白衣镇2019年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表白衣镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，白衣镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕既定发展思路和工作目标，上下同心、克难攻坚、奋发而为，各项工作取得了显著进步。现将相关情况报告如下：

一、2018年工作回顾

(一)“三大攻坚战”打好打出阶段性成效

脱贫攻坚扎实推进。始终紧盯年度脱贫目标任务，围绕“一低五有”“一超六有”的脱贫指标，逐项攻坚突破，全面统筹推进。198户628人易地扶贫搬迁工程全面竣工并搬迁入住，完成“四类人员”的危旧房改造工程125户，实现贫困户安全住房全覆盖；贫困村基础设施建设全面竣工，全镇基本实现“村村有产业、户户有项目”；所有贫困对象全部实现医疗保障，无一适龄儿童辍学。全年实现103户303人贫困人口顺利脱贫、长岭村成功摘帽。

污染防治全面打响。认真落实绿色发展要求，全面开展全国第二次污染源普查工作，扎实推进污染防治“三大战役”。严格落实“河长制”，探索推行联勤联管制度，整合沿河村（居）力量和社会资源，组建专群结合的保洁队伍，分组轮流开展巡河，形成人人参与河道管护工作的良好氛围。扎实开展人居环境综合整治，加强乡村卫生整治、保洁，在相关村居新建垃圾中转站1个、垃圾池12个，制止秸秆焚烧23人次，结合危房改造完成1000户农村无害化厕所改造。常态开展环境综合大检查，取缔河道非法围垦2处、违规修建养猪场1处，依法规范网箱养殖3处，责令停业整顿环保不达标的企业4家。

防范化解重大风险能力明显提高。建立健全重大风险研判处置制度，切实增强防范重大风险的能力。严格执行财政预算，制定完善《白衣镇财务管理制度》，从严控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。加大审计监督力度，聘请专业单位对在建的古镇建设、交通建设和脱贫攻坚项目进行跟踪审计，对全镇所有竣工的工程项目进行审查审计，严防工程建设领域的腐败风险，营造风清气正的干事创业环境。严厉打击高息揽储、非法集资等违法金融活动，对发现的苗头性、倾向性问题，及时处置，为全镇经济社会发展营造良好社会环境。

(二)全面振兴发展的基础更加坚实

产业培育成果喜人。坚持把产业发展作为乡村振兴战略的头等大事来抓，不断发展壮大现有特色产业。今年来累计扩面栽植花椒2400亩、丹参800亩、水产养殖400亩、核桃500亩、水果1700亩。其中全镇花椒产业面积达12000亩，年产出50万斤，年收益达300万元。加大产业链条延伸，启动建设云梯花椒育苗基地，建成宝塔村花椒烘干房。积极实施“回引”工程，引进业主培育新型经营主体，新流转土地6000亩，新培育专业合作社6个。

乡村旅游稳步发展。始终把发展乡村旅游作为践行新发展理念的战略举措、经济增长的重要引擎，重点抓好古镇景区的提质提品。进一步完善旅游基础建设，扩大古镇体量，基本建成禹王宫演艺中心、粮食文化博物馆、鱼文化博物馆、柳烟诗词大道、水上体验园、儿童游乐场等；不断丰富古镇业态，开设传统手工艺店、农家乐、休闲茶馆、传统小吃店等商铺40余家，培育精品巴山民宿6家，推出《下里巴人》实景剧；加速推进古镇周边旅游景点开发，招商引进四川明悦房地产开发有限公司投资2.13亿元建设古镇龙翔景区旅游开发项目。

基础设施更加完善。持续打好交通、水利基础设施大会战，夯实白衣发展基础。完成白沙溪大桥主体工程建设；新建通村道路2公里，道路加宽25.6公里；全力支持S101建成通车，配合完成星白快捷通道白衣段征地拆迁和基础工程。加快完善水利设施，新建山坪塘2口、微水池3口、渠道4.5公里，整治山坪塘12口、维修渠道1.8公里；实施红坪村、长岭村“高效节水灌溉”项目建设；完成14个村（居)的安全饮水工程，新建集中供水2处、分散供水31处，解决了953户3814人的饮水安全。

