笔山镇2024政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表平昌县笔山镇人民政府，向大会报告工作。请各位代表予以审议并提出宝贵意见。

工作回顾

2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，也是落实县委、县政府“两个加快”战略目标的起步之年。我们在党委的坚强带领下，笔山镇各位党员干部坚守阵地，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府各项决策部署，做到了稳中求进、统筹兼顾、拼搏实干、创先争优，全面推进笔山镇经济与产业开始稳定恢复，主动作为、苦干实干，让辖区居民人均可支配收入稳定增长，全镇GDP增长有力，经济社会发展取得新成效。

一、持续巩固农业基础，发展特色产业，守好粮食的生产红线。

“白发老农如鹤立，麦场高处望云开”，百姓时时刻刻都关心着粮食，我们政府把百姓的需求放在心上，落在实处，把产业齐发展，粮食稳保障，防线建稳固。

一是特色产业稳步前进，经济稳步增加。充分利用区位优势，深刻领会“生态优先、绿色发展”理念，围绕脱贫攻坚和乡村振兴实施战略，优化资源配置，大力发展花椒、核桃等特色产业，切实推动我镇林业高质量发展。笔峰、白云等村规模发展花椒5000余亩，成立农业专业合作社4个，2023年度椒农增收达100余万元。培育核桃产业4700余亩，千秋社区、大坝等村初步实现挂果见效。水果种植总面积0.8万亩，其中柠檬0.16万亩，时鲜水果0.46万亩，果用瓜0.18万亩。评定省级示范家庭农场1家。我镇合作社共有55家，家庭农场32家。大力推进农业社会化服务项目实施，社会化服务组织完成机耕1100亩，机收500亩。

二是传统产业稳固发展，藏粮于户深入人心。完成粮食播种面积2.3万亩，其中玉米种植11300亩，大豆3100亩，大豆玉米带状复合种植3429亩，完成市下达任务的108％，预计粮食产量0.69万吨以上。收获油菜2.47万亩，产量0.24万吨，落实2023年度油菜生产任务2.47万亩。蔬菜播种面积1.08万亩，总产量1.51万吨。水果种植总面积0.8万亩，其中柠檬0.16万亩，时鲜水果0.46万亩，果用瓜0.18万亩。向各类生产主体和农户开展生产技术规程等相关标准培训和宣传贯彻12次，参训145人。开展下乡进村宣传活动5次，发放宣传资料8000余份。

三是畜牧业底盘扎实，总量持续扩大。全镇发展牧业养殖大户32户，其中：生猪18户、家禽1户、肉牛养殖大户13户，海福特签约21头，已入圈9头，其中新建肉牛养殖场3户；全镇生猪出栏4.8万头；家禽出栏6.1万只；肉牛出栏1400头；羊出栏0.31万头。2023年来共免疫猪瘟苗注射1.8万头份；猪口蹄疫苗注射3.1万头份；牛羊口蹄疫苗0.82万头份；小反刍灭活疫苗注射0.05万头份；禽流感6.2万余只羽；狂犬疫苗注射423头份

四是撂荒地复耕复产，严守耕地保护红线。采取严格措施，切实保护耕地，坚决执行最严格的耕地保护制度，全面落实耕地保护责任，并加强耕地用途管制，以防止耕地被非农化、非粮化，牢牢保住我们赖以生存的“饭碗田”。全镇计划共整治撂荒地1850余亩，现已完成920余亩整治；发放农村宅基地政策宣传单300余份，持续规范农村宅基地管理工作。严格落实工作协同机制及工作督查制度、通报报送制度和公示牌制度，推动各村居和相关站所建立健全日常审批机制，坚决遏制乱占耕地建房等增量问题，目前全镇受理宅基地申请119宗，审批119宗。

二、扎实办好民生实事，提高人民生活水平，把困难化解在门前。

“民惟邦本，本固邦宁”，为人民群众谋福祉，为社会谋发展，办好人民事，做好人民公仆。

一是民生实事全面保障。落实以人为本的理念，解决好民生问题，让困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。全年共发放五保资金768300元、低保资金5765412元、高龄资金530400元、孤儿资金100800元、残疾护理资金516120元、困难残疾人补助资金700800元、事实无人抚养儿童资金72000元。对农村安全饮水工程加强技术业务指导和监管，改造供水管网1.5公里，改造净化设施2处，整治水源工程环境治理5处。顺利完成经济普查前期核查工作，共核查单位个体户共1539个，为经济普查正式登记打下坚实的基础。

