笔山镇加强基层供销社建设工作方案

为加强基层供销社建设，进一步建好基层供销社，提升为三农服务能力。按照四川省委《关于做好两项改革“后半篇”文章》和省、市、县供销社《关于加强基层供销社建设的工作方案》的部署要求，结合我镇行政区划和村级建制调整改革的实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，以巩固党在农村的执政基础为目标，以密切与农民利益联结为核心，以供销合作社、农村集体经济组织、农民合作社“三社”融合发展为路径，通过党建引领、政府主导、市场运作，建立健全基层供销社为农服务体系，加快把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，充分发挥供销合作社助推乡村振兴的独特优势和重要作用。

二、总体目标

到2021年底，全镇供销社经营服务能力全面提升，经营服务体系实现全覆盖。新建带动力强、运转规范高效的镇级供销社示范社1个，在产业基础好的涉改村建成村级供销社1个；培育建成星级农村综合服务社1个；培育综合能力强、服务功能全、与农民联结紧的基层供销社“标杆社”1个。

到2022年，新建成带动力强、运转规范高效的社区供销社示范社1个，在产业基础好的涉改村建成村级供销社1个；改造提升薄弱和相对薄弱乡镇供销社1个；培育综合能力强、服务功能全、与农民联结紧的基层供销社“标杆社”1个；培育建成星级农村综合服务社1个；带动年收入5万元以上的村级集体经济组织1个；提升烟花爆竹专用门店4个；培育“村社共建”示范基层供销社1个。形成以笔山供销合作社为龙头、农村综合服务社为骨干、村（居）供销社和购销站点为终端的片区供销网络新体系。

三、重点任务

（一）健全完善基层组织体系。按照开放办社、因社施策、分类合作的原则，提升为“三农”服务的功能，建设新供销服务“三农”综合平台，打造新时代供销合作社服务“三农”的“升级版”。采取多种方式按照“四有”标准在产业基础好的涉改村依法新建村级供销社1个；采取联合社帮扶、社有企业带动、基层党建带社建等多种方式，改造提升薄弱和相对薄弱乡镇级供销社1个；在带动力强、运转规范高效的乡镇，建成乡镇级“供销社示范社”1个；培育综合能力强、服务功能全、与农民联结紧的乡镇级供销社“标杆社”1个，打造镇级为农服务综合体。

（二）提升农村综合服务水平。建强“两项改革”后农村综合服务短板，推进基层供销社经营服务网点向村（社区）延伸下沉，在建制村全面建成功能完备的农村综合服务社，在撤并村建设便捷服务站点，为村民提供农资和日用消费品供应、再生资源回收、代收代发代办等多样化服务。在人口规模较大的村，培育建成星级农村综合服务社1个。

（三）积极推进村社共建（新型农业服务）。支持、引导基层供销合作社与村“两委”合作，采取“村社共建”模式，共建产业和服务项目，合力推进农业结构调整、农业社会化服务、集体经济发展和社区综合服务。鼓励和支持在较高知名度的新农村特色田园乡村、美丽乡村加快建设具有供销合作社文化基因及现代流通特点的服务网点，提升形象、扩大影响；当年按时间按任务按标准与村“两委”合作共建产业和服务项目1个。

（四）加强供销社队伍建设。广泛吸纳村“两委”干部、农村经济发展能人、返乡创业农民工、青年大学生、经营大户、致富带头人、农业科技人员和现代农业企业经营管理者等各类专业人才加入基层供销社，成为笔山镇供销合作社社员和经营服务人员。拓宽笔山镇供销合作社负责人选任渠道，鼓励村“两委”负责人、农民合作社负责人、农村能人等入社参选。推行村“两委”负责人、供销合作社负责人、农民合作社相互兼职。加强农民职业技术培训，全年集中培训30人次以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。根据两项改革“后半篇”文章工作目标任务，成立“笔山镇基层供销社建设”工作领导小组，由镇长任组长，专职党委副书记任副组长，镇两改办和笔山供销社主要负责人为成员，镇两改办和笔山供销社具体负责日常事务工作，领导小组要规划引领、统筹兼顾和制定笔山片区两项改革“后半篇”文章工作目标和任务，不定期召开工作推进会，确保组织保障到位，要素保障方面，笔山镇级供销社的建立由笔山供销社全面负责组织实施，政府给予适当的资金补贴，确保按质、按量、按时完成工作任务。

（二）树立担当意识。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高思想认识水平，强化责任担当，敢讲真话实话，敢作决策、挑担子。同时，注重加强学习，创新发展理念，学会用新思路解决老问题，不断在实践中加以运用，提升工作能力，提高工作效率。

（三）严格督导考核。实行工作挂包帮扶制度，明确工作分工和责任落实，强化工作督导考核，在日常定期调度、督导的基础上，对各项工作实行全年综合考核，在片区供销社营造“争当工作标兵、争创先进企业”的积极进取、奋发向上的良好氛围，推动各项工作顺利开展。