关于印发《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”试点工作实施方案》的通知

《白衣镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”试点工作实施方案》已经镇党委办公会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2018年9月11日         

白衣镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”试点工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记来川调研视察重要讲话精神，坚决整治群众身边腐败问题，有效推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”，进一步巩固提升“一卡通”专项治理工作成效，探索建立“多卡”变“一卡”的长效机制。根据县委、县政府安排部署，结合我镇实际，在全镇范围试行将惠民惠农财政补贴资金全部归口到社会保障卡，变“一卡通”为“一卡统”，特制定本方案。

一、工作目标

针对惠民惠农财政补贴资金发放中出现的违规代管、扣留“一卡通”；拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，加大治理力度，杜绝类似问题再次发生，进一步理顺“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，建立“多卡”变“一卡”、“一卡通”变“一卡统”的发放模式，确保各类惠民惠农资金及时足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“连心卡”“幸福卡”。

二、工作步骤

(一)清理社保卡。严格按照应统尽统的原则，各村(居)要深入每户群众家中，采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式逐户摸清各村(居)所有群众持有社保卡情况，如实登记各家庭成员社会保障卡账号，注明户主与家庭成员之间的关系，并由户主签字确认。

责任单位：各村(居)

完成时限：2018年9月18日

(二)核准享受类别。各职能部门按相关政策要求梳理出2018年度各项惠民惠农财政补贴资金享受花名册，形成清单；各村(居)要根据各部门梳理的清单逐户核清享受的补贴名称、享受的时间、享受的标准、享受的人数等内容，并分户分人将26类补助资金进行归类统计。

责任单位：各相关部门、各村(居)

完成时限：2018年9月18日

(三)锁定社保卡。根据清理的社会保障卡号，逐户锁定户主社保卡号(家庭成员享受个人特殊补贴的，要准确锁定享受对象本人社保卡号，个人因社会保障卡没有办理、正在办理或者还没有激活账户的，务必归集到户主社会保障卡账户上，并标注与户主关系和情况说明)，切实做到所有社保卡全部锁定，不漏一户一人。

责任单位：各村(居)

完成时限：2018年9月18日

(四)公开公示。各村(居)要根据审定后的打卡直发花名册，通过院户会、党员代表大会、群众大会和村级政务公示墙的方式进行公示公开，对打卡直发类别、资金、账号等内容存在问题的，及时纠错整改，经公示无异议后，上报镇财政所和镇级各相关部门。

责任单位：各村(居)

完成时限：2018年9月25日

(五)资金申报。各职能部门根据村(居)锁定的账号和补贴类别，分类汇总形成申报表，送领导审签后，上报县级各职能部门。

责任单位：各职能部门、财政所

完成时限：2018年9月30日

三、工作要求

(一)强化思想认识。各部门、各村(居)要高度重视试点工作，精心组织安排，明确责任分工，严格按照时间节点全力抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”试点工作，确保试点工作有序推进。

(二)形成工作合力。各单位、各村(居)要协调配合，按照职能职责协同开展工作，形成合力，着力构建事前沟通、事中协调、事后反馈的良性工作机制，确保试点工作在规定的时间节点完成。

(三)高度履职尽责。各相关单位、各村(居)要主动履职尽责，扎实做好本职工作，绝不上推下卸、敷衍塞责。镇纪委要加强试点工作推进情况的督查，对工作落实不到位、走过场、弄虚作假的，严肃追责问责。