笔山镇2022年社区居家养老服务工作施细则

为贯彻落实《平昌县2022年社区居家养老服务工作实施方案》，为做好辖区养老服务工作，确保养老服务工作规范化、实效化、可持续，切实让辖区老年人老有所养、老有所依、老有所乐，根据笔山镇实际，制定本实施细则。
    一、加强组织领导、组建服务队伍
    （一）笔山镇成立了以镇为组长，分管领导为副组长，社会事务办和各社区党组织书记为成员的社区居家养老互助服务领导小组，各社区成立相应的领导小组，加强社区居家养老互助服务的领导协调和督导推进。
    （二）以老年志愿服务中小队及其他服务志愿者为依托，加强志愿服务队伍建设，各社区小队业务由中队负责指导，社区凡新建的志愿服务小队，小队长由社区书记兼任，无条件组建小队的社区可设小分队，由中队直管。队员按老年人需求服务，就近在社区干部、网格员、“五老”志愿者、社工和爱心人员中优化配置。形成各级领导小组+社区“两委”+中队+小队（小分队）“三联”互助服务体系。
    二、推行“三位一体”模式
    做实居家养老服务工作坚持“辖区统筹、抓典示范、以点带面、务实推进”的思路，推行“居家养老服务+志愿互助服务+日照中心运营”三位一体服务模式。
    （一）做实居家养老服务
    1.审定被服务对象。按照AB类分别审定被服务对象。A类：散居特困供养对象，B类：低收入家庭的失能、失智、独居、空巢老人、军烈属、退役军人中无赡养能力需助对象。在原精准结对人员的基础上优化，按照“本人申请→社区初审→镇审定并公示→报县民政局和承接服务志愿组织审核后备存实施”的流程，确定居家养老被服务对象。
    2.落实服务队员。按照被服对象的区域、性别、类别、需求，落实就近对结帮服队员，以社区干部、网格员、老年志愿者、社工、爱心、慈善人士，互助开展对结帮服。
    3.确定帮服项目。以助医、助行、助餐、助洁、助急“五助”和询访慰藉服务为帮服项目，服务项目以联系、协调参与互助、代办和协调为主，其余服务为抵偿或有偿服务，就近开展需求服务。
    4.明确服务方式。一是主要联系、协调、参与、互助和代办，根据被服务对象的需求为承接服务方式，原则上每周帮服1次/人，做到“一人一表、一次一记、一项一照、建卡明示、满意签字、专卷汇存、抽验考评”，按被服满意度和服务次数奖补，被服老人满意、电话询问服务每次奖补2元，入户和实体服务每次奖补3-8元，每个队员按被服对象1人，全年不超过150-200元，凡被服老人不满意和服务总次数不过半的不得奖补。二是开展服务前，由小队分别组织服务队员与被服务对象签订被帮扶项目承接书，明确服务项目、时间及其他要求，服务时间以年度签订。
    （二）做活志愿互助服务。各老年志愿服务中、小队（小分队）除参与居家养老服务外，依托日照中心助力社区中心工作、尊老爱幼、老人维权、集中服务、基层治理、红白理事（治理大操大办）、精神文明、健身安全、文化娱乐等活动。日照中心运营管理正常，组织机构制度健全，全年不高于0.5万元，活动开展较好，受省市县表彰的日照中心按1-3万元进行奖补，在活动开展无序、营运管理不善的日照中心，根据考核予以递减。
    （三）做好日照运营服务。有条件开展日照运营的社区、小队，努力把日照中心办成“老人之家”，常规开展好学习、互助、娱乐、健身、说事、调处等项目，每月运营不少于20天，每天运营项目不少于5项，坚持常规运营，填写运营台账、留存水印照片、建立管理制度。无条件和无能力运营的日照中心自动放弃，严禁弄虚作假、临检应付，年终考核按运营实情给予奖补，未常态运营的不予补助。
    三、明确职责任务，务实有序推进
    （一）志愿服务中队：具体负责辖区社区居家养老、日照中心整个工作的组织开展并进行日常考核，落实好养老服务领域党风廉政建设、信访稳定和安全生产工作，指导督促各小队（小分队）工作，协调整合辖区资源，助推为老服务和敬老活动，做好上传下达和交流互助，负责辖区的涉老安全、信访、维权等；填好日志、按年度5000元标准和工作实效予以奖补。
    （二）社区小队（小分队）：结合本社区的实际，按“三位一体”服务模式，务实开展社区居家养老互助服务，创新开展定时入社集中服务，填写好居家养老服务、日间运营服务表册和志愿互助服务日志，接受平时督导和年终考核。
    （三）明晰表册，掌握业务。按照上级文件要求完善好居家养老相关表册，科学运用，注重软件归存建档。