响滩镇人民政府2016年政府工作报告

凝心聚力抓发展   攻坚克难奔小康

为谱写响滩经济社会发展新篇章而努力奋斗

——在响滩镇第十九届人民代表大会第一次会议上的报告

（2016年10月19日）

吕阳春

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

过去5年工作回顾

五年来，在县委、县政府、镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督下，镇人民政府团结带领全镇人民认真贯彻党的十八大“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，紧紧围绕市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”这一主题，按照县委“一核三线五级七区”的战略布局，抢抓“旅游立县、产业兴县”发展机遇，凝心聚力，攻坚克难，全镇经济持续增长，基础设施不断完善，产业培育初见成效，城乡面貌日新月异，为全面实现脱贫奔康奠定了坚实基础。

一、狠抓农业促发展，确保农民增收

（一）畜牧产业快速提升。按照“抓大户、建小区、优品种、强防疫”的畜牧业发展思路，积极与温氏集团对接大力发展生猪养殖，5年来全镇共培育生猪养殖大户 25户，投入建设圈舍和相应的配套工程达到1500余万元。同时狠抓防疫工作，圈舍消毒和防疫面达100%。积极培育小家禽养殖大户，5年来各村居共培育各类小家禽养殖大户50余户，年出栏均在30万只以上，全镇畜禽养殖业正呈快速发展态势。

（二）生态高效农业初见成效。按照“政府引导，群众自愿，市场运作，规模发展”的要求，以回引创业为主要抓手，以土地流转为主要形式，大力发展生态高效农业。依托花椒、核桃、巴药三大主导产业，围绕全镇产业发展布局，以长梁—五岭—双梁为中心，辐射带动墙垣、龙岩、冠岭，以三槐—竹山—宝元—杨岭为中心，辐射带动二龙、石泉、西桥，实现花椒、核桃产业扩面发展和提质增效。目前，全镇连片发展花椒近8000亩、核桃2000亩、中药材1000亩。

二、破瓶颈求发展，基础建设不断改善

五年来，全镇上下攻坚克难、凝心聚力，积极争取国家政策和项目支持，交通、水利、教育、卫生等各方面基础设施得到极大改善。累计完成投资 8250万元，实现了农村公路通达率100%，建成联村道路17公里，在建通村联网路15公里，硬化完贫困摘帽村社道路15公里、产业园区道路15公里。投资480余万元，完成场镇人饮工程改建，场镇及周边3万余人吃上了安全放心水; 投资200余万元,在龙岩、墙垣等8个村建集中供水工程9处，解决了农村3000余人饮水困难的问题；投资200余万元，整治病险山坪塘12口；投资270余万元完成道河沟水库、反修水库的除险加固和渠系配套；累计投资1000 余万元，完成了响滩中心小学整体搬迁及各村级小学校舍改扩建；投资700余万元，完成了响滩中心卫生院整体搬迁和村级标准化卫生室建设；投资300余万元，完成了元沱社区、双梁村等14个村（居）委会的阵地建设；投资2000余万元，完成了场镇街道黑化、人行道铺装、管网铺设，路灯亮化、行道树栽植、交通标识标牌和天网安装。

三、坚持民生至上，社会事业全面进步

深入实施“十项民生工程”，全力推进“十件民生实事”。教育事业蓬勃发展。办学条件全面改善，教育质量大幅提升，教育环境不断优化、教师教学积极性高涨，素质教育不断加强。响滩中学高中教学每年连创佳绩，学校高考连续11年雄踞同类学校第一，响中知名度和社会满意度全面提升，区域发展优势更加明显。群众文化进一步加强。新建农家书屋19个，15个村顺利使用光纤网络，免费放映电影600余场次，成功举办两届“春晚”，群众文化活动有声有色，节日文化活动丰富多彩，积极组织人员参加县上举办的各种文艺演出活动，并且受到组委会的表彰，“五一”劳动者歌咏比赛荣获“三等奖”。卫计工作成绩显著。坚持计划生育基本国策不动摇，落实“单独二孩”政策，启动实施“全面放开二孩”政策，生育水平持续稳定，人口自然增长率4‰，人口出生率10‰。社会保障体系日趋完善。城乡基本养老，医疗保险实现全覆盖；修建日间照料中心1处，全镇五保老人均实行了集中和分散供养，孤儿做到了有饭吃、有衣穿、有房住，且全部落实了抚养和监护责任。大力推进依法治理，深化“五五”“六五”普法教育，扎实开展“法律七进”活动；水陆交通、食品药品、建筑施工、森林防火等重点行业领域专项整治和“打非治违”专项行动深入开展，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产格局基本形成；加强国防宣传动员，每年全面完成年度征兵目标任务；社区网格化管理体系建设扎实推进，严厉打击各类违法犯罪，社会治安秩序持续好转。