三是科教文卫向阳发展，对全镇17个村居的文化活动室设备的运行管理和免费开放的监督。全年共开展各种群众文化活动6场次，3、对全镇12处文物（市级文物一处、县级文物一处）的安全巡查和非物质文化遗产的挖掘和传承，向县级申报县级文物一处；双拥工作成绩斐然，办理退役军人优待证173人次，走访困难退役军人56人次，2023年全年实现应征入伍15人。2023年固定资产成功入库1个，共计投资总额600余万元。

三、保障基础责任，解决群众困难，提高人民生活质量。

“衙斋卧听萧萧竹，疑似民间疾苦声”，我们时刻站稳人民立场、为人民所想，为人民所愿，做到习近平总书记说到的“一枝一叶总关情”。

一是应急救助保障完善。2023-2024年度因自然灾害受灾一般对象1086户2906人开展了冬春生活临时救助，救助金额42万元；对2023-2024年度因自然灾害导致房屋受损对象3户12人开展了因灾倒损房屋救助。为困难群众发放棉被265床，为群众解决临时救济金17万元，解决了这些患者的燃眉之急，缓解了因病致贫的现象，对全镇80岁高龄老人进行了摸底，共计799人，完成了资料上报审批。

二是服务质量显著提高。截至目前，完成养老保险年审4258人/次，医保业务处理 2670人/次，农保业务处理1864人/次，政务服务好差评2740件（非常满意），12345市民热线149件，满意率98%，2023年已完成大垭村、喻坝村、中岭村、栀子村、清溪村、笔峰村、白云村、大坝村、石狮村、桂花村等10个村“三化建设”；完成新增农村低保152户退出20户，城镇低保退出2户，新增10户，“五保”新增7户消除5户，新增高龄补贴168人目前共有799人，新增困境儿童8人，孤儿新增2人，事实无人抚养儿童2人；新增居民养老保险新参保300多人，完成养老认证6528余人次，开展就业创业指导30余人次，技能培训360多人。

三是巩固脱贫攻坚成果。持续帮扶68户三类监测对象，稳定销号4户三类监测对象，2023年5月通过大排查新增13户监测对象；发放雨露计划补助资金84.3万元，累计资助562人次；集体经济发展稳定，通过发展肉牛养殖、花椒、核桃、茶叶、香葱、辣椒等产业，共创造收益156.65万元平均每村居发展集体经济9.3万元；落实2023年巩固拓展产业扶贫成果重点项目25元，严格按照程序筛选桂花村经济合作社、千秋社区经济合作社等38家经营主体实施。

四、守好安全发展底线，化解重大风险，筑牢安全屏障

在党的旗帜下想在一起、干在一起，拼搏在一起、奋斗在一起，我们始终践行“全心全意为人民服务”的干事创业宗旨，不断强化底线意识、忧患意识、风险意识，破定势、迎挑战，坚持以实际行动和工作成效维护地方和谐稳定。

一是风险矛盾积极化解。2023年笔山镇全年县级及以上各类来信来访44件，其中进京访2批2人次，到省访8批8人次，到市访2批2人次，到县访26批26人次，书信方面：国家信访局网上投诉件2件，县委书记信箱2件，县长信箱2件，按时办结率100%，其中2件纳入国家信访局满意度评价，通过开展信访维稳工作，2件纳入国家信访信息系统满意度评价件均评价为满意，全年满意度达100%，所有信访件全部按期完成办理。2023年积案攻坚6件，按时办结率100%。2023年开展民生诉求“大起底”以来，累计排查矛盾纠纷23起，累计化解矛盾纠纷18起。2023年开展维稳工作11次，其中到省开展维稳4次，到县维稳7次，全部劝返，未造成不良影响。

