元山镇2017年政府工作报告

2016年工作回顾

一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的有力监督和支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，锐意进取，奋力攻坚，较好地完成了镇第四届第五次人大会议提出的各项目标任务，在建设“福寿乡村·魅力元山”的征程上又迈出了坚实的一步。2016年实现全镇农村经济总收入26500万元，增长5.3%；财政收入2620.73万元，增长10% ，税收收入530万元，增长15%；城镇居民人均可支配收入9724元、农民人均纯收入8533元，分别增长4%、4.5%。

过去一年，我们聚力脱贫攻坚，群众福祉不断提升

1、脱贫攻坚首战告捷。全镇紧紧围绕“一超七有、一低七有”这个关键，扭住“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标，全镇精准发力、统筹推进，全面完成202户586人脱贫目标任务，完成2016年脱贫村（佛岩村）整村脱贫摘帽，新建易地搬迁聚居点2个，易地搬迁贫困户167户520人，生产发展扶持贫困户360户900余人，低保兜底贫困户302户728人，医疗救助扶持贫困户495人，危房改造惠及贫困户283户600余人，协调争取扶贫小额信贷735万元，新建村级阵地2个、村便民服务点建设12个，维修改造村小3所、村卫生室5处，全面完成2016年脱贫攻坚任务，成功迎接并顺利通过国家、省、市、县脱贫攻坚验收和第三方评估，被全县表彰为脱贫攻坚工作先进集体，脱贫攻坚工作取得开门红。

2、保障能力持续提高。完成705户1567人农村低保年审，动态新增221户202人，对 18 户35人城镇低保进行年审，动态新增2户2人。精准识别困境儿童46名、优抚对象370人，敬老院集中供养20人，农村散居五保继续实行爱心责任代养。集中办理全镇63名残疾人的残疾证，其中通过绿色通道快速办理6件，协助县残联培训残疾人种养殖技术240人次。建设新兴村“三结合”基地两个，落实帮扶19户，新增10户，联系21户，帮带19户。全面完成2016年城乡居民医疗保险筹资工作，参保人数28331人，参保率98%，城乡居民养老保险参保457人，参保率69.2%。便民服务坚持电话预约、专人接件、集中办理原则，办理各项服务5500件，群众咨询2500件，办结率100 %，全镇保障能力明显增强。

3、社会事业不断改善。突出抓好义务教育均衡发展软硬件建设，办学条件进一步提升，常态化地抓好教学标准化管理，教育质量得到显著提升，创新化抓好校园文化建设，优秀文艺节目不断涌现，成功举办第三十二个教师节暨表彰大会，对3名“先进教育工作者”、22名“优秀教师”、3个“先进集体”进行了隆重表彰，在全镇兴起重教、爱教的良好风气。完成元山小学教师公租房1600平方米、学生宿舍1200平方米、中心幼儿园1100平方米设施建设，完成龙泉、通木村小标准化建设，全镇3岁幼儿入园率达95％，5岁以上幼儿入园率达100％以上，基本消除适龄儿童辍学。元山卫生院、张公卫生院医疗水平、医疗设备、医务人员不断改进、充实，完成石寨、佛岩、新兴、兴元村级卫生服务站标准化建设，成功建成全县首个乡镇AAA级预防数值化门诊，改造升级公共卫生服务中心，进一步提升了全镇基础医疗、公共卫生、防疫、妇幼等服务水平。农村计划生育奖励扶助申报年审达100%；征收历欠社会抚养费6.4万元；计划生育出生率10.46 ‰，死亡率6.02‰，人口自然增长率4.05 ‰，两孩政策宣传率达90%以上。

过去一年，我们立足城乡统筹，基础环境持续改善

1、场镇建设不断完善。围绕“扩框架，强配套、补短板”的思路，切实抓好场镇基础设施建设和配套附属设施完善，不断提升场镇品味和吸附、承载能力。新增设场镇路灯近200盏，更换、新增绿化树木200余棵，新建花箱、花台130余个，设置场镇户外广告新媒体大型LED电子显示屏1台、灯箱广告20个，增设垃圾桶150个，进一步提升场镇绿化、美化、亮化水平。规范设置临时停车场3个，新设摩托车临时停放点50个，完善道路交通标志、标线牌90个，努力缓解场镇交通压力；完成农贸市场改造，改造经营场地724平方米，改造摊位125个，完善市场下水管网、检测设施等附属设施，全面改善农贸市场环境。进一步加强场镇违法建设打击和处置力度，完成场镇遗留问题处置工作，累计处理12宗，收取土地价款21万元，罚款35万元，“三违”处置配套费148万，有效遏制了场镇违法乱建行为。

