响滩镇人民政府2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告（草案）

——在响滩镇第二十一届人民代表大会第二次会议上

响滩镇人民政府镇长    杨永富

2022年3月31日

各位代表、同志们：

现在， 我代表镇第二十一届人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

2021年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中全会精神，坚定不移落实党中央和省市县委、县政府重大决策部署，坚持以全面推进乡村振兴为统揽，凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行，抢抓新时代发展机遇，自觉践行新发展理念，全镇经济持续向好，社会持续向稳，产业持续增效，基础设施持续完善，城乡面貌持续改善，脱贫攻坚成果持续巩固，较好的完成了年度工作目标。

——坚持发展至上，镇域经济稳定增长。特色产业发展量质双升。全年鲜花椒产量达200余万斤（干椒约40万斤），产值达1200余万元。1000余亩茶叶产业管护到位，品质优良。成功创建山地肉牛集群产业中心镇，全年新增规模化肉牛养殖场25家，生猪、畜禽养殖产业发展持续向好。工业经济高质量发展取得更大突破。石泉村省级AAA屠宰场（生猪年屠宰量达100万头，牛羊10万头）即将建成投产。四川百果露臣酒业有限公司斥资300余万，完成1000㎡厂房扩容提能，成功取得白酒生产许可证，预计年产值达1000万元。平昌兴荣鞋厂产能产质进一步升级、发声源电子厂落户响滩新兴街，共解决辖区300余人就近就业。场镇商贸经济发展活跃繁荣。二龙社区乡村振兴商贸综合体项目已完成前期设计和土地审批，房屋土地征拆工作正在进一步规划启动。快递服务业集群发展活跃，物流运输点位配套功能进一步完善。商超、饭店、金融、服装、电器销售等商贸服务业集群发展空前繁荣。“响里香”农产品牌成功打通抖音、淘宝等电商平台合作销售第一步。

——坚持合力攻坚，三大攻坚战完美收官。巩固脱贫成果效果显著。不折不扣地落实“四个不摘”的工作要求，建立健全防返贫动态监测机制，聚焦全镇脱贫户和“三类”监测户，紧盯“两不愁三保障”及安全饮水领域，落实关键举措，全力巩固提升脱贫成果，完成14户掉边掉角农户搬迁的识别和选址工作，顺利通过国务院、省第三方评估考核。生态环境质量持续改善。扛牢保护生态环境主体责任，抓实抓细各级环保督察反馈问题整改。全面落实“河长制”，常态化开展巡河工作，落实“十年禁渔”举措，整治河道领域突出环境问题效果明显。积极推进场镇及社区污水处理设施建设，从源头狠抓水源污染治理。深入开展农村人居环境整治，有效抓好“五烧”管控，农村污水和生活垃圾得到有效治理，农村生产生活环境不断改善。成功创建省级卫生乡镇。防范化解重大风险稳妥有力。建立健全防范化解重大风险长效机制，聚焦政治、经济、生态、疫情防控、农业农村、意识形态、金融债务等七个领域重大风险，超前预判、超前谋划、超前行动，做实做细防控措施。充分发挥党委统揽作用，依托基层党组织和党员先锋带头作用，尽力把矛盾纠纷化解在基层，风险苗头抑制在摇篮。全年辖区社会和谐、大局稳定。

——坚持人民至上，疫情防控精准有效。抓人员排查，源头管控到位。牢牢抓住“外防输入”关键环节，借助“网格化+十户联保”工作机制，扎实推行“一查二跟三定位”工作法，全面摸清摸透外来返响人员，严格落实“五盯一”举措加强管控，从源头抓好疫情管控，全年辖区无确诊病例和无症状感染者病例。抓重点场所，监督检测到位。对辖区进出的主要交通要道设置疫情防控卡口，做好车辆消毒及人员排查。督促超市、农贸市场、KTV等重点场所严格落实疫情防控“三件套”。严格管控农村“坝坝宴”等聚集性活动，倡导“白事简办、红事缓办、其他不办”，全年共制止不必要的农村聚集性活动100余场次。抓疫苗接种，筑牢防疫屏障。2021年镇政府将疫苗接种作为一项政治工作、重点工作、民生工作来抓，充分发挥镇村干部、党员干部的带头作用，动员全镇干群支持、参与疫苗接种，18周岁以上人群全覆盖完成第一针、第二针疫苗接种，加强针接种率达78.30%。

