自身建设

打牢思想基础，建设学习型政府。深入推进学习型政府建设，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为强化理论武装的重点内容，把学习作为加强干部修养、提高干部素质的第一要务，按照学以致用、学用结合的原则，不断创新学习方式，多措并举，全力打造学习型政府。坚持执政为民，建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。始终把为民办实事作为首要任务，强化责任担当、合力攻坚意识，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。严格依法执政，建设法治型政府。大力推进依法行政，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。强化规范性文件审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁型政府。深入推进党风廉政建设，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。