2、基础设施持续夯实。硬化佛岩村3.71公里，新华村1.5公里，中坪村4.5公里，共和村6.8公里，石寨村3.5公里、龙泉村2公里村社道路，完成新兴村12.5公里社道路基础工程，新建产业路50余公里，外达内畅的交通体系日益完善。新建山坪塘25口，整治山坪塘24口，新建微水池48口，新建、整治渠道26公里，完成13个村（居）8600余人人饮工程，全镇水利保障能力进一步增强。完成复兴、石寨、新华村730户农村电网改造升级，新实施广电、网络工程560户，公共服务保障进一步增强。

3、城乡环境不断优化。成功创建国家级卫生乡镇，并以创建工作为契机，大力开展城乡环境整治。严格落实“村收集、镇清运、县处理”工作机制，组建135人参与的清扫保洁队伍，清理死角各类垃圾10233吨，新增村级垃圾中转站1个、垃圾池128口、垃圾房33个、清运手推车27辆，规范施工现场材料堆放76处，治理施工现场扬尘污染21起，查处带泥进街车辆11辆，清除“牛皮癣”590处，购置压缩式垃圾清运车1台。对垃圾堆码场进行综合整治，新建防渗坝、隔火带等防护设施，对露天垃圾及时覆土填埋。不断加大宣传力度，使群众自觉形成爱干净、讲卫生的好习惯，努力解决垃圾乱扔、堆码无序、环境脏乱差的现象。

过去一年，我们深化开放合作，发展活力显著增强

1、开放合作持续深化。以招商引资、回引创业为抓手，持续推进开放合作，充分运用社会资本和市场手段激活镇域经济发展活力，增强发展动力。通过乡友会、小分队对接在外成功人士等方式，先后回引在外务工、发展人员56人，成立天泰中药材种植合作社、万兴中药材种植合作社等林果、中药材、养殖、加工企业、合作社20余个，实现总投资2000余万元；元山商会规模也不断扩展，发展会员126人，遍及北京、广州、重庆、成都等地。大力开展招商引资，围绕福寿元山文化内核，从山西、成都、重庆、简阳等地先后引进企业、业主26个，创建公司、合作社11个，总投资5000余万元。开放合作的深化，招商引资、回引创业工作成效的不断显现，不断催化我镇现代产业基础的建立和现代产业体系的构建，全镇发展后劲显著增强。

2、产业规模持续扩大。围绕福寿文化内核和绿色生态发展思路，全镇在原有产业基础上，新培育农业产业、优化龙头企业14家，在石寨、共和、佛岩、兴元等10个村流转土地10000余亩，连片发展林果、浆果、蔬菜、核桃、中药材等种植业，目前，已基本形成以佛岩、共和、石寨为核心的寿桃产业基地，以复兴、新兴为核心的药果产业基地，以长城、通木、兴元为核心的药果产业带，产业规模不断扩张、产业带动效益不断显现，现代、绿色、生态的现代产业体系逐步形成。

3、产业业态不断创新。在大力发展现代种养殖业的同时，不断延伸产业链条、提升产业效益。紧紧抓住乡村旅游节和环中国自行车等旅游产业展示窗口，以插旗山景区建设为契机，切实巩固提升乡村旅游产业，扩大旅游品牌知名度，巩固提升和扩大旅游接待能力，紧密乡村旅游与现有产业、福寿文化的关联互促，全面提升乡村旅游发展层次和发展效益。深度实施“互联网+”计划，抓住平昌县与阿里巴巴战略合作机遇，探索电商与本土产业、产品、农户、商户的对接和合作，力求以电商引领思路转变，以电商促进产业转型，全镇新增淘宝网点3家，带动物流发展5家，新兴的产业模式对全镇经济、产业发展的带动、促进作用逐步增强。