——坚持底线思维，社会发展和谐稳定。抓牢抓实安全生产。紧盯建筑施工、危化品经营、道路交通、森林防灭火等重点领域，深入开展“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治行动。扎实开展道路交通安全“百日攻坚”行动，成功应对“7.10”洪涝灾害，切实把人民群众生命财产安全放在心上，抓在手上，落实在行动上。全力夯实信访维稳基础。深入推进网格化服务管理工作，充分发挥“村民说事会”，扎实化解基层矛盾纠纷。常态开展“反电信网络诈骗”宣讲和“大走访”“大接访”“群众来问廉”活动，及时解决群众“急难愁盼”，对缠访、重访、闹访等因案施策、精准化解。深入推进法治响滩建设。牢固树立法律红线不触碰、法律底线不逾越的观念，建设法治型政府迈上新台阶。常态开展“法律七进”“以案释法”等普法教育活动，引导全民遵法守法学法用法。常态开展扫黑除恶专项斗争，将依法治理向纵深推进，建设全民守法、公正司法的法治响滩，效果良好。

——聚焦民生保障，增进人民群众新福祉。普惠性、基础性、兜底性民生保障政策总体运行平稳，全面完成了镇“民生十大实事”任务。扎实开展场镇综合治理，场镇形象大为提升，场镇吸附力进一步增强。全面推进响滩、南风、元沱、黑水小学义务教育均衡发展，响滩中学高考成绩再上新台阶。整合卫生院和村卫生室力量，进一步提升城乡医疗卫生服务水平。扎实推进响滩、南风养老院扩容扩能和宝鑫康养中心配套设施建设，养老服务体系更加完善。“放管服”改革不断深化，组建“红色轻骑代办队”，切实打通政务服务“最后一公里”，全镇营商环境持续优化。退役军人服务、农民工服务、计划生育服务、残疾人服务、劳保医保、工会、共青团、关工委、妇联、统计、保密、档案、民族宗教等工作也都取得新进步和新成绩。

各位代表，奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获！这些成绩的取得，是省市县和镇党委举旗定向、坚强领导的结果，是镇人大主席团有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向关心支持政府工作，为镇域经济社会发展作出贡献的各界人士、各位代表致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到响滩在新时代前进道路上任重道远，经济社会发展依然面临诸多问题和挑战。“副中心”建设才刚刚起步、乡村振兴尚未闯出新路径、产业富民仍需再加强、民生福祉急需大改善、打造商贸物流重镇后劲不足、基础设施和民生领域还有不少短板。同时一些干部“不敢为、不愿为、不善为”的现象仍然突出等等。对此，我们一定咬紧牙关、刀刃向内、坚定理想信念、敢于担当作为，切实加以改善和解决。

2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神开局之年。根据县第十四次党代会提出“三县两地一门户”的发展定位，响滩镇作为四大“县域副中心”之一，我们必须坚持“稳”字当头、稳中求进，顺势而为、乘势而上，不负韶华、不负时代，在新的起点上再创新佳绩。

总体思路：今年全镇将紧紧立足当下、整合资源，落实“产业兴镇、商贸活镇、教育强镇”的总体发展要求，持续加快省级百强中心镇、商贸物流示范镇、特色产业发展示范镇、“三农”综合示范片核心镇建设步伐，把响滩建设成为名副其实的“县域副中心”，为平昌县实现“三县两地一门户”建设提供新的增长引擎。

总体目标：产业结构实现新优化，城乡建设迈出新步伐、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升、社会稳定达到新高度。

要实现今年预定目标，我们必须坚定落实县委、县政府的决策部署，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以饱满的热情、务实的作风、昂扬的斗志，抓好抓实抓细以下几个方面工作。

一、以更强决心推进乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚定不移落实“四个不摘”工作要求，保持政策帮扶总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态开展“大走访、大排查、大帮扶”活动，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续抓好扶贫项目资产清理，建立完善扶贫项目资产管护运营机制，统筹用好巩固衔接资金。

聚力打造乡村振兴示范带。精准施策多方发力，统筹好区位、交通、产业、资金、人才、技术等资源，努力打响擦亮“金大响”三农综合示范片区金字招牌。集中打造一批城乡融合发展、优质粮油生产、特色产业发展、农产品加工、集体经济、基层治理、回引创业等乡村振兴示范村。积极争创乡村振兴优秀镇、乡村振兴重点帮扶优秀村。

着重夯实“三农”发展基础。稳步推进春耕生产，守住粮食安全底线，防控重大动物疫病，抓牢“米袋子”、拎稳“菜篮子”，彻底整治撂荒地，持续推动高标准农田建设，加强永久基本农田保护，稳定粮食播种面积。持续巩固提升花椒、茶叶产业，奋力探索山地肉牛、渔业养殖等产业发展新模式，提升农业产业质效。进一步完善国土空间编制规划，划定永久基本农田红线，严格规范农村宅基地审批，“零容忍”打击违法建设行为，有序推进乡村建设行动。