二是安全隐患全面排查。全覆盖检查了平昌浩宇建材有限公司、大程加油站、龙熹燃气公司、巴中东然、黎明驾校、大型超市和宾馆、个体经营工商户、笔山客运中心站等36家企业和在建工程、17 个村（居）、4所中小学校、3家医院的安全生产工作，组织检查125余人次，共发现48个问题隐患，现已整改 48个。对全镇水库山坪塘进行汛前安全大检查，六座水库分别制定了《防汛应急抢险预案》，编制了笔山镇水利工程及山洪灾害防汛应急预案，汛期与应急办开展了应急演练和水利工程汛期大巡查，整治了病险山坪塘2处，2023年全年水利工程无安全事故发生。全镇221户食品经营者，其中3户县级，31户镇级，190户村级，除每季度每户必须检查外，还个别抽查一百多户，全面排查销号。

三是守住生态环境红线。持续抓好农业资源保护与利用。推广秸秆还田还土2.1万亩。设置回收点3个，回收农膜30吨，回收率85．62％。收集秸秆利用1．12万吨，综合利用率88．74％。推广绿肥2．2万亩，有机肥使用0．34万亩次。宣传、引导农民选择施用碱性肥料品种，改良酸性土壤0．16万亩。加强农业外来入侵生物防控，对福寿螺、加拿大一枝黄花、空心莲子草、水葫芦等农业外来入侵生物进行再一次普查，设置34个踏查点，森林经营精准提升5000余亩，全镇森林总面积达到6.5万余亩，森林覆盖率提升到56%。除治零星松材线虫病疫木树4878株，成片除治松材线虫疫木3500余株树，防治率98%。

五、提升政府公信力，防范廉政问题，加强政治建设

“志不求易者成，事不避难者进”，一年来，我们坚持以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

一是切实履行好政府职责。落实“一岗双责”，与镇党委班子成员和17个村（社区）党支部在年初签订了党建工作目标责任书，层层立下“责任状”，做到工作目标明确、工作任务明确、工作职责明确。不当甩手掌柜，带头抓好各项事务工作，对重要工作、重大问题、重要环节都做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。并坚持定期举办“大接访”活动、院坝会等，及时了解人民所需，结合主题教育，通过“我为群众办实事”“四下基层”等围绕抓党建、解难题、促发展，到群众中摸情况、找问题、定措施，快速解决问题，做到了汇报必听、真况必问、责任必讲。

二是保障党政建设的崇廉之风。强化廉洁从政，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把“严”的主基调长期坚持下去，解决损害群众利益的突出问题，严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题，严肃惩治各种贪污腐败，努力建设廉洁政府，今年立案处理6人，党内处理7人。“三公”经费持续压减，将“过紧日子”思想落实到厉行节约、杜绝浪费等细节之处。

2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入两个加快新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在高品质强镇建设中打头阵、当先锋，奋力谱写中国式现代化建设笔山新篇章。

一、大力推进“两个加快”，持续优化服务保障，促进发展环境提升。

扎实抓好守底线、稳支撑、增动力、上台阶各项工作，增强经济活力，增进民生福祉，保持社会稳定，干在实处、走在前列、勇立潮头，推动笔山经济发展取得新成效。

以创新谋求经济发展。全力推动村级集体经济发展，力争全镇村级集体经济经营性年收入5万元的村达到10个以上；年收入10万元的村达到5个以上；年收入30万元的村达到1个以上；年收入50万元以上的村达到1个以上。抓好农村新型经营主体认定，着力抓好省市县示范合作社、示范家庭农场的认定，协同配合市场监督管理所做好农民合作社和家庭农场的申报注册与监测工作，确保我镇农村新型经营主体稳定增长。以擂台赛为抓手，深入发展乡村产业大抓以大稻、红葱为主的特质农业产业，壮大农村集体经济；牵头抓好农村人居环境整治提升，确保农村人居环境整治提升各项任务落实到位，学习借鉴浙江“千万工程”经验。

做好项目谋划争取与招商。通过县上招商引资“四条路径”，乘上平昌县经济发展快车，对接上级部门争取一些项目，针对各村实际谋划一些能够落地的一些项目，以推动笔山经济发展。做到及时了解政策，迅速完成对接，快速立项完成。加大招商引资力度，积极引进优质企业，积极与本镇成功人士取得联系，做好感情沟通，推荐鼓励回乡发展。同时，要注重优化营商环境，为企业提供优质的服务和支持。把“三社融合”工作落到实处，