四、狠抓场镇建设，打造舒适人居环境

（一）场镇建设亮点突出。抓好响滩、元沱场镇建设与管理，完成了禹王街老街改造二期工程，场镇建成面积新增1.5平方公里，新建农贸市场1500平方米。投资1000余万元完成场镇街道的基础工程及路面黑化和人行道青石板铺装。投入项目资金400余万完成夹石槽大桥建设并通行。修建群众娱乐广场3个，安装了路灯280盏、栽植了行道桂花树3000株，绿化、亮化了场镇，引进正道燃气公司安装天然气管道34公里，场镇安装天然气的居民达到4000余户。投入资金20万元完善了场镇标识标牌和主要路段监控的安装，为加强场镇管理提供了条件。场镇整体功能提升，配套设施进一步完善。大力开展场镇“三违”建设清理，进一步完善了管控机制，理顺了场镇建设秩序。

（二）城乡环境整治再出新招。完善了环境综合治理工作领导小组责任制，并定期开展环境综合治理大检查；开展了农村生活垃圾集中治理。出实招治理场镇“五乱”，整治车辆乱停乱放、商贩占街经营、各种线路乱接乱牵、雨棚乱搭乱建等现象。多方争取投入项目资金247万元，完成龙桥、冠岭、西桥三个村农村环境连片整治项目，全镇城乡环境综合治理工作有力有序向前推进，进一步优化了人居环境。

五、狠抓招商引资，镇域经济快速发展

通过广泛宣传和积极走出去，优化投资软环境，动员在外务工人员回乡创业。5年间共引进大型超市3家,投资额达到1200万元,年销售额可达1600万元,创利税350万元,解决就业人员200余人。回引花椒业主6户，投资1500余万元栽植花椒近6000亩。引进业主在禹王街投资500万余万元，修建厂房4000余平方米，购置制鞋机械200余台，年生产能力200余万双，年支付劳务工资700余万元，解决本地劳动力200余人就业。引进业主在新兴街投资3000余万元，建设建筑面积3500余平方米的宝鑫医院，8月已投入运行，进一步方便了群众看病就医。

六、坚持底线思维，综治安全信访工作有条不紊

成立了矛盾纠纷大调解工作小组，建立健全了矛盾纠纷月报制度，镇群众工作办公室五年受理了300余人次信访及矛盾纠纷调处工作，妥善处置群众关心关注的热点难点问题。镇政府加大对政务信息平台和政务微博的管理，重点对平昌论坛，巴中论坛、平昌游鸽等相关网络平台进行了舆情引导和监控，有效净化了响滩的网络环境。镇综治办会同派出所及城管执法人员对全镇特别是场镇闹市以及娱乐场所等地定期开展安全巡逻、安全大检查。全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针加强监管，层层签订了安全生产责任书，坚持每月召开一次安全工作专题会，分析安全工作存在的问题并及时解决，建立和完善各种规章制度、表册等软件设施，有效遏制了生产安全责任事故的发生。镇食安办加大对食品药品的监管力度，做到了严格管理，严格执法，严厉打击市场上假冒伪劣产品。

七、抓好扶贫开发，项目工作卓有成效

五年来，县发改局下达给全镇以工代赈、异地搬迁项目资金200余万元，涉及6个村，现已全部按要求完成公路等项目建设任务，并通过县发改局的验收。完成整村推进、连片山区扶贫项目共10个村，总投资达到1220万元，硬化村道路18公里，建耕作道5公里，种植中药材赶黄草500亩、瓜蒌300亩、甜玉米150亩，西瓜50亩。整治病害塘12口，新增蓄水量达到16万立方米，解决了村民致富无项目、无资金的问题，为全镇的脱贫攻坚起到了带头作用。严格按县上要求的标准完成了建档贫困户的摸底、审核、录入工作，全镇现有建档贫困户1098户，3818人，2016年摘帽的1个村，按贫困村、贫困户“七有”的标准，产业发展及基础建设均在有序地开展。投入项目资金1500余万元完成龙角、二龙、龙桥、楠木、五岭土地整理项目。

