关于切实加强冬季烤火取暖防火安全工作的通知

各村（居）委会、镇级各单位（部门）：

冬季气温下降，气压较低，门窗密闭，风干物燥，室内空气流动性差，是引发煤气、煤烟中毒，火灾等安全事故的高发期。为保障全镇广大人民群众生命财产安全，确保冬季取暖防火安全，按照各级领导批示和县委、县政府指示精神，特别是11月30日在全镇安全生产专题会议上提出的相关要求，现就切实加强冬季烤火取暖安全工作有关事项通知如下：

一、务必保持高度警惕，坚决扛牢政治责任。

要牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，切实加强对冬季取暖防火安全工作的组织领导，层层压实安全责任。各村（居）及部门干部要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”工作要求，深入分析本辖区、本系统、本单位冬季取暖防火安全特点，提前研判隐患风险，有针对性地制定防范措施，坚决克服形式主义。要按照“政府领导、分级负责、发动群众、全民参与、预防为主”的原则，强化组织领导，加大统筹协调力度，形成密切配合、齐抓共管的工作格局，真正把冬季取暖防火安全工作做细做实，切实担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。

二、务必筑牢群防基础，突出宣传教育实效。

一氧化碳是一种无色、无味、无臭、无刺激性，感观上难以鉴别的气体，主要由于含碳化合物燃烧不完全、不充分所产生，冬季使用煤炭取暖不当极易引发煤烟中毒事故，必须加强宣传教育。各村（居）、单位（部门）要加大宣传提示力度，督促辖区所有生产企业，通过印发宣传单、悬挂标语、广播和微信、QQ群等多种形式，广泛开展燃煤（气）取暖“烤火不关窗、关窗先灭火”“人离电断、人走火灭”“进山不带火、入林不吸烟”的安全常识宣传教育，大力普及安全防范常识，提醒广大群众特别是城乡燃煤取暖用户注意保持室内通风，防止一氧化碳积聚导致事故发生。

三、务必加强源头管控，做实隐患排查治理。

各村（居）要严格落实源头管控制度，确保将事故隐患消除在萌芽状态，要对辖区内白煤经营业主和天然气用户进行登记，掌握销售渠道、销售对象；要深入开展燃煤（气、电）炉具、安全用煤（气、电）、木材等方面安全大检查大排查，对所有城乡居民住宅、老旧平房、出租房、外来人员临时宿舍、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所进行全面拉网式检查，重点检查使用的燃气管道、通风设施、燃煤燃气器具等设施设备以及通风换气情况，对检查发现的安全隐患要立即组织整改，要结合冬季室内取暖特点，加大夜间及节假日检查密度，保证检查效果；结合天气变化情况，在大风、降温、雨夹雪、骤冷等天气出现前，开展入户安全检查工作，及时消除安全隐患。

三、务必突出重点领域，抓好燃煤燃气管理。

各村（居）要深刻汲取近年来镇内外燃煤、燃气安全事故教训，制定针对性措施，切实加强对居民住宅、施工工地、学校、医院、各类福利机构等场所的燃煤、燃气安全监管，严防发生火灾、泄漏、中毒、爆炸等事故。要严格落实锅炉、压力容器等特种设备检测检验，做好经常性检修维护，保证设备设施安全运行。要结合冬季雨雪、冰冻等极端天气和自然灾害带来的不利影响，加强煤气和天然气储存、运输、使用等各环节安全监管，加大室内外管线巡查检查频次，防止管线损坏导致泄漏等问题，及时消除安全隐患，全力防范安全事故发生。

五、务必严明工作纪律，切实强化跟踪问效。

各村（居）务必进一步严明工作纪律，白煤进货、销售登记和住户烤火登记表册以及相关安排部署、宣传教育等工作资料交应急管理办公室存档、白煤销售业主自行存档备查。我镇将继续把烤火安全工作纳入年度“安全生产年终目标绩效考核”和安全生产督查内容，常态化开展巡查检查，对工作责任不落实、宣传不到位、应急处置不及时的相关单位和责任人进行通报批评，并扣减年度目标考核绩效分值，对出现重大生产事故的，将按有关规定严肃追责问责。

附件：

1.冬季取暖安全责任书

2.烤火取暖安全承诺书

平昌县笔山镇人民政府

2022年12月7日

附件1

冬季取暖安全责任书

为认真落实冬季取暖期间安全防护措施，切实做好辖区居民冬季取暖、交通、消防等安全工作，消除各类安全隐患，严防危及群众安全事故的发生，使全镇有一个和谐稳定的环境，确保群众生命财产安全，特制定本责任书：

1.各村（社区）支部书记为本辖区第一责任人，要高度重视，切实加强对辖区安全工作的领导和管理，明确具体责任人，做到组织、管理、人员、责任、行为、措施六到位，层层有人抓，事事有人管。

2.各村（社区）要按照安全稳定目标管理责任制和“一岗双责”制度的要求，强化责任，真正把今冬明春取暖期间的安全防患措施落到实处，督促与辖区居民签订《烤火取暖安全承诺书》。

3.村（社区）要充分利用LED显示屏、流动宣传车、村村响小喇叭、横幅标语、院护会、坝坝会等多种形式深入宣传冬季烤火取暖安全知识。同时，举一反三，加强道路交通、烟花爆竹、消防等其他易发事故的宣传教育，特别注意农村留守老人、妇女儿童、智障肢残、交通偏远户等群体教育，严格按照“家家敲门、户户见面”的要求抓好入户宣传工作，充分借鉴森林防灭火“十户联保”工作机制，引导群众互相提醒、互相宣传，真正让“烤火必开窗、关窗先灭火”深入人心。

4.各村（社区）对辖区内所有住户烤火取暖情况要逐家逐户登记，不得漏掉1户1人，搞清楚每户冬季烤火取暖方式，取暖炉是否安全、燃气管线是否破损、室内通风是否良好等内容，对发现的问题要逐一落实整改措施，在源头上筑牢安全防线，杜绝事故发生。要对秋冬季举办红白喜事家庭烤火安全实行重点管控，提前开展入户宣讲。

5.各村（社区）必须确保冬季取暖期间各项安全工作落到实处，对由于工作责任不落实或落实不到位，而造成安全事故，对没有及时发现、整改安全隐患而造成严重后果的；酿成安全事故的直接责任人，按有关规定进行责任追究。

村（社区）负责人签字：

2022年   月   日

附件2

烤火取暖安全承诺书

我是笔山镇     村（社区）村（居）民     ，村（社区）干部已于     年   月   日来我家宣传烤火取暖安全知识，特别对煤炭烤火知识进行了着重宣传“烤火必开窗，关窗先灭火”，现我已了解烤火取暖安全相关知识，并承诺今后烤火取暖一定做到“烤火必开窗，关窗先灭火”以及人走火灭。确保家人的烤火取暖安全。

承诺人：

时间：2022年   月   日