二、以更优质量保障民生，增进人民群众美好生活新福祉

全面提升医疗康养水平。积极向上争取政策、资金、项目，创新体制机制，不断提高辖区各卫生院医疗服务水平。加快响滩、南风养老院扩容扩能，积极推动宝鑫康养中心投入运营。建设好老年服务小分队，完善社区日间照料中心功能配套，完善医养相结合的养老服务体系建设。

不断提高教育发展质量。以“幼儿园普惠化、小学均衡化、中学品牌化”为思路，不断提高教育教学质量。出台支持教育发展的政策举措，探索建立地方教育基金，持续推动辖区中小学教育长远发展。加大力度整治校园周边环境，保障师生安全、优化教育环境。

持续提升社会服务能力。不断完善社会救助，加大民生保障投入，全面提高社会保障水平。加强精神文明建设，强化文化惠民，着力打造“文化艺术之乡”。完善全民健身服务体系，大力提升群众文化体育素养。严格执行上级政策，做好辖区退役军人、农民工、残障优抚等群体服务工作。

三、以更严要求狠抓生态，大力塑造美丽响滩新形象

打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，抓好已建成污水处理厂运行管理，探索场镇生活垃圾治理新模式。全面落实“河长制”，抓好“十年禁渔”。强化“五烧”管控，全面推行秸秆综合利用。开展化肥减量行动，加大土壤污染治理力度，努力实现“天蓝、水绿、家美”。

打赢发展环境优化攻坚战。进一步深化“放管服”改革，推进政务服务“最多跑一趟”“全程代办”，实施优化营商环境“十大专项行动”，努力营造规范有序、公平竞争的市场环境。树牢“一切围绕企业转、一切盯着项目干”的服务理念，千方百计引进新市场主体，把响滩打造成为营商高地、投资洼地、发展福地。

打赢宜居乡村建设攻坚战。做好两项改革“后半篇”文章，进一步完善城乡基层治理体系。强化农村面源污染治理，推进农村“厕所革命”，持续实施农村危旧房改造，完成撤并建制村畅通工程年度任务。充分发挥村规民约作用，引导村民改善生活方式，养成良好生活习惯。深入实施农村人居环境整治提升行动，巩固“省级卫生乡镇”创建成果。

四、以更强举措防范风险，切实维护辖区社会和谐稳定

切实保障公共安全。深入开展安全生产专项整治行动，全面排查危化品、道路交通、建筑施工、燃气安全、森林防灭火等领域安全隐患，坚决遏制较大安全生产事故发生。健全完善食品药品监管责任体系，开展“后厨行动”，保障人民群众“舌尖”上的安全。加强应急综合救援队伍建设，强化实战演练和应急物资储备，切实提升应急处置能力。

精准抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”的工作要求，完善联防联控、群防群控工作机制，切实做好外来返响人员排查、重点场所管控、农村“坝坝宴”审批等工作。持续推进新冠病毒疫苗接种，深入开展爱国卫生运动，形成强大免疫屏障。

全力维护辖区稳定。扎实做好信访维稳工作，有序解决群众“急难愁盼”问题。常态开展扫黑除恶斗争，深入推进专项领域乱象治理。推进“雪亮工程”补点升级，提升农村社会治安防控体系。深入开展“八五”普法，大力推行“一村一法律顾问”制度。加强禁毒、扫黄打非工作，从严打击防范电信网络诈骗，建设高水平的平安响滩。

五、以更实作风担当作为，政府自身建设再上新台阶。

切实为民办实事。认真践行以人民为中心，心系千家万户，持续开展“我为群众办实事”实践活动；勒紧裤腰带过紧日子，探索创新惠农资金投放方式，将惠民利民资金用在刀刃上；镇政府领导班子要深入农户、深入田坎解决群众的“急难愁盼”。

切实履职讲规矩。着力建设法治型政府，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。杜绝随意表态，要有诺必践行必果，打造诚信政府。敢于动真碰硬，担当实干善干，打造有为政府。依法接受人大和社会监督，强化政务公开，让权力在阳光下运行，提升政府公信力。

切实守纪明底线。严格遵守中央八项规定精神，严格落实县委“去三化、促三实、强三力”的作风要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政和反腐败工作。以革弊树新作风大整顿行动为抓手，坚决反对“四风”。加强警示警醒教育，深入开展“以案促改”，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆政府清正廉明的政治本色。

各位代表、同志们：奋进的号角已吹响，厉兵秣马整装待发，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县和镇党委坚强领导下，举全镇之力，聚全民之智，锐意进取、团结实干，奋力争当发展的热血尖兵，以必胜的姿态，奋力谱写响滩“县域副中心”高质量发展新篇章！