响滩镇人民政府2023年政府工作报告

政府工作报告

在响滩镇第二十一届人民代表大会第三次会议上

响滩镇人民政府镇长    杨永富

2023年4月21日

各位代表、同志们：

现在，我代表镇第二十一届人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，镇人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府决策部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，主动作为、奋发有为、担当善为，团结带领全镇广大党员干部和人民群众，拼搏奋进、抢抓机遇、开拓创新，全镇呈现经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作推进有序的良好局面。

一年来我们提质增效抓产业，乡村振兴全面推进

（一）产业发展质效并举。深入实施“产业兴镇”战略，大力发展肉牛产业，巩固提升花椒、茶叶、畜禽产业，现有规模化肉牛养殖场46家，另有4家正在建设中，生猪养殖场18个，禽类养殖场8个，青花椒5000余亩、优质茶园1200余亩。石泉村市级重点项目A级屠宰场即将建成投产；招商引资、回引创业成效明显，被评为全县招商引商先进单位。打造龙角集体经济示范点，全镇集体经济人均达15元以上。

（二）脱贫成效持续巩固。严格落实“四个不摘”工作要求，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”、防止返贫监测帮扶排查及脱贫成果信息采集工作，强化消费帮扶促进农民增收。落实领导班子包户监测责任，对龙岩村10户收入监测户实行点对点帮扶和指导。扎实开展项目清理，在2021年基础上核减工程款400余万元。

（三）粮食安全抓紧抓牢。认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和粮食安全的重要批示指示精神，严格执行“粮袋子、油瓶子、菜篮子”行政首长负责制，2022年全镇大春作物总播面积达5万亩，其中玉米种植面积1.68万亩、水稻种植面积2.2万亩、大豆玉米带状复合种植面积4900余亩。大力推行撂荒地代耕代种，整治撂荒地800余亩，改造低产低效林500余亩。抓实晚秋农业生产，油菜栽植面积2万亩，秋菜秋粮栽播面积达8000亩。开工建设南风高标准农田项目。

一年来我们聚焦重点惠民生，群众福祉不断增强

（一）兜底保障更加牢固。扎实兜住民生底线，实现已脱贫户和城乡低保户财政人均代缴医保262.5元，特困供养人员、事实无人抚养儿童、孤儿实现财政全额代缴；在校建档立卡贫困户子女享受贫困学生教育补助达100%，无义务教育阶段失学辍学学生。全年核定城乡低保共1980户3535人，发放兜底保障资金734万元，基本实现农村低保与国家扶贫标准“两线融合”。发放五保资金172万元，临时救助1128人，切实有效缓解群众生产生活困难。

（二）社会事业全面发展。干部周转房建成入住；持续开展场镇综合治理，场镇形象大幅提升；始终坚持教育优先发展，全面推进响滩、南风、元沱、黑水小学义务教育均衡发展，响滩中学高考成绩再创佳绩；医疗服务水平不断提升，响滩中心卫生院2022年成功创建为县域医疗卫生次中心，当前正在创建二级乙等卫生院，宝鑫康养中心正式投入运营，养老服务体系更加完善；积极推进文化体育事业发展，实施全民健身工程并投入使用；扎实做好兵役登记，抓实武装工作，春秋两季应征青年报名数完成率100%，上站体检数达70余人，应征入伍7人；高标准完成民兵整组工作，全镇共编配2个应急排，29个普通民兵连，三室一库基本完善，战配器材库高标准建成，民兵应急排被评为全县优秀应急排。

（三）环境治理更加有效。深入开展人居环境提升、生活污水治理、农村“厕所革命”、道路畅通4大行动，建成一体化农村生活污水生化池3处，及时修复破损污水管网，污水处理设施运行平稳。在楠木村等7个村推进厕污共治，新（改）建农村户用无害化卫生厕所400个；全面落实“河长制”，常态化开展巡河工作，落实“十年禁渔”举措，整治河道领域突出环境问题效果明显，顺利通过水利部河长制检查。常态化开展秸秆禁烧、畜禽养殖污染治理宣传巡查工作，推行场镇生活垃圾定时定点分类投放，辖区生态环境持续改善。