八，抓政府职能转变，干部作风明显改善

（一）建立了“便民服务中心”。投入资金4万余元购置办公桌6张、椅子12把、文件柜10个，设立8个服务窗口，保障了便民、高效、快捷的服务，方便了人民群众办事，杜绝了人难找、事难办的现象。投资4万元对元沱便民服务站进行规范化建设，方便了被撤乡镇群众办事。

（二）扎实抓好镇村财务管理。镇人民政府的“三公”经费严格按照财务管理制度进行管理，规范报账程序，并定期对“三公”经费进行公示，对“三公”经费中反映出的问题及时整改，确保财务管理规范，各级正常运行。

（三）完成档案整理和入馆工作。聘请专人通过近三年的时间，高质量、高标准、按时完成原响滩区委、区公所、原元沱乡政府、响滩镇人民政府档案整理，从3250余卷中清理永久、长期卷2300余卷，完成上世纪50年代以来的入党、入团志愿书达到120余卷，整理后的档案全部录入计算机系统，实现了从传统管理档案向现代化手段管理档案的过渡。

五年来，我们以开展“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育为契机，落实“一岗双责”，法治政府、清廉政府建设迈出新步伐。作风建设持续深化，以严的精神和实的作风推动政府工作，着力解决严守规矩，整治损害群众利益、不依法行政等突出问题。依法行政深入推进。对财政、民政、扶贫资金实行党政办公会议决定制，发挥党政班子的集体智慧把资金用在刀刃上，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。在三公经费的管理上严格审签和从严管理，增大了经费管理的透明度。廉政建设不断加强。深化“正风肃纪”和“亮剑”专项行动，推进政府信息公开，加强政风行风建设，强化重点领域和重点单位、重点项目的监管，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》筑牢防线、坚守底线、不触红线，政府廉政建设深入推进。

各位代表，过去五年取得的成绩是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团的监督和全体人民代表支持的结果,是镇、村干部团结拼搏的结果，是镇级各单位和社会各界人士大力支持的结果，更是全镇人民群众同心创业的结果。但我们也清醒地看：一是发展动力不足，经济总量小，人均占有量低，主要产业支撑乏力。二是仍有个别镇、村干部缺乏开明、开放、开拓创新精神。面对存在的困难和问题，镇人民政府将一如既往在县委、县政府和镇党委的领导下、在镇人大的监督支持下，带领全镇人民用创新的思维、发展的眼光、全新的方法、饱满的热情奋力推进镇域经济社会更好更快发展。

二、未来5年工作展望

未来五年是充满机遇的五年，是蓄势突破的五年，是大有可为的五年。我们既面临难得的发展机遇，又面临脱贫的严峻挑战，必须始终把脱贫攻坚作为唯此为大的第一任务，念兹在兹的头等大事，坚持问题导向，强化攻坚举措，顺势而为，乘势而进，在新的起点上再创佳绩。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入落实省委“三大发展战略”和市委建设“五彩巴中”的决策部署，坚持“后发赶超、创新转型、开放引领、绿色惠民”的总体思路，立足镇情，系统思谋，科学定位，合理布局，明确目标，创新举措，实现同步全面小康的目标。

总体目标：到2020年，预计全镇经济总收入实现3亿元，农民人均纯收入实现9500元，城镇居民收入实现35000元，城镇化率达48%。

要实现未来5年总体目标，加快发展，创新突破是我们唯一选择。我们必须按照县委、县政府提出的工作要求，以苦干的精神、实干的作风、巧干的智慧，多点突破、奋力攻坚，抓好抓实以下几个方面工作：

一、以“五大发展理念”为引领，扎实抓好“十三五”规划

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中体现了“十三五”的发展思路、方向和重点，是关系发展全局的深刻变革，是全面建成小康社会的思想指南和方向指引。我们要深刻把握“五大发展理念”内涵和要求，围绕“五大发展理念”谋篇布局，着力破解发展难题、厚植发展优势、释放发展动力，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