二、巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好“三农”工作，在促进乡村全面振兴上奋力争先。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。在总结成绩的同时，我们也要展望前景，解决全镇经济社会发展还面临不少困难和问题，把保障民生、严守红线的底线工作做到扎实，做好县上“1+2+2”农业生产安排。

扎实“三农”工作。持续抓好小春田管，做好肥水管理、防寒抗冻和病虫害防治工作；提早谋划做好大春备耕工作，及时耙地整地，备足种子、肥料、农药、薄膜等春耕物资，强化生猪产能调控，及时补栏，并抓好春季重大动物疫病防控。全覆盖开展花椒园区定档提级，鼓励低效园区复耕复产；以村（社区）为单位做好核桃大规模挂果准备；落实“一村一品”的产业规划，脚踏实地、埋头苦干、努力工作助力乡村振兴，建设秀美山川！务必全力推动实施“215”行动计划，确保散户宜养尽养。

推动农民持续增收。落实粮油生产面积，耕地地力保护补贴等农业支持保护补贴政策，保护和调动农民生产积极性，确保完成年度粮食油料生产任务，优质稻种植面积1.1万亩以上，粮食播种面积稳定在2.32万亩以上，粮食产量稳定在1万吨以上。抓好巩固拓展产业扶贫成果各项工作。继续围绕优质稻、红葱等特色农业产业发展。重点抓好高标准农田建设项目规划设计及项目实施工作，确保如期完成任务。

抓实耕地保护工作。严格落实田长制，确保耕地面积不减少，质量不降低，我镇71位田长，做到定期巡田，提高巡田质量不高，防止走马观花，重轨迹痕迹，轻问题解决发挥作用，健全粮食生产长效保障机制，依据地方时令完成全镇1.5万亩水稻、1.2万亩玉米、1.1万亩油菜和3400亩大豆玉米带状复合种植及后续管护收割任务，坚决落实最严格的耕地保护制度，全力推进撂荒地复垦复种，稳定粮食生产，保障粮食安全。

三、全力做好政府服务工作，不断增进民生福祉，在提高群众生活品质上奋力争先。

“当官避事生平耻，视死如归社稷心”，政府不推脱、亲手抓，强落实，保民生，发展服务型政府，保障民生实事，让实惠落到群众手上。

办好民生实事。全面兑现落实耕地地力保护、退耕还林、生态效益林补贴等各类惠农补贴和残疾人补助、临时救助等民生政策；有力推进中心卫生院建设，加强基本医疗服务，做好健康档案库建设和重大传染病防控。强化退役军人服务管理，做好双拥、优抚、安置工作，实施文化惠民工程，统筹做好教育、体育、科技、民宗、计生、统计、档案、老龄等各项工作。

常态抓好返贫监测工作。及时了解贫困人口的生活状况，制定有针对性的帮扶措施，确保贫困人口稳定脱贫。家庭有劳动能力、发展基础较好的家庭，要引导外出务工或者就近发展增收致富产业，确保有劳动能力家庭至少有1人就业。对低收入家庭、重病、重残家庭，要精准用好民政、残疾、教育、医疗、防返贫等救助政策，分轻重缓急、分阶段兑现落实到位，切实兜住返贫致贫底线。各位干部也要及时关注好自己管的监测户，多关心，多入户查看情况，保证不返贫，有帮助，常问候。

常态抓好地质灾害防治工作。加强地质灾害防治工作，及时排查地质灾害隐患，确保应急预案能够贴合实际，随时能启用，确保当地居民的生命财产安全。保证落实各村居的地质灾害监测点的责任人要确保每日巡查工作，发现问题及时上报，做好每年汛期地质灾害监测工作，主动关心上心，确保到岗见人，随时联系。

