白衣镇2017年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表白衣镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

2016年的工作回顾

2016年面对脱贫攻坚的巨大压力，面临换届选举的巨大挑战，面对加快发展的巨大机遇，我们始终坚持县委、县政府的坚强领导，深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会、省委十届九次全会、市委三届十一次全会和县委十二届十四次全会精神，以科学发展观为指导，上下同心，攻坚克难，奋发而为，各项工作取得了巨大成果。现将相关工作总结如下:

2016年，新增固定资产投资5.5亿元，新增居民储蓄额7100万元，辖区国民生产总值4.1亿元，人均纯收入7770元（比2015年增加16%）。

一、始终坚持全面从严治党，政治建设稳步向前

加强党的建设不动摇。不断推进队伍建设、加强党员干部思想锤炼，始终坚定党的政治方向。2016年新发展党员6名，培育入党积极分子11人。利用农民夜校、党委书记讲党课、“庆七一”、“两学一做”等方式，加强党员干部教育。通过组织找党员、党员找组织“双找”活动，联系失联党员7名，除名党员1名，进一步优化了党的队伍。通过党费催缴，补缴党费5863元，挽回了党的损失。

选优配强新一届领导班子。“火车跑得快，全靠车头带。”围绕白衣发展大局，6月23日至24日白衣镇召开了第十六次党代会，10月24日，白衣镇召开了第十九届人民代表大会第一次会议。通过这两次会议选举产生了以温青山同志为班长的白衣镇新一届党委政府领导班子。班子平均年龄34岁，本科以上学历7人，实现了结构更优、专业更全、学历更高。

保持反腐倡廉高压态势。加强廉洁建设和反腐败工作不动摇。2016年常态化开展党风廉政建设宣传，举行大型文艺演出2次，挂贴廉政警语20条横幅，办廉政专栏28起。集中精力抓好执纪、监督、问责工作。开展民政低保检查、精准识别“回头看”清理和“2442”专项督查，共取消不合规的低保对象316户（770人），诫勉谈话4人，书面检讨2人，处理违纪人员1人。

二、始终坚持优化提升，发展条件日臻完善

大交通格局基本形成。以G542国道和S101线省道为骨架，完善延伸交通网络。实施蒿坪、天井、宝塔村道公路硬化12.5公里，完成道路覆盖到社31.7公里，完成长白路油路建设4.5公里，启动白衣古镇至黄梅溪8.2公里道路建设。全镇公路总里程达160余公里，实现水泥路村村通的壮举。

水利电力进一步保障。强化水利建设，提供电力保障。2016年整治山坪塘28口、新建山坪塘4口、蓄水池4口、渠道5.63公里。新增水方2.82万方，恢复水方5.3万方，新增灌面150亩，恢复灌面380亩。投资789万元实施了天井、蒿坪、红旗、龙凤、小阁、凤凰、蒙溪、圈井、渔滩、长岭等村33台低电压整治工程，投资224万元实施了龙翔村农网改造升级工程，投资55万元实施了天井、大梁井井通工程，投资35万元实施了天井、蒿坪、宝塔居民集中点及扶贫搬迁户迁用电工程。

城乡环境更加优美。以创建省级卫生乡镇为突破，以“四个好”为抓手，进一步加大城乡环境综合治理。全面完成大河嘴社区和文昌社区街道黑化、亮化、绿化工程。完成场镇雨污分流，实施“三网”入地，投资40余万元购买压缩式垃圾清运车1辆。自来水普及率100%，天然气用户已达3000户。对场镇河流实施了护坡工程。安装了红绿灯和监控设备。在蒿坪、天井、宝塔建立垃圾中转站。

三、始终坚持重点推进，经济业态日益兴旺

全域产业格局基本形成。坚持产业兴镇不动摇，突出规模、特色大力发展现代产业，实现村村有业主、村村有产业。在天井、宝塔、小阁、蒿坪、龙凤、长岭、黄鹤等村建成花椒基地7080亩，在天井、渔滩等村建成莲藕基地2200余亩；在磴子、渔滩等村发展水产养殖2500亩，建设水产科技园1处；在圈井、蒿坪、龙凤等村种植中药材2500亩，累计发展果蔬产业2300亩。培育新型经营主体4户，家庭农场1户。发展个人工商56户，有限公司3家，独资企业4家，专业合作社19户。积极推进龙凤村平昌县莉星阳纸品加工厂和渔滩村平昌县志华种植专业合作社申报注册商标和巴中市知名品牌产品培育和创建。

