响滩镇人民政府2017年工作计划

一、突破重点集中攻坚，全力推进精准扶贫

按照“一本账、两不愁、三保障、四个好”的要求，围绕全镇脱贫攻坚实施方案，压实责任，强力推进。坚持连片扶贫和精准扶贫双轮驱动；坚持一般村和贫困村双推进双促进；坚持贫困户和非贫困户股权量化、合作经营，抱团发展、共同致富。以精准帮扶为手段，以落实“五个一批”为重点，以双“七有”为标准，重点搞好易地扶贫搬迁、产业发展、集体经济、基础建设、民生保障等每项关键环节，实现年度减贫204户656人，实现双梁、杨岭两个贫困村“摘帽”。一是大力推进易地扶贫搬迁。严格执行政策，突出经济实用，按照不超标、不豪华、不闲置的原则，结合幸福美丽新村建设，全力推进龙岩、杨岭等村聚居点建设和贫困户分散建房，确保贫困群众住上“好房子”。二是因地制宜发展优势特色产业。各村（居）要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展花椒、核桃、巴药、水产养殖、莲藕等特色优势产业和养殖业，每个村（居）必须要有自己的产业发展项目，村社干部要带头抓好产业发展，起好示范带头作用。要支持和鼓励有劳动能力和劳动意愿的贫困户自主创业增收、发展“五小经济”增收，采取以奖代补，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业，确保贫困群众过上“好日子”。三是积极探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。四是继续加大基础设施投入。按照贫困村、贫困户退出的双“七有”标准加快推进基础设施建设，重点推进道路硬化覆盖到社，坚持村道向贫困村、产业园、聚居点延伸。五是着力公共服务建设实施保障扶贫。完善最低生活保障制度、城乡居民社会养老保险制度、健全医疗保障制度、临时救助制度，从根本上解决贫困户的后顾之忧。六是加强农村精神文明建设。完善乡村治理机制，制订好“村规民约”，办好农民夜校，加强政策宣讲、知识培训和思想教育，引导贫困群众通过自身努力创造美好新生活，既养成“好习惯”，又形成“好风气”，确保村容整洁、农户环境美观舒适，“脏乱差”得到有效整治。

二、抓好产业培育，确保农民增收

1.加大养殖业发展。利用全镇畜禽养殖业初具规模和技术成熟的优势，继续抓好生猪和小家禽养殖大户的培育。以石泉、杨岭、西桥、宝元、二龙、龙角为生猪养殖重点，以宝元、双梁为山羊养殖重点，以龙岩、三槐土鸡养殖为重点，确保2017年全镇出栏生猪4万头以上，出栏小家禽16万只以上。同时加大力度发展堰塘、稻田、河道养鱼，增强辖区内水产品的自供能力。

2.加大主导产业发展。加强对长梁、双梁、五岭、龙角、三槐、竹山等村已栽植的花椒、核桃苗的管护，实行“公司+专合社+业主”的形式，带动农户种植积极性、提高农户种植技术。继续招引业主和引导农户自行栽植，抓好宝元、石泉、西桥、墙垣等村花椒和杨岭、竹山核桃扩面种植，年度内力争完成8000亩产业建设。在龙桥居委会、龙角村、二龙村、楠木村、冠岭村抓蔬菜种植1000亩，在长梁村种植葡萄50亩，在全镇内起好示范和辐射作用。

三、坚持底线思维，抓实安全综治信访维稳工作

1.抓安全工作，确保无事故发生。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”的安全生产理论，以彻底整治农用车、黑车载客和超员超载的交通违法行为为重点，确保水陆交通安全；扎实抓好以房屋建设及各类工程建设安全为突破口，抓好以烟花爆竹、非煤矿山等为主的特种行业安全和以农村电网、通讯、广播网络安全为中心，严厉打击涉黑、涉毒、涉邪等违法犯罪分子，确保社会稳定；以居民防火，建立森林防火体系，确保无火灾发生为根本；以食品批发点、集贸市场、批发企业经营活动为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击向农村推销假冒伪劣食品药品的违法行为，坚决遏制食品药品安全事故的发生；加强对餐馆、中小学食堂，农村自办群体性宴席易发事故环节的监管力度，严防群体性食物中毒事件发生。

