平昌县笔山镇人民政府
关于印发《笔山镇肉牛产业发展实施方案》的通 知

为进一步扶持发展和壮大肉牛产业，促进农民增收、产业增效，依据巴府办发〔2021〕14号《巴山肉牛发展五年行动方案（2022—2026年）》、平昌委办〔2021〕29号关于印发《平昌县支持肉牛产业发展十二条措施》的通知精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）总体思路。突出打造“巴山肉牛”公共品牌的总目标，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力促进乡村产业振兴。依据县委提出“力争在5年把肉牛产业链打造成优质的特色产业”，以肉牛产业高质量进展助推“畜牧富镇”的实现。

（二）目标任务。2023年稳定养殖牛存栏达0.21万头，年出栏肉牛0.08万头，其中实现能繁母牛养殖0.12万头，新增海福特优质能繁母牛0.02万头。稳定发展专业合作社2个，完善家庭农场申报3个，实现新增肉牛养殖规模养殖场或大户11家。强化牧草及饲料加工，全镇加工收贮青贮饲料0.5万吨。完成肉牛人工授精配种率达85%。建立肉牛发展4S店1个。

二、工作重点

（一）稳固能繁母牛群根底。依据“因地制宜、适度规模”，重点推进饲养3头以上能繁母牛养殖户，增加能繁母牛养殖量。

（二）推动标准化基地建立。鼓励品种优化，与雅拉德荣龙头企业合作共赢，重点推进存栏肉牛20—50头，年出栏肉牛50一100头的专业养殖大户和家庭农场，对年出栏50—100头的养殖场（户）实行标准化提升。打造以“海福特、安格斯、西门塔尔”为巴山肉牛品牌，走高端化路线，建立健全相应的品种标准、饲草标准、饲养标准、技术标准、品质标准、食用标准和环保标准，让肉牛养殖各环节有章可循、有规可依。

（三）大力推广招商引资及有能力的返乡人士和“龙头企业＋合作社＋农户”的养殖模式。充分发挥龙头企业的示范带领作用，发挥专业合作社组织农户、管理农户的优势，让农户（场）主动参与并广泛受益，推动肉牛产业实现重大突破，带动更多农户（场）通过养牛致富。

（四）扎实做好牧草及饲料加工。通过招商引资支持龙头企业建立饲料加工厂，鼓励专业合作社、龙头企业建立优质牧草示范基地，增加亩产，开展青贮饲料加工和标准化收贮。

（五）稳定推动品种培育和改进工作。科学合理开展巴山肉牛培育工作，充分发挥现有畜牧专业技术人才作用，重点培育海福特优质能繁母牛品系，走特色化、高质量道路，走规模化、群众化道路，实现优势互补，取长补短，共同促进，提高效益。坚持“母牛本地化、商品牛杂交化、配种效益市场化”进展模式，定标全镇肉牛人工授精输配效劳制度，结合市场需求推广海福特、安格斯、西门塔尔等优良肉牛品种。镇农业综合服务中心（畜牧兽医站）2名技术人员牵头，各村（居）明确1名专业技术人员，负责肉牛产业统计、疫病防控等技术指导，组织专业合作社、家庭农场、专业大户开展培训，对养殖农户（场）培训做到全覆盖。

（六）做好肉牛精准统计监测。建立肉牛产业统计工作制度和数据库系统，实施动态监测管理，各村（居）按月上报生产状况，确保做到底数清、情况明。镇农业综合服务中心（畜牧兽医站）、加强对产业信息、品种构造、产品价格、市场流向等主要指标信息监测，综合分析研判，供应科学决策参考。加大与上级部门协调对接力度，确保肉牛产业信息数据统计精确

（七）做好肉牛疫病防控。实施重大动物疫病强制免疫、养殖场动物疫病净化和外来动物疫病防控，将牛口蹄疫纳入强制免疫的范畴，对其他疫病因病设防。严格执行跨境引种规定，严格落地检疫，对引进的肉牛执行隔离观看制度和牛场定期消毒制度。

三、工作措施

（一）加强组织领导。镇政府组建肉牛发展领导小组名单（详见附件1），严格执行县肉牛产业进展相关政策，制定产业进展规划。各村（居）主要负责同志对肉牛产业进展要亲自部署、亲自督促，切实抓好产业进展工作。镇农业综合服务中心（畜牧兽医站）要做好工作调度和业务指导，依据肉牛产业相关工作任务，以问题为导向，定期分析研判，加强督导检查，着力推动肉牛产业持续健康发展。

（二）强化政策保障。

1.执行“见犊母补”的财政补助方式。对登记备案的能繁母牛，存栏10头以上的专业合作社，家庭农场、企业、大户，在2022年至2026年期间对产牛犊的母牛给予1000元/头的补助每头母牛只享受一次。

2.加大金融扶持。我镇积极对接四川农信、县农业银行，农科银行推出“兴牛贷、领头贷”为企业和养殖户提供资金保障，破解资金缺口的瓶颈。

3.合理用地保肉牛养殖建设。镇自规所、林业、农业等部门要协调规划养殖用地。对新建规模化养牛场所需用地在不占用永久根本农田的情况下按农用地管理，作为农业生产构造调整用地。

（三）做好宣传引导。充分利用各类宣传平台以及召开群众会、张贴宣传标语、发放宣传单等方式，结合产业技术培训会，向农户宣传肉牛产业发展政策，坚定产业发展信念，营造良好氛围。

（四）加强业务培训。我镇将充分整合现有技术力量资源，组织对龙头企业、养殖场、合作社、家庭牧场养殖能手进行饲养管理、疫病防控、品种改良、饲草饲料种植等技术培训，重点培养一批具有本土养殖经验的农村种草养牛实用人才，推动我镇肉牛产业高质量发展。

四、严格检查考评

将肉牛产业进展工作纳入各村（居）重点工作考核，按季度对各村（居）的工作进展状况开展督促检查，对工作不落实、措施不到位的，予以通报批评，并对相关责任单位和责任人严肃问责。

笔山镇肉牛发展领导小组名单

组  长：赵  晨  党委副书记、镇长

副组长：罗  勇  党委委员、副镇长

成  员：陈冠森  经济发展和乡村振兴办公室主任

邓  军  农业综合服务中心主任

苟  红  畜牧兽医站站长

彭登益  农业服务站站长

唐  毅  自然资源和规划所所长

吴尚富  财政所所长

各村（居）党支部书记

领导小组下设办公室在畜牧兽医站，由罗勇同志兼任办公室主任，苟红同志负责日常工作。