古镇综合体加快推进。实行“政府主导、部门主帮、乡镇主抓、群众主体”建设机制推进古镇建设。完成千亩花海第二季栽植，渔滩渔村正式对外营业，生态停车场全面投入使用。完成白衣庵、圈井村聚居点65套民房风貌改造，有序推进古镇沿线183套危旧房改造，配套实施沿线庭院建设；完成龙凤古井、文昌宫石刻修缮。吴氏官邸、永延乾钱庄修缮工作即将竣工。新启动节孝牌坊、灵官阁戏楼、紫云宫、太史第、禹王宫等五处文物的修缮工作。800米后山梯步已完成铺装，1700米临河栈道初具规模，水陆码头已经竣工，核心区管网基本完工。

乡村旅游效益开始显现。利用旅游扶贫成果，依托现有资源，坚持以节庆活动为突破，做大做强乡村旅游。在天井村举办平昌县第二届荷花节、在渔滩渔村举办钓鱼文化节。7月23日和10月2日辖区旅游人数均超过3万人，旅游收入均突破40万元。不仅带动了辖区餐饮、娱乐、休闲、运输等行业发展，增加了百姓收入，更通过全媒体和自媒体报道，极大提高了白衣的知名度和美誉度。

四、始终坚持以人为本，民生民本日趋保障

贫困对象退出通过验收。对照“双七有”目标，组建攻坚团队，坚持“白加黑”“五加二”，倒排工期，挂图作战，缺啥补啥。2016年，经巴中市人民政府批准，蒿坪、宝塔村顺利退出贫困村，天井村达到退出标准。全镇减贫205户，709人。

民生工程实施大力推进。实施人饮工程建设，利用集中供水和分散供水解决全镇789户，3098人“饮水难”问题。加强对蒿坪、云梯、复元、长岭、文昌、渔滩等村的10个地质灾害点的坚持防御。实施蒙溪、凤凰两个村“金土地”项目。

惠民政策兑现全面落实。2016年城乡居民参保16890人，住院报费324万元，门诊统筹报费47万元，大病统筹报费4.8万元。农村低保421户861人，救助金额40.1万元，城市低保41户67人，救助金额5.9万元。常规医疗救助184人，救助金额36.8万元。同时，五保供养金、高龄补贴、残疾人补贴、退耕还林、耕地地力补贴等款项全部实行“一卡通”发放。

五、始终坚持和谐发展，公共服务日渐优化

科教文卫协调发展。始终秉承促进教育均衡发展，全面提升学生综合素质的理念，强化德育教育，加强教育质量提升。2016年金山中学高考本科上线9人，白衣小学、磴子小学适龄儿童入学率100%。完成蒙溪村“全国农村综合文化服务中心”建设，新安装龙凤、龙翔、蒿坪、宝塔、天井五个村“村村响”广播，累计送图书下村3000余册、文化器材4套。坚持抓优质医疗服务，促医患和谐战略，切实加强中医药阵地、能力建设、将中医药服务工作融入预防保健科、基本医疗、急诊急救、慢性病、老年病防治全过程，深入开展医疗卫生精准扶贫。白衣镇中心卫生院积极创建二级乙等综合医院，2016年被评为省卫生单位。张勇院长被评为“全国乡镇卫生院优秀院长”。磴子卫生院切实加强慢性疾病筛查、传染病防治、妇幼卫生、健康档案管理等工作。

安全稳定形势良好。深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大投入、大提升“五大行动”。在白衣河坝举办了平昌县防灾减灾大演练。文昌社区荣获“全国综合减灾示范社区”。制定了信访工作考核办法，栓牢联村干部包信访工作职责，开展积案清零行动，全年处理来信来访75件。