“十三五”的总体思路：坚持围绕“四个全面”战略布局谋划和推动发展，用市场手段培育壮大骨干产业，突出集镇服务业发展，着力解决好怎样建设响滩，建设什么样的响滩的问题，总体思路是“统筹城乡，创新发展，项目引领，产业惠民”。统筹城乡是措施、就是立足响滩场镇较繁华，公共服务能力较强，具备一定程度的承载力和吸附力，围绕“以城带乡、以乡促城”的思路，进一步加快场镇建设步伐，提高全镇城镇化率，让更多的农村居民转化为响滩场镇居民。创新发展是路径，发展是第一要务，创新是发展的选择，也是发展的质量要求，积极推进科技创新、管理创新、机制创新、业态创新，突显区域后发优势，进一步提升经济发展的质量和效益。项目引领是动力，扭住项目这个牛鼻子，将项目投资作为市场经济发展的引擎，作为社会资本进行区域经济发展的有力载体，通过回引创业，让项目最大限度拉大投资，推动区域经济发展。产业惠民是目的，优化投资发展环境，通过市场手段把产业做大做强，用产业的实际社会经济效益，全方位激活区域协调发展，让一方父老乡亲致富有项目，增收有指望。

“十三五”的总体布局：坚持规划引领发展，科学编制全镇经济社会发展总体规划和专项规划。着力构建“中心场镇核心区，农业产业发展两大片，乡村旅游以点串线”的空间和产业布局，加快推进城乡统筹一体化发展。中心场镇核心区：加快推进禹王街社区、龙桥街社区、新兴街社区和元沱社区建设。农业产业发展两大片：即长梁--五岭-双梁-墙垣-龙岩-冠岭花椒产业示范片，龙角-二龙-三槐-竹山-宝元-杨岭-石泉-西桥核桃、花椒产业高产片。乡村旅游以点串线：立足红色旅游、自然风光和宗教文化，打造竹山寺-友谊水库-立山寨-朱德故里这一精品环线。

“十三五”的保障措施：为实现“十三五”经济社会发展目标，我们必须始终做到“三个坚持”。一是坚持整合力量促发展。以“扩权强镇”为契机，用好、用足、用活各项政策，统筹整合各单位力量，激发干事创业的动力和活力。二是坚持市场引领抓发展。正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以项目资金为载体，吸纳整合社会民间资本，形成大众创业、万众创新，竞相发展的良好态势，破解发展难题。

二、以精准施策为手段，坚决打赢脱贫攻坚硬仗

提振决战决胜的信心。脱贫攻坚已进入决胜阶段，一村一户都事关全镇大局，我们必须按照同步全面建成小康社会的战略部署，围绕响滩镇脱贫攻坚实施方案，增强使命感、责任感和紧迫感，提振担责负责、攻坚克难、必胜全胜的信心，克服厌战情绪和畏难思想，保持勇往直前的拼劲、韧劲和干劲，按照“一本账、两不愁、三保障、四个好”的要求，以非常的决心、非常的举措、非常的付出，压实责任，强力推进。坚持连片扶贫和精准扶贫双轮驱动；坚持一般村和贫困村双推进双促进；坚持贫困户和非贫困户股权量化、合作经营，抱团发展、共同致富，实现楠木村2016年脱贫摘帽，双梁村、杨岭村2017年脱贫摘帽，宝元村2018年脱贫摘帽。

突破决战决胜的重点。我们要始终把脱贫攻坚的重担扛在肩上，以“1+6”扶贫工程为主抓手，以落实“五个一批”为重点，以双“七有”为标准，以“四个好”为目标，重点突破，集中攻坚。一是全力推进安全住房建设。严格执行上级政策，按照不超标、不豪华、不闲置的原则，结合幸福美丽新村建设，推进易地扶贫搬迁和农村危旧房改造，到2020年安全住房保障率达到100%，确保贫困群众住上“好房子”。二是因地制宜发展特色产业。各村（居）要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展花椒、核桃、巴药、水产养殖、莲藕等特色优势产业和养殖业。每个村（居）必须有自己的产业发展项目，村社干部要带头抓好产业发展，起好示范带头作用。要支持和鼓励有劳动能力和劳动意愿的贫困户自主创业增收、发展“五小经济”增收，采取以奖代补，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业，确保贫困群众过上“好日子”。三是探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。推行股权量化，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业规模发展中获得更多收益。四是继续加大基础设施投入。按照贫困村、贫困户退出的双“七有”标准加快推进基础设施建设，尽力完善配套设施建设。五是着力公共服务建设实施保障扶贫。完善最低生活保障制度、城乡居民社会养老保险制度、健全医疗保障制度、临时救助制度，从根本上解决贫困户的后顾之忧。六是加强农村精神文明建设。完善乡村治理机制，制订好“村规民约”，办好农民夜校，加强政策宣讲、知识培训和思想教育，引导贫困群众通过自身努力创造美好新生活，既养成“好习惯”，又形成“好风气”，确保村容整洁、农户环境美观舒适，“脏乱差”得到有效整治。