2.抓信访稳定工作，确保社会稳定。进一步推动领导干部定期接访，密切联系群众，真心倾听民意，变“群众上访”为“干部下访”，重点解决疑难问题。集中化解一批信访积案，深入排查梳理长期积累的信访难题，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求渠道，提高初信初访办结率，坚持重心下移，关口前移，重点解决好群众诉求，有效防止矛盾积累和缠访，按相关政策依法治理和打击非正常上访行为。

3.深入推进依法治理，增强村民法律意识。加大普法力度，广泛宣传与农村息息相关的法律、法规。树立尊重法律和一切权利属于人民的民主与法治观念，不断强化人民群众在宪法和法律范围内活动的观念，镇人民政府要提高依法管理经济和社会服务的能力，规范决策管理和服务行为，普法面达到95%以上，确保公民法律意识进一步提高。

4.抓实生态环境保护及城乡环境综合治理，优化人居环境。完善环境保护管理长效机制，制定好“村规民约”、“居民公约”，加大城乡环境综合治理力度，场镇居民包门前屋后清洁，无白色垃圾；包门前屋后无乱堆乱码、乱摆摊位；包门前屋后无车辆乱停放。各村（居）委会要做好“三边”环境卫生的整治，做到常态化保洁。加大城乡环境治理的检查、监督、考核、奖惩，确保人居环境良好。

四、坚持协调发展，加强社会事业建设

1.加大力度、广辟税源。镇人民政府将组织地税、工商、派出所、国土所、规划站、镇、村干部等加大力度对三违建设处理未办结手续的建房户强力进行税费收缴，达到应收尽收。对企业、项目工程应缴的税、费建立征管台账，避免跑、冒、滴、漏现象的发生。对场镇商品房采取“去库存”活动，政府给力，开发商让利，盘活资产，努力完成县分配的税收任务。

2.采取强硬措施，遏制乱修乱建。进一步规范审批秩序，加强监督管理。严厉打击违法用地、违法建设、违法销售行为，严格执行建房手续审批及开工程序，对应报批的手续集体研究，形成会议纪要，坚决杜绝新增“三违”建设的出现，全面处理存量三违。加强对村（居）委、国土、规划、建设工作的指导，加大对村（居）“三违”建设依法处理的力度，协调好县综合执法大队对本辖区“三违”建设的执法监察工作，着力整治场镇“五乱”。

3.加强基础建设，改善民生。提升完善区域交通网络，积极对接省道S304快速通道金宝新区至响滩脱贫攻坚道路建设项目，快速完成征拆工作，以实际行动支持交通建设，实现内畅外达的交通枢纽格局。实施好禹王街旧城改造，增强场镇吸附能力，改善人居环境。借助国家“十三五”优先投资水利项目机遇，积极争取项目完成全镇病险塘整治及渠系配套工程，确保农村水源安全。

4.抓招商引资、回引创业工作。抓住产业发展转型期，邀请在外成功知名创业人士回乡创业，借助他们的影响力、号召力和成功创业的吸引力，带动响滩微小企业发展壮大，帮助有创业热情的投资者投资兴业。巩固原有企业，进一步抓好为企业服务工作，办好微型企业6家，为引进落户企业和回引创业的个人实施“保姆式”服务，全力维护企业正常生产经营秩序。

5.统筹发展社会事业。围绕教育惠民、教育均衡发展，统筹发展学前教育、义务教育、普通高中教育，重点抓好响滩二龙小学校舍和响滩中学教师周转房建设，全面提升教育质量，加强师德师风建设，办人民满意教育。全面完成城乡居民医疗保险任务，持续提升社会保险覆盖率，健全城乡医疗卫生服务体系、重特大疾病医疗保险和社会救助制度，提高人民群众健康水平。抓实武装工作，扎实做好全镇适龄公民网上兵役登记工作，高质量完成年度征兵任务。继续稳定计划生育政策，做到有计划地生育、防止在国家对二胎政策放开后的抢生行为，积极完成各项阶段性任务。广泛开展乡贤和乡村文化建设，加强村（居）民道德教育和礼仪培养，弘扬善行义举，传承乡村文明。

五、推进依法行政，建设法治政府

始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式谋事干事成事，严格执行各项法律法规，推动政府各项工作法制化、制度化、规范化。认真落实干部岗位目标责任制、重大事项报告制度、“三重一大”民主决策等各项制度，通过制度的落实促进各项工作的规范化和科学性，逐步形成一整套规范、协调的工作运行机制。