依法治理稳步推进。以“六五”普法为抓手，开展法治大宣传19次，发放宣传资料5000余份。调解民事纠纷222次，接受法律咨询306人次，办理法律援助19件。以加强干部作风建设，强化政府职能转变为引领，开展依法行政，实施“三务公开”。全年共受理咨询件476件、代办件235件、即办件148件，办件满意率为100%。在政务网发布信息公开700余份。

2017年工作重点

2017年是脱贫攻坚的决战期，是古镇建设的初验期，是交通会战的攻坚期。全镇上下将围绕白衣镇第十六次党代会精神绘就的宏伟蓝图，在新一届党政班子的带领下，以十八届六中全会、省委十届九次会议、市第四次党代会、县第十次党代会精神为指引，埋头苦干、真抓实干，让白衣各项工作再创佳绩，再树新高。

在各尽其责，分线分行业抓好各项本职工作的同时，重点做好以下几方面工作：

一、风清气正实现村级换届。严守换届政策、严格换届程序、严明换届纪律，在2017年春节前圆满完成21个村（社区）党组织换届工作，在2017年3月底前圆满完成21个村(社区）委员会换届工作。让村（社区）“两委”换届工作服务于脱贫攻坚需要，服务于现代办公需要，服务于白衣长远发展需要。

二、决战决胜完成脱贫攻坚。按照扶贫标准不减、攻坚团队不散的思路，对拟2017年退出的黄鹤、长岭两个贫困村，围绕“一低七有”目标，全面推进。对2017年拟退出的贫困户围绕“一超七有”目标，缺少补啥。同时对已退出的贫困对象和达到退出标准的天井村开展巩固提升，弥补完善。实现全镇高标准、高质量脱贫向全面同步小康迈进。

三、优质高效推进古镇开放。按照AAAAA景区标准，高质量、安全、快速推进古镇建设。在保护与修复并举实施文物修缮的同时，配套功能建设、延伸游娱体验、思谋业态管理。以举办全国钓鱼文化节和庆祝元旦、“五一”、“十一”等节庆活动为契机，提升服务水平，加强品牌推介，让白衣古镇真正成为一个集生态人居、历史观光、文化休闲于一体的巴水第一古镇，真正成为一个游客来了就不想走的魅力之乡。

四、从快从全完善交通网络。坚持“大交通”战略和“交通先行”战略，纵横交通体系，脉络交通网络。进一步做好全镇交通发展规划，让道路向社延伸、向产业园区延伸、向农家院落延伸。加快推进省道S101线、白衣古镇至黄梅溪和贫困村道路建设。快速启动星光工业园至白衣快速通道、白衣古镇至龙翔山景区道路建设。

五、坚定不移做实产业延伸。围绕县委、县政府“六大产业”布局，因地制宜推动特色优势产业在白衣落地生根。依托现有本地产业，做好扩面。加快卫生健康事业发展，不断推进中医适宜技术，引进中医药地道药材产业促进中医药健康事业持续发展。同时加大招商引资和回引创业力度，研究产品深加工，延伸产业链，促进百姓增产增收。

六、持续有效推动民生改善。以为民谋福祉为永恒追求，围绕民生大计，争取政策支持，加大项目实施。做好长岭、黄鹤村五小水利及饮水安全工作，积极争取实施红坪、红旗安全饮水项目。加快推进污水处理厂建设。推进水莲村农网改造，实施白衣在街线路升级改造项目。

七、从严从紧做到底线坚守。紧绷安全生产这根弦，确保辖区无重大安全事故。畅通沟通渠道，倾力矛盾化解，杜绝进京、到省非访、集访和越级上访。常态化开展城乡环境综合治理，建设干净、美丽家园。加强作风建设，坚守工作底线。加强思想教育，坚守廉洁底线。

各位代表，推进跨越发展是时代赋予我们的神圣使命，实现小康目标是人民寄予我们的殷切期望。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督下，抢抓机遇顺势而为，开拓奋进乘势而上，奋力打好脱贫攻坚翻身仗，为实现跨越发展、建设美丽白衣而努力奋斗！