(三)社会民生建设持续增强

民生民本持续改善。坚持民本为先，着眼群众期盼，大力实施民生工程，做好民生实事，棚户区改造项目完成前期准备工作，古镇停车场即将竣工，完成场镇老农贸市场整治维修工作，新建公共厕所2个。完成土地增减挂钩项目200余亩验收工作，新拆除危旧房屋263户，整理耕地235.67亩。建成长岭村扶贫产业车间，安装生产线10条，提供就业岗位20余个。扎实开展各类技能培训10期，进一步提高农民实用技术能力，塑造新型农民。严格按照政策全面兑现退耕还林、粮食直补等惠农资金，五保、低保等社会救助应保尽保，城乡居民保障水平不断提高，被纳入全县首批农村养老服务体系建设试点乡镇。

社会事业协调发展。深入推进乡村文化振兴，不断满足人民群众日益增长的美好精神生活需要，组建乡村文化队伍30余支，精心打造《威风锣鼓》、《翻山铰子》、《石工号子》等具有本土地域特色的演出剧目，在全镇常态开展巡演活动，丰富群众精神文化生活，提升群众幸福指数。强力支持促进教育事业发展，金山中学重本上线2人，二本上线5人。进一步完善医疗卫生服务体系，提升全国基层中医药先进单位内涵，巩固辖区中医药事业发展势头，加大中医适宜技术的传承发展、推广运用；启动建设3个贫困村的标准化卫生室，积极筹备白衣中心卫生院申报县第三人民医院工作。

社会治理全面加强。健全信访工作机构，制订信访考核办法，实行领导包案，定期接访、带案下访，加大各类矛盾纠纷化解、隐患排查整治力度，累计化解群众纠纷316件，解决群众诉求44件。健全治安防控体系，依法防范和打击各类犯罪活动，增强人民群众安全感；强化安全责任落实，健全组织网络、完善监管体系，常态开展安全生产“大宣教、大排查、大整治、大投入、大提升”五大行动”，及时排查整治各类安全隐患132个，持续巩固省级安全示范社区建设成果。

二、2019年工作计划

一是全力推动白衣整体脱贫。紧盯“一超六有”脱贫指标全面推进252户689名贫困户脱贫工作，做好已退出贫困村贫困户巩固提升工作，确保白衣镇整体全面脱贫。

二是加快国家AAAAA级旅游景区建设。持续加强古镇旅游资源的保护与开发力度，加快古镇二期建设，挖掘提炼古镇文化，进一步扩大古镇体量、丰富古镇业态、提升古镇内涵，全力创建国家AAAAA景区，建成名副其实的乡村旅游龙头。

三是进一步壮大提升特色产业。做好现有产业的扩面栽植和规范管护工作，进一步扩大产业链延伸，大力发展农产品深加工，推进农产品生产标准化，打造一批优质白衣农产品。

四是强基固本改善社会民生。坚持定向施策、精准发力，突出强基础、补短板、抓提升，创新发展方式，强化推进举措，切实抓好基础设施、场镇管理、公共服务和民生民本，全面提升中医药服务能力、加大医院建设、力争完成二级医院、知名医院、社区医院建设任务，补齐欠账短板，推动经济稳定增长、转型发展，夯实发展基础。

五是以底线思维保障社会稳定。牢固树立底线思维和红线意识，牢牢守住发展、安全、信访、稳定、廉洁等底线工作，严格财经纪律，加强资金监管，扎实抓好重点领域安全工作，主动化解各类信访矛盾，努力营造良好的社会发展环境。

各位代表，全面实现脱贫奔康、乡村振兴是时代赋予我们的神圣使命和人民寄予我们的殷切期望。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督下，抢抓机遇顺势而为，奋力打赢脱贫攻坚，为实现白衣乡村振兴而努力奋斗！