四、坚定统筹城乡环境综合治理，持续改善生态环境质量，推动健全生态文明制度体系。

全面贯彻落实县委关于农村人居环境整治和美丽乡村建设部署，加快建设宜居宜业和美乡村，政府高度重视，扎实开展城乡环境整治提升工作。

加大城乡环境综合治理。今年是城乡环境大提升年行动年，政府对此项工作进行了安排部署，制定了专项行动方案，组建了工作专班，长期进行暗访督查，各村（居）必须及时清运垃圾、常态保洁，做到干干净净、整整洁洁。加强宣传引导，让老百姓养成良好的生活习惯，绝不要乱扔乱丢垃圾，持续做好场镇治理工作。紧抓源头减排这个核心举措。各村居要切实履行禁烧管控主体责任，积极动员部署，广泛深入宣传，建立巡查队伍，进一步夯实责任，按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，切实织牢秸秆禁烧“管控网”，严格禁止任何时段焚烧秸秆和生活垃圾。有河的村居要严格落实河长制。

持续改善城乡人居环境。深化污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，全面落实河长制，水库饮用水水源地环境保护，加强土壤污染源头防控，开展农业节肥降药行动，健全“户投放、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，实现城乡生活垃圾一体化处置。健全长效保洁、运营保障、督查督办等机制，推动城乡“两污”治理常治长效。

丰富群众精神文化生活。加强文化设施建设，持续为群众提供更多优质的文化产品和服务。组织和推广文化活动，让群众可以接触到更多的文化知识，提升自己的文化素养，丰富自己的精神生活。加大各村居文化免费开放的指导和管理、群众文化活动的开展，对17个村居的文化志愿者的业务培训，保障群众的精神文化生活得到保证，持续开展“最美家庭”“文明家庭”等活动，发挥榜样力量。

五、持续加强自身建设，防范化解风险，筑牢安全稳定防线

重大风险有效防范。深入贯彻落实总体国家安全观，国防动员体制改革扎实推进。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。

加深思想认识，建设思想防线。我们将把党的全面领导贯穿政府工作全过程，持续加强自身建设，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实意识形态工作责任制。严格依法行政。巩固全国法治政府建设示范市创建成效。严格执行市人大及其常委会决议决定，依法接受市人大监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。

推进法治深入人心。树立和践行正确政绩观，大兴调查研究，坚持“四下基层”，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，当好执行者、行动派、实干家。畅通“三民”活动、12345热线等互动渠道，积极回应群众关切。建设法律服务体系，开展法治宣传教育，增强全民法治观念，认真落实国家法治政府建设实施纲要，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；严格落实政府法律顾问制度，坚持民主集中制和重大事项报告制度，严格执行公众参与、行业论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序；依法接受人大和社会各界监督，大力推进政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，让信息“飞入寻常百姓家”。

坚决守好安全底线。根治思想上的隐患、行动上的隐患、责任上的隐患，严格落实安全生产“三管必须”要求，强化风险研判，抓实防控举措，要守牢生产“安全关”。深刻汲取事故教训，围绕“水、电、气、路、房”等民生重点领域，对交通、消防、设施设备、食品卫生等方面进行“拉网式”安全隐患排查，全面深挖细查严治，要深刻汲取江西新余“1.24”特别重大火灾事故教训（39人死亡，9人受伤），坚决守住“防大火、控小火、遏亡人”的底线要求。紧密围绕“看住人、护住林、管住火”三重点，紧盯“两重两危”“五周五缘”等重点区域，持续开展森林火险隐患排查整治“回头看”，坚决筑牢森林“防火墙”，护林员严格落实巡山制度。

各位代表！政府的一切职责是抓落实、一切任务是抓落实、一切要求是抓落实。我们要不折不扣抓落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省、市、县委工作要求完整准确全面落实。要雷厉风行抓落实，增强马上就办的意识，统筹把握时度效，更多为发展想办法、为群众办实事，在谋划上胜人一筹，在措施上硬人一度，在行动上快人一步，抓紧每一天、干好每件事，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要习惯在监督下工作，依法接受县人大常委会及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，强化监察、司法、社会和舆论监督，加强审计和统计监督，强化政务公开，确保权力在阳光下运行。要坚持依法行政，自觉运用法治思维推动各项工作，加快政府职能转变，依法科学民主决策，严格规范行政执法，有力推进行政管理程序化规范化法治化。要恪守廉政之本，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，习惯过紧日子，不该花的钱一分都不花，永葆忠诚干净担当的政治本色。