响滩镇人民政府2021年工作计划

一、以强镇惠民为目的，致力乡村振兴开新局

（一）坚定落实“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果。保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定，做好易地扶贫搬迁后续扶持，抓好产业发展、技能培训、转移就业等工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化监测已脱贫户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，精准落实好农村社会保障和救助政策，防止返贫和新增贫困发生。强化扶贫资产后续管理，全面清理扶贫资产，纳入国有资产和农村集体资产管理体系，建立基础设施、公共服务设施营运管护和扶贫产业持续益贫机制。

（二）精准施策多方发力，聚力打造乡村振兴示范带。充分利用好现有人力、区位、交通、产业、商贸、公共服务等资源，统筹整合资金、项目、人才、技术等，集中打造一批城乡融合发展、优质粮油生产、特色产业发展、农产品加工、基层治理、集体经济、回引创业的乡村振兴示范村，加快形成一批标准化专业化建设成果，构建起以产兴农、以镇带村、镇村一体的新型发展模式，推动响滩高质量发展。

（三）聚力特色产业发展，持续打造产业发展新高地。坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进农业“三大转变”，力争做到“一村一品”“一村一特”，致力农业增效、农民增收。稳定粮食生猪生产，坚决守住粮食安全底线，紧盯粮食、生猪和蔬菜生产发展目标不放松，抓牢“米袋子”、拎稳“菜篮子”。持续壮大主导产业。突出因地制宜，长短兼顾，大小配套，促进花椒、茶叶、核桃、巴药、水产、畜禽产业提质扩面升效。探索发展新模式，进一步推动生态养殖+乡村旅游发展，推动农业观光园建设。不断延伸产业链条。坚持推动产业链条向深度、向高端延伸，积极促成花椒、茶叶、中药材等农产品加工企业升级改造。积极谋划推动优质粮油、稻米、巴药等产业园落户响滩。

（四）用活商贸发展支撑，切实增强场镇辐射带动。坚持“以商贸活集镇”的发展思路，开创镇域经济内生发展新路子，启动乡村振兴商贸综合体项目，有效盘活闲置的土地资源，提升人居品质，集聚商气人气，实现以城带乡，城乡融合发展；加强场镇建设与管理，完善场镇功能配套，提升场镇基础设施承载力，打造商贸物流示范镇。持续优化营商环境，加大招商引资力度，积极发展壮大餐饮、商贸、娱乐等传统服务业，引导发展中介、家政服务、信息咨询等新型服务业，不断增强集镇吸附力，形成“环境优美、功能完善、产城融合、整洁有序”的新型城镇。

二、以保障民生为重点，增进美好生活新福祉

（一）全面提升医疗康养水平。围绕高质量医疗服务水平建设，积极引进先进技术设备，培育医疗专业人才，不断提高辖区各卫生院医疗服务水平，打造县域次医疗中心，力争把中心卫生院创建成为达标二级医院。探索建立健全重大疫情监测预警、医疗救治、紧急征用等制度，毫不放松抓好疫情常态防控，稳妥有序推进疫苗接种，切实提高医疗服务能力。加快响滩、南风养老院扩容扩能、宝鑫康养中心投入运营，积极推进医养、康养相结合的养老服务体系建设；完善社区日间照料中心功能配套，建好老年服务小队，做好居家养老服务，为老年人提供更加便捷、优质的养老服务。

（二）不断提高教育发展质量。充分利用响滩中学高考重本上线率和本科上线人数连续17年雄居同类学校第一的教育优势，以“幼儿园普惠化、小学均衡化、中学品牌化”为思路，不断提高教育教学质量。探索建立以社会捐赠为主导的地方教育基金，出台支持教育发展的政策举措，持续推动响滩教育长远发展，全力打造“川东北农村高完中”名校，不断提升响滩教育的知名度和影响力。

（三）持续优化社会服务保障。始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在各项工作首位。严格执行上级政策，着力解决好辖区退役军人、农民工、毕业生等群体就业，多举措抓实外出务工人员稳就业服务工作。不断完善社会救助，加大民生保障投入，全面提高社会保障水平。加强精神文明建设，强化文化惠民，以响滩川剧团为依托，着力打造“文化艺术之乡”，满足人民群众日益增长的精神文明需求。完善全民健身服务体系，推进体育进社区、进农村，大力提升群众文化体育素养。