三、以场镇经济为重点，切实抓好场镇建设管理

加强规划引领，提升场镇品位。按照“多规合一”要求，完成场镇总体规划修编和控制性详规设计，完成建设、绿化、交通、综合管网等专项规划。围绕“绿色响滩、富裕响滩、文明响滩、幸福响滩”的思路，加快对场镇的“绿化、亮化、美化、文化”的“四化”升级建设，在“十三五”中要建成两个车站，1个农贸市场，改造升级5个地质灾害防洪渡险广场，场镇开通“公交车”，设置“红绿灯”，进一步提升场镇品味，增强特色镇吸附力，增大对资本的吸引力，增强投资者的信心和决心。

完善基础配套，建成宜居小镇。深化场镇与国省道路、市县大交通的衔接，形成多网络、小环线、内畅外达的交通体系。紧紧抓住巴中市重点镇建设的机遇，加快场镇电力、通讯、免费无线WIFI、燃气、供排水、垃圾处理及照明、公园绿地等基础设施建设和供应保障。加强中心卫生院、幼儿园及中小学校、社区服务中心、文化站、敬老院等公共服务体系建设。实现幼儿入园率和初中升学率均达到100％，普及高中阶段教育；居民自来水普及率达到100%，清洁能源普及率达到90%以上；人均拥有道路面积达到10平方米以上；免费无线WIFI全覆盖；大气环境质量、水环境质量、噪声环境质量达到功能区标准。建成场镇规模5平方公里的宜居宜业、宜商宜旅的特色功能镇。

聚力经济发展，强化辐射带动。进一步优化投资环境，优化投资结构，推进大众创业万众创新。鼓励更多的外出务工人士、青年才俊回乡创业，鼓励企业以场镇为依托，在符合场镇规划的区域投资建设各类综合性或专业性市场，力争到2020年建成微型企业50家，小型企业15家，实现新兴产业和传统行业相统筹；实现就业岗位大幅增加；实现国内生产总值（GDP）年均增长15％以上，财政收入年均增长高于GDP增幅两个百分点以上；居民人均可支配收入年均增长16％以上。让响滩场镇成为周边的经济中心，凸显场镇的中心功能和吸附带动作用。

四、以强镇惠民为目的，切实抓好产业培育壮大

根据全县“一核三线五级七区”的产业布局，坚持抓三产带一产促二产，因地制宜发展山区现代农业、绿色成长型工业及商贸、物流、旅游等现代服务业，优化三产结构，确保互动、互促、互融发展。

夯实农业基础地位。利用我镇已有的种植业基础优势，发展花椒、核桃等特色农业，力争在“十三五”开局期间完成栽植花椒10000亩、核桃3000亩、水产1000亩，建成1000亩的蔬菜种植基地。利用我镇生猪养殖初具规模和技术成熟的优势，鼓励养殖户养殖生态特色黑土猪。利用辖区水资源丰富的优势，大力发展淡水养殖和莲藕栽植。拓展农民增收渠道，提高农民收入。

突破工业发展模式。大力发展以农产品加工为重点的新型工业。积极扩大对外合作和招商引资，采取走出去、请进来的方式，广泛开展交流合作。出台各项优惠政策措施引导支持种养大户、行业协会开办深加工企业，延长地方产品产业链、提高产品附加值、提升核心竞争力。力争用三年的时间建立3家小型加工企业，改变我镇工业发展局面，探索工业发展路径，树立工业发展信心。

加快发展现代服务业。一是以场镇为中心，建设一个现代服务业核心区，在传统销售经营流通模式上，大力发展电子商务和现代物流业，创新“电商+物流”模式，深化与阿里巴巴等平台的合作，整合邮政、快递、商会等资源畅通购销渠道，着力打造服务品牌，增强场镇功能，汇聚商气人气。形成具有特色的综合性商业街区和安全可靠的农村商业网络，提升全镇商业的便捷化、连锁化、品牌化水平。二是充分利用响滩谋划的“一核两片”的地理优势，不断完善基础设施建设，打造观光、采摘、体验三位一体的现代观光农业，积极探索长梁—五岭—双梁一线的“花椒长廊”的打造和推广。三是充分挖掘响滩“十景”的自然风光，深度挖掘竹山寺的佛教文化底蕴，切实保护好文武宫等文化遗产，着力推进朱德故居—立山寨—友谊水库—竹山寺这一旅游带的打造。