过去一年，我们狠抓社会管理，着力筑牢底部基础

1、社会管理持续加强。把每一个聚居点作为一个新型农村社区来管理，由社区居民民主推选会长及卫生保洁员、水电管理员、综治安全员、绿化管理员，加强社区日常管理。民主表决形成《村规民约》、“协会十劝”等村民自治管理的相关规定，充分利用农村退休干部、退伍军人和优秀群众代表共同参与社区治理，有效增强了社区管理的力度和效果。新组建村(居)腰鼓队和新农村文艺队伍3个，成功举办社区文艺展演6场次，老年体育队代表全县参加四川省川东北老年体育活动展演，荣获“优秀奖”、“体育道德风尚奖”等荣誉称号；镇合唱团在全县“五一·劳动者之歌”比赛中获得冠军；“福寿杯”篮球赛全镇积极参与，赛出高度、赛出水平；这些都集中体现了我镇浓厚的文体氛围和文体成果；广泛开展“四川好人”、“最美平昌人”评选活动，推荐23名“身边的好人”、16名“最美平昌人”参加评选；评选表彰中岭村大水井社区等两个“美丽社区”、25户“幸福家庭”，在全镇形成了感恩善良、自强自立的强大正能量。

2、民主法治建设持续推进。搭建法治宣讲、信息公开、民事调解“三个平台”，深入开展“七进活动”，举办普法培训班1500余人次，在元山社区、元山中学、元山小学、新兴村开展法治廉政文化“三下乡”活动。建成场镇300平方米的法制文化长廊，复兴村200平方米法治长廊和孝道文化墙，设58个展板、标语广泛宣传。村村组建宣传队，社社配备宣讲员，户户培养法律明白人。自编自演法治文艺节目82套，在各个活动中巡回演出。

3、底线工作不断巩固。严格执行分管负责、主抓主责、联村联责辖区负责的信访工作制度，搭建群众接待中心、人民调解中心、便民服务中心“三个平台”，畅通群众诉求渠道，全年全镇受理民间纠纷276件，调处成功率达到98%，化解群众来信来访共计120件，镇、村两级调解组织排查民事纠纷115起，调处率96%。圆满完成“省级安全社区”复评工作，坚持党政同责，一岗双责的安全监管责任体系，召开安全生产专题会议10次，签订安全责任书270份，举办镇、村干部、党员和村民代表安全培训会议8次1200余人，培训车主、非煤矿山业主、船主、司驾人员、特种作业人员及农民工169人次，开展13次安全生产知识宣传活动，集中咨询活动2次，发放宣传资料8000余份；全年排查各类安全隐患268起，整改268起，多方合力、多措并举整治了龙泉村胡家嘴危旧砖厂、中岭村地质灾害点等老难安全隐患10余处；开展食品药品专项督查10次，利用各种活动发放宣传手册3000份，查出隐患20起，整治20起，整治率达100%。

过去一年，我们注重队伍建设，干部作风明显优化

    1、切实加强队伍建设。狠抓“扩权”契机，探索“强镇”机制，在设立“五办一所四中心”的基础上，实行“因事设岗、以岗定人、一人多岗”的新机制，按照干部岗位意向和人岗双向选择的原则，探索“人岗双择”新机制，创新机构设置，整合人员力量，优化人员配置，提升人员使用效率。以村两委换届为契机，进一步优化村干部队伍年龄结构、学历结构，把有文化、有能力、有思想、有热情的优秀致富能手、有志青年、创业带头人纳入干部队伍，坚强基层队伍综合素质提升，为全镇经济社会和产业发展提供坚实的人员保障。

2、强化党风廉政教育。以“两学一做”学习教育为契机，进一步加强党风廉政建设，认真执行党风廉政建设有关规定，从严执纪，从廉执政，采取有效措施，狠抓领导干部廉洁自律，及时查处和纠正4起信访案件，开展专题学习教育11场次，开展党支部书记党建专项述职和党风廉政建设述职述廉，对所有镇级部门进行测评，开展“四廉共建”活动，从源头上预防和治理腐败。

3、全力提高服务意识。以“三严三实”主题教育活动为契机，广泛开展以全心全意为人民服务的宗旨教育，强化劳动纪律，提高办事效率，改善政府形象。政府信息公开不断扩大，电子政务加速完善，政府自身建设得到明显加强，政务环境明显优化。

