响滩镇人民政府2018年工作计划

一、咬定目标加压奋进，全力决战脱贫攻坚

压实责任，强力推进，如期完成“2018年贫困村杨岭村摘帽、118户380人脱贫”的省市县目标任务。加快推进易地扶贫搬迁。严格执行政策，突出经济实用，结合幸福美丽新村建设，加快宝元、三槐、长梁等聚居点建设和贫困户分散建房进度，迅速启动327户/987人“四类人员”危旧房改造，确保贫困群众如期住上“好房子”。大力发展优势特色产业。各村（居）要坚持因地制宜，大力发展花椒、核桃、柑柚、巴药、水产养殖等特色优势产业和养殖业，每个村（居）要有自己的产业发展项目，村社干部要带头抓好产业发展，起好示范带头作用。要支持和鼓励有劳动能力和劳动意愿的贫困户自主创业增收、发展“五小经济”增收，确保贫困群众过上“好日子”。发展壮大村级集体经济。大力实施回引创业工程，积极培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，推进农村集体产权制度改革，盘活农村资金、资产、资源，强化农村“三资”管理，有效增加集体经济收入，消除“空壳村”。加强农村精神文明建设。完善乡村治理机制，制定“村规民约”，办好农民夜校，加强政策宣讲、知识培训和思想教育，抓好“感恩善良、自强自立”教育，引导群众通过自身努力创造美好新生活，既养成“好习惯”，又形成“好风气”。加强跟踪督导。对2014年、2015年、2016年、2017年度已退出村、脱贫户要实时跟踪督导，确保稳定脱贫不返贫。

二、加快推进乡村振兴，切实抓好产业培育壮大

产业是乡村振兴的物质基础。全镇要大力推进一二三产业融合发展，优化产业结构，做大产业规模，以产业兴旺促进农村繁荣、农民增效。推进土地整理项目建设。年度内完成长梁、龙岩、墙垣、双梁4个村的土地整理项目，建设规模10929亩，新增耕地889亩，总投资近1500万元。加大主导产业发展。坚持建基地、搞加工、促营销，推进花椒、核桃、巴药、水果、水产等特色产业发展。加强对长梁、龙岩、墙垣、双梁、五岭、龙角、三槐、竹山等村已栽植花椒、核桃苗的管护。招引业主和引导农户自行栽植，实行“公司+专合社+业主”的形式抓好竹山、杨岭、宝元、石泉等村柑柚栽植，年度内力争完成2000亩柑柚产业建设。着力提升产业效益。突出立体经营和效益发展，大力抓好管护技术、发展模式、储存加工、市场拓展等深度融合，促进产加销一体发展，着力提高产品加工转化率和附加值，建成一批现代农业产业融合发展示范园和农产品加工企业。

三、坚持底线思维，抓实安全综治信访维稳工作

1.抓安全工作，确保无事故发生。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”的安全生产理论，以彻底整治农用车、黑车载客和超员超载的交通违法行为重点，确保水陆交通安全；扎实抓好以房屋建设及各类工程建设安全为突破口，抓好以烟花爆竹、非煤矿山、农村电网等为主的特种行业安全和以通讯、广播网络为中心安全监管，结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑、涉毒、涉邪等违法犯罪分子，确保社会稳定；以居民防火，建立森林防火体系，确保无火灾发生为根本，做好煤气、天然气等烤火取暖安全知识宣传，预防煤气中毒；以食品销售点、集贸市场、化妆品市场、医疗器械、批发企业等为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击销售“三品一械”假冒伪劣的违法行为，坚决遏制食品药品化妆品安全事故的发生；加强对餐馆、中小学食堂，农村自办群体性宴席易发事故环节的监管力度，严防群体性食物中毒事件发生。

2.抓信访稳定工作，确保社会稳定。及时深入开展信访化解“百日攻坚行动”。对全镇的信访积案难案要逐一明确责任领导、责任人员和清零时限，因案施策、精准发力，确保及时化解、有效化解。党政班子成员和联系村居镇干部要经常性深入基层，发现问题、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾，从源头上做好信访稳定工作。要进一步推动落实领导干部定期接访，真心倾听民意，变“群众上访”为“干部下访”。要深入贯彻落实省市县级有关文件精神，坚决依法依规处理各类违法信访行为。

3.深入推进依法治理，增强村民法律意识。统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、全民守法“五项重点”，构建共建共治共享的乡村治理体系。大力推进平安乡村建设，深入推进“雪亮”工程，大力实施“七五”普法规划，加大普法力度，深入开展“法律七进”“大走访、大调查、大化解”“法治三满意”等活动，不断强化人民群众在宪法和法律范围内活动的观念。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持打击涉黑涉恶违法犯罪行为，以实际成效不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