五、以项目实施为支撑，切实抓好投资环境

更加注重项目争取。抢抓“十三五”项目实施机遇，以前瞻性眼光申报一批基础设施、产业发展和民生改善的重大项目，下功夫包装项目，力争更多的项目进入项目库、骨干项目在“十三五”期间尽早实施。

更加注重回引创业。抓住产业发展转型期，邀请在外成功知名创业人士回乡创业，借助他们的影响力、号召力和成功创业的吸引力，带动响滩微小企业发展壮大，帮助有创业热情的投资者投资兴业，力争到2020年新增微型企业30家， 小型企业突破15家。

更加注重基础建设。对接镇巴至广安高速公路江陵互通，县城至响滩快速通道，提升完善区域交通网络，实现内畅外达的交通枢纽格局。启动村道联网路建设，升级改造村道干环线建设。借助国家“十三五”优先投资水利项目机遇，完成全镇病险塘整治及渠系配套工程，确保农村水源安全。力争实现响滩场镇污水处理项目的立项开工，大力争取各类项目，积极搭建项目实施平台。

六、以共建共享为原则，努力营造和谐稳定环境

深化民主法治建设。深入推进依法治县，坚持以法治思维和法治方式治镇理政，加快构建现代法治体系，不断提高依法治理的能力和水平，坚定不移推进依法行政，完善行政决策规则和程序，深化政务公开和办事公开，建设法治政府；加强法治宣传教育，深化“法律七进”，开展“七五”普法，把法治理念根植于干部群众心中，提高干部群众依法办事意识和能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的法治氛围；创新社会治理方式，坚持预防为主，防治结合，注重源头治理，坚持分类处理，强化社会风险应急防范与处置，坚持用法治思维解决涉法涉诉信访问题，构建信访法治良序。

切实筑牢安全稳定防线。坚持底线思维保稳定促和谐，强化责任担当，从严从实统筹推进政法综治维稳工作，严守安全稳定底线，抓实安全生产工作，切实抓好危爆物品、水陆交通、建筑施工、食品药品、消防火灾等公共安全监管，深化“平安响滩”建设，坚决遏制危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的事件事故发生，确保全镇社会大局和谐安全稳定。畅通群众诉求表达渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解“大调解”机制，引导群众依法理性表达诉求，妥善化解各类信访矛盾。

着力保障和改善民生。加快推进场镇基础设施配套建设，实施棚户区改造工程、场镇污水管网建设、村社道路延伸硬化等重大民生工程，不断改善居民居住和生活环境。围绕产业发展促进创业就业，提高村（居）民家庭经济收入。持续提升社会保险覆盖率，健全重特大疾病医疗保险和社会救助制度，不断改善特殊困难群众生产生活条件，让人民群众充分享受改革发展红利。

统筹发展社会事业。坚持统筹城乡，均衡发展，构建城乡一体的公共服务体系。围绕教育惠民、教育均衡、教育公平，统筹发展学前教育、义务教育、普通高中教育，提升教育质量，加强师德师风建设，办人民满意教育。健全城乡医疗卫生服务体系，提高人民群众健康水平。大力发展文化体育事业，实施文化惠民工程，开展全民健身运动。

积极推进精神文明建设。坚持不懈加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会新风正气，营造道德风尚。开展农村道德风尚提升活动，培育一批理念新、技能新、习惯新的新型农民，营造良好的村风民风；挖掘和保护民俗文化，增强镇域文化底蕴；探索发扬和培育乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士投身家乡建设，传承乡村文明，引领向上向善社会风气，激发干部群众干事创业热情，为全镇跨越式发展凝聚强大的精神力量。

各位代表、同志们：站在新的历史起点，我们对幸福美好生活充满了热切期盼，但对肩负的脱贫奔康历史使命，又深感责任重大，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“创新攻坚、担当奉献”精神，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇争先，为谱写响滩经济社会发展新篇章而努力奋斗！