（四）扎实做好两改“后半篇”文章。加快推进涉改村道路建设，全力打造内畅外达的交通格局；积极推进干部周转房建设，保障镇干部的基本住房；创新思维举措发展壮大集体经济，全面激发镇域、村域经济活力；加强和创新城乡基层治理，形成基层善治的新格局；健全镇村便民服务机制，打通政务服务惠及群众的“最后一公里”，真正解决基层群众办事路途远、花费时间长等难题。

三、以防控环境风险为抓手，生态质量实现新跨越

（一）加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，扎实做好各级督察巡视反馈和自查问题整改清零工作；切实将场镇污水处理设施建设好、运行好，真正从源头上防止污水污染场镇环境；全面落实“河长制”，切实改善辖区河道生态环境质量，实现河清、岸洁、景美。

（二）建设高品质宜居乡村。坚定走生态优先、绿色发展之路，按照生态、生产、生活统筹发展的原则，全面提升集镇品质和可持续发展能力，努力把生态资源优势转化为经济优势。深入实施乡村人居环境整治，结合省级卫生乡镇创建和爱国卫生运动及新冠疫情防控工作，加强村民素质教育，引导村民改善生活方式，养成良好的生活习惯。深入推进农村“厕所革命”，全面改善庭院面貌、持续提升居民生活品质。

四、以共建共享为原则，社会治理取得新成效

（一）持续抓好安全生产。加强对危爆物品、水陆交通、建筑施工、地质灾害、食品药品、森林防火、消防安全、烟花爆竹等重点行业重点领域的安全监管；常态开展安全用电用气、夏季溺水、冬季烤火等安全常识宣传，切实保障人民群众生命财产安全。强化应急演练，进一步提升应急处突能力，坚决遏制较大以上安全事故发生。

（二）深入推进依法治理。加强辖区矫正人员、涉外人员、流动人口、特殊人群、吸毒人员和邪教组织的排查管控。坚持会前学法，树牢法律意识，切实将法治教育纳入干部学习计划和领导干部述职内容，不断提高依法行政、依法办事能力。构建扫黑除恶长效常治机制，从严打击“盗抢骗”和网络电信诈骗等违法犯罪行为，构建法治良序。扎实做好宗教活动管控，积极防范化解重大风险。

（三）扎实做好信访稳定。着力提升镇村两级化解风险矛盾能力，有序化解S304及脱贫攻坚期间各项债务风险。及时调查了解群众“急难愁盼”问题，变被动为主动，做到小事不出村，大事不出镇，将矛盾化解在萌芽阶段。畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法依规理性表达合理诉求，坚持法治思维处理信访矛盾，及时妥善做好疏导化解和政策引导工作，努力化解信访矛盾，减少信访积案，构建和谐、平安、有序响滩。

五、以政治建设统领发展，全面提高履职实效

（一）提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抓实意识形态建设，巩固拓展巡视巡察整改成果，确保中央和省市县各级决策部署贯彻执行到位。

（二）树牢法治思维，纵深推进依法行政。始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式谋事干事成事，严格执行各项法律法规，认真落实重大事项报告制度、“三重一大”民主决策等各项制度，促进政府各项工作制度化、规范化、程序化。

（三）坚持挺纪在前，全面加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠四风、转作风、树新风。坚决落实市委“讲真话、办实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”和县委“去三化、促三实、强三力”的作风要求，引导镇村干部事不畏难、责不避险，担当作为、苦干实干。强化日常监督，严肃查处违纪违规行为，驰而不息正风肃纪，努力维护风清气正的政治生态。严格执行财政预算，做到无预算的项目不上，无预算的资金不支；严控“三公经费”和一般性支出，推动节约型政府建设。

大力支持工会、共青团、关工委、妇联、残联、科协、老龄、统计、保密、计生、档案、地方志、机构编制、民族宗教、外事侨务等工作，大力支持国防和军队建设。