一年来我们千方百计守底线，社会发展和谐稳定

（一）谨小慎微抓实安全生产。全面落实安全生产责任制，抓实安全生产、防汛抗旱、疫情防控，创新举措印发《响滩镇安全工作告知书十条措施》，常态开展食品药品、生态环境、森林防灭火、道路交通等安全生产专项行动，排查整治各类安全隐患100余起，年度内辖区未发生一例重大安全事故。开展森林防灭火、防洪度汛、燃气安全、地质灾害、食品安全综合应急演练，多举措开展宣传教育活动，平安响滩建设迈出坚实步伐。

（二）多措并举抓好综治维稳。严格落实县委、县政府关于重大风险防范化解决策部署，按照“去存量、控增量、防风险”的总体要求，建立健全防范化解重大风险长效机制，制定科学有效的风险防范化解工作方案。着力创新工作模式，健全“大调解”矛盾纠纷化解机制，建立镇、村、组、户网格化管控机制，通过大接访、大走访，认真摸排梳理重点涉稳人员，逐一落实包保责任，挤出工作经费280余万元解决特困对象欠款，未发生极端事件及到京、到省、到市、到县上访事件，有效把信访隐患和矛盾化解在基层；常态开展“反电信网络诈骗”，确保社会大局和谐稳定。

（三）扎实有效推进法治建设。深化拓展“法律七进”，扎实开展“八五”普法宣传，以案释法，引导全民遵法守法学法用法。常态开展扫黑除恶专项斗争，纵深推进依法治理。严格农村宅基地审批和管理，制定《响滩镇规范农村宅基地审批和住房建设监督管理办法》，创新“一单五函”责任机制，切实加强农村建房全过程监管。加强项目建设管理，严格执行政府投资项目建设流程，刚性执行项目“四个一律不得实施”制度，坚决防止乱上项目和不规范实施项目，法治政府建设迈上新台阶。

一年来我们提升功能优服务，自身建设全面过硬

（一）持续加强政治建设。持续强化理论武装，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神和省委、市委、县委全会精神，干部群众的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

（二）深入推进依法行政。我们始终以法治理念、法治思维推进政府工作，常态坚持会前学法，重大行政决策事项实行全过程法律审查。全年主动公开政务信息77条，推行行政权力依法规范公开网上运行，建立权力清单、责任清单、负面清单，坚持“三重一大”决策报请镇党委审定，主动接受镇人大的法律监督、工作监督。

（三）着力加强廉政建设。深入贯彻落实市委“讲真话、做实事、去繁冗、有情怀、扬激情、反颓废”和县委作风建设要求，以“零容忍”态度坚决整治发生在群众身边的不正之风。严格落实中央八项规定精神和省市县各项纪律要求，“三公”经费持续下降，政府廉政建设进一步加强。

退役军人服务、农民工服务、残疾人服务、劳保医保、工会、共青团、关工委、妇联、科协、统计、保密、档案、地方志、民族宗教等工作也都取得新进步和新成绩。

各位代表，过去的一年，我们负重奋进、锐意进取，靠“拼”劲闯关夺隘、靠“闯”“劲攻坚突破、靠“干“劲拼搏奋进，各项工作实现了新的进步。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部、人民群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表响滩镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向所有积极参与和关心支持我镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇各项工作还存在一些问题和不足：产业总体实力和竞争力不强，转型升级步伐不快，带动性强的大项目、好项目少；民生事业欠账还比较多，打造商贸物流重镇要素还不够齐；安全防范、信访维稳压力大，社会矛盾易发多发。对此，我们将高度重视，采取切实可行措施加以解决，不辜负全镇人民的期望。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化响滩的起步之年。新的一年，镇人民政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定落实市委“稳、防、拼、创”四字策略，认真落实县委建设“三县两地一门户”战略部署和“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求以及“县域副中心、片区物流中心镇”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，开启响滩全方位发展的崭新历程。为此，重点抓好以下四个方面工作。

一、更加聚焦聚力，推动乡村振兴提质增效

（一）筑牢粮食安全根基。坚决扛牢粮食安全责任。严格耕地用途管制，全面推行“田长制”，严格规范农村宅基地审批，“零容忍”打击违法建设行为，守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，持续推广大豆玉米带状复合种植，巩固撂荒地整治成效，加快高标准农田建设，粮食播面稳定在5万亩以上，守住粮食安全底线。统筹抓好重大动物疫病防控，确保全镇不发生区域性重大动物疫情和动物产品质量安全事件。