4.抓实生态环境保护及城乡环境综合治理，优化人居环境。完善环境保护管理长效机制，强化生态环境保护，全面落实镇村“河长制”，加强辖区河道各类污染源排查，扎实开展河道清理整治；制定好“村（居）规民约”，扎实开展环境治理“十大攻坚行动”，做到常态化清扫保洁，进一步提升城乡环境质量。制定城乡环境治理的检查、监督、考核、奖惩机制，常态督查、逗硬考核，确保人居环境良好。加快推进场镇垃圾中转站建设，力争6月底前完工投入运营；积极对接上级推进场镇污水处理设施建设，努力打造天蓝、地绿、水清、景美的川东北小集镇。

四、坚持统筹协调发展，加强社会事业建设

1.大力实施民生工程。坚持民生为先、民生至上，继续实施镇十项民生实事，重点解决住房、饮水、通行、上学、就医等问题。组建专班，强力攻坚，全域启动，扎实推进土地增减挂钩项目。围绕大交通脱贫，以“四好农村路”建设为基础，扎实做好农村公路建设、管理、养护、运营等各项工作。借助国家“十三五”优先投资水利项目机遇，积极争取项目完成全镇病险塘整治及渠系配套工程，确保农村水源安全。

2.加大力度、广辟税源。镇人民政府将组织地税、工商、派出所、国土所、规划站、镇、村干部等加大力度对三违建设处理未办结手续的建房户强力进行税费收缴，达到应收尽收。对企业、项目工程应缴的税、费建立征管台账，避免跑、冒、滴、漏现象的发生。对场镇商品房采取“去库存”活动，政府给力，开发商让利，盘活资产，努力完成县分配的税收任务。

3.采取强硬措施，遏制乱修乱建。进一步规范审批秩序，加强监督管理。严厉打击违法用地、违法建设、违法销售行为，严格执行建房手续审批及开工程序，对应报批的手续集体研究，形成会议纪要，坚决杜绝新增“三违”建设的出现，全面处理存量三违。加强对村（居）委、国土、规划、建设工作的指导，加大对村（居）“三违”建设依法处理的力度，协调好县综合执法大队对本辖区“三违”建设的执法监察工作，着力整治场镇“五乱”。

4.抓招商引资、回引创业工作。抓住产业发展转型期，邀请在外成功知名创业人士回乡创业，借助他们的影响力、号召力和成功创业的吸引力，带动响滩微小企业发展壮大，帮助有创业热情的投资者投资兴业。巩固原有企业，进一步抓好为企业服务的理念，为引进落户企业和回引创业的个人实施“保姆式”服务，全力维护企业正常生产经营秩序。

5.统筹发展社会事业。围绕教育惠民、教育均衡，统筹发展学前教育、义务教育、普通高中教育，做好义务教育阶段适龄儿童少年控辍保学，按规划全力推进响滩小学教师周转宿舍、中心幼儿园、教学用房及运动场建设，全面提升教育质量，加强师德师风建设，办人民满意教育。全面完成城乡居民医疗保险任务，持续提升社会保险覆盖率，健全城乡医疗卫生服务体系、重特大疾病医疗保险和社会救助制度，提高人民群众健康水平。抓实武装工作，扎实做好全镇适龄公民网上兵役登记工作，高质量完成年度征兵任务；按要求完成基干民兵整组工作，努力建设一支政治可靠、训练有素、纪律严明的民兵队伍。继续稳定计划生育政策，做到有计划地生育、防止国家二孩政策放开后的抢生行为，积极完成各项阶段性任务。广泛开展乡贤和乡村文化建设，加强村（居）民道德教育和礼仪培养，弘扬善行义举，传承乡村文明。

五、推进依法行政，建设法治政府。

始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式谋事干事成事，严格执行各项法律法规，推动政府各项工作法制化、制度化、规范化、程序化。认真落实干部岗位目标责任制、重大事项报告制度、“三重一大”民主决策等各项制度，通过制度的落实促进各项工作的规范化和科学性，逐步形成一整套规范、协调的工作运行机制。

六、推进廉洁行政，树好清廉形象。

始终把守纪律守规矩作为政府工作第一坚守，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好党风廉政建设，刚性落实“两个责任”。坚决贯彻执行中央、省、市、县关于作风建设系列规定，驰而不息正风肃纪，扎实开展“1333”专项治理，切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；强力整治“中梗阻”，切实增强执行力，努力维护风清气正的政治生态，树好干部清正、政府清廉良好形象。