（二）提升乡村振兴活力。扎实做好防返贫动态监测帮扶，全力促进脱贫人口稳定增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线，持续巩固提升脱贫成效。精准施策多方发力，持续巩固提升现有花椒和茶叶质效。统筹推动响滩区域性为农服务中心项目建设，加快发展壮大肉牛产业，建成具有区域影响力的肉牛交易市场。立足村情，选好项目，发展“一村一特色产业”，创新集体经济增收方式，不断壮大村级集体经济。

（三）加大招商引资力度。扎实做好投资促进提升和营商环境优化，竭力为企业、群众提供“政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更优”的一流营商环境，多渠道、多形式、多举措开展招商引资，储备好项目，做到延链强链补链，通过推进项目建设不断增强发展动力。力争年内开工建设投资500万元以上的规模种养殖项目不少于1个。

二、更加用心用情，促进民生福祉持续改善

（一）全力提高医疗保障水平。始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在各项工作首位。积极向上争取政策、资金、项目，创新体制机制，不断提高辖区卫生院医疗服务水平。做好残疾、重病、五保、困境儿童、困难退役军人和低保对象的帮扶救助工作，持续完善农村留守儿童和妇女、高龄老人关爱服务体系，实施好“五助一帮”、“童伴计划”、实施全民参保计划，进一步提升城乡居民养老、医疗参保率。加强公益性岗位开发管理，托底解决无法离乡、无业可扶、易返贫致贫且能胜任工作的乡村就业困难人员。

（二）不断提升教育发展质量。出台支持教育发展的政策举措，举全镇之力推动教育事业高质量发展，全面提升响滩教育知名度和吸引力；积极协助县级主管部门统筹推动响滩中学高考标准化考场建设，加大力度整治校园周边环境，全力保障片区各学校师生安全，营造良好的教育教学环境。

（三）持续推动宜居环境建设。坚决落实环境质量“只能更好 、不能变坏”刚性要求，坚持山水林田湖一体化保护和系统治理，严格落实“河长制”，突出抓好秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、农业面源污染防治等工作，持续改善生态环境质量；提高污水处理站运维质效，提升污水处理能力。持续开展场镇综合治理，确保场镇清、洁、美。

三、更加坚定坚决，维护社会大局和谐稳定

（一）全力抓好安全生产。贯彻总体国家安全观，始终以“时时放心不下”的责任感和使命感，守牢安全生产防线，落实安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，加强重点领域安全监管，常态化开展安全隐患专项整治，坚决防止安全责任事故发生。加强应急综合救援队伍建设，强化实战演练和应急物资储备，切实提升应急处置能力。

（二）全力维护社会稳定。健全完善矛盾纠纷排查化解机制，持续开展民生诉求“大起底”，积极稳妥化解工程欠款、征地拆迁、历史遗留等信访积案，扎实做好信访维稳工作。持续开展扫黑除恶，加强反电信网络诈骗和反养老诈骗知识宣传，构建法治良序。坚持会前学法，深入开展“八五”普法宣传，大力推行“一村一法律顾问”制度，不断提高依法行政、依法办事能力。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，全力夯实综治基础，积极防范化解重大风险。

认真做好武装、退役军人服务、残疾人服务、农民工服务、劳保医保等工作，支持工会、共青团、关工委、妇女儿童、老龄等事业发展。扎实做好民族宗教、外事侨务、人防、气象、科协等工作。

四、更加从严从实，推动自身建设见行见效

（一）持续加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻认识“两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全镇各项工作始终沿着正确方向笃定前行。

（二）全面加强依法行政。坚持政府治理规范化、程序化、法治化、严格规范政府运行，严禁违反政府工作规则，持续推进政务信息公开，让权力在阳光下运行。坚持依法行政，认真落实重大事项报告制度、“三重一大”民主决策等各项制度，自觉接受镇人大监督，促进政府工作不断改进。

（三）深入推进廉洁从政。坚持把纪律挺在前面，推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，驰而不息“纠四风”、转作风、树新风。严格执行财政预算，做到无预算的项目不上，无预算的资金不支；树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，从严控制“三公”费用支出，推动节约型政府建设。

各位代表！蓝图绘就千般景，唯有实干赢未来！推动全镇经济社会高质量发展，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕党的二十大擘画的宏伟蓝图，锚定县域重点镇和片区物流中心镇的发展定位，团结奋进、务实苦干、踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写响滩经济社会高质量发展新篇章！