    工会、共青团、妇联等群团工作助推全镇发展效果明显，统战、武装、双拥、档案、保密、统计、金融、邮政、通讯、残疾、老龄、群团等方面也创造性开展工作，均取得较好的成绩。

    各位代表！一年来我们取得了来之不易的成绩，明确了加快发展的方向，积累了弥足珍贵的经验，成绩来之不易，成绩的取得离不开县委、县政府的坚强领导，离不开镇党委的统揽全局和科学谋划，离不开诸位人大代表的监督支持，离不开各级、各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表元山镇人民政府，向各位人大代表、离退休老干部，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节。

1、面对转型发展的新趋势。还存在着回引创业刚刚起步、扶贫攻坚措施不新等瓶颈障碍。

2、面对建设旅游强镇的新标准。在迎来建设旅游强镇的良好机遇时，我们的城镇治理理念不够新、思路不够宽、方法不够多。

3、面对政府自身建设的新要求。政府运行效率还不够高，少数部门和干部的创新意识还不够强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对此，我们必须高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

2017年工作打算

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是决战脱贫攻坚、深化改革发展的关键之年，政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届七次全会、市第四次党代会和县第十三次党代会精神，认真贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深入实施省、市、县委重大发展战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进、创新突破，着力拼抢项目、增大投资，着力夯实基础、壮大产业，着力改善民生、促进和谐，奋力打好脱贫攻坚战，推动经济社会持续快速健康发展，为建设“脱贫奔康先行镇、特色产业重点镇、乡村旅游示范镇、开放合作引领镇”而持续加力，久久为功。

    围绕上述目标，重点抓好五个方面工作： 

（一）突出三产互动，着力强化镇域经济产业支撑

始终围绕“福寿乡村”发展目标，坚持“抓一产带二产促三产”的发展思路，依托现有产业基础，聚焦桃树这一核心，配套林果、中药材等产业为补充，打造农业种植为核心，乡村旅游、农产品加工、电子商务为延伸的现代产业体系，真正形成支撑元山大发展的大产业。

    1、坚持市场导向，借力破解产业瓶颈。牢固树立开放合作的新理念，在全镇上下兴起“全民招商、大众创业”的生动局面，通过开放合作多领域、多渠道、多层次吸引、吸纳产业发展所需的信息、技术、平台、资金和专业人员，用开放合作打开发展新局面和产业扩能增效新空间，破解产业发展瓶颈。对招商引资要进一步调整思路，在全力招商引资的同时，注重招真商，招适应元山发展总体规划和与现有产业有直接上下游关系、能够促进产业提质增效的企业和业主，力争今年招引落地农产品种植、仓储、物流、加工相关领域企业3家以上，总投资5000万元以上，进一步完善产业体系，增强产业发展后劲。对回引创业要做到“大小兼顾、以小见大”，既要注重回引在外发展优秀人员回乡大手笔创业，更要重视农村实用人才和乡土专家因地制宜、适度发展，真正实现产业发展成果全民共享，年内力争回引投资500万元以上项目3个，回引农村规模种养殖个体50户。

  2、依托“一区三园”，加快产业发展步伐。紧紧围绕福寿文化及与之紧密联系的桃树、中药材种植业，延伸配套发展林果、核桃、蔬菜、小家禽养殖等现代农业和乡村旅游补充产业，努力构建“一区三园”的大产业构架。以福寿文化旅游为主线，突出福桃、寿桃主题，在石寨、共和、佛岩片区打造福寿桃产业5000亩，新建育苗基地1000亩，打造福寿文化产业核心区。以桃树、中药材为重点，配套有机蔬菜、樱桃、核桃等产业，在兴隆、复兴、新兴片区打造药果产业园5000亩，形成乡村旅游原材料和旅游产品供应区；以中药材为重点，在兴元、元居、长岗、中岭、新华打造巴药种植产业园5000亩，配套仓储、加工、物流设施，形成巴药产业链。以高庙山-寿南寨片区为重点，在龙泉、长城、通木、张居、中坪规模发展林果、浆果、药材、花卉苗木等产业5000亩，引入社会资本新建康养中心、宾馆、疗养院等设施，打造康体养生产业园。

 3、加快发展乡村旅游。以桃树产业发展为基础，按照“福寿乡村·魅力元山”打造特色景观旅游名镇，围绕乡村旅游环线，承接市级重点项目，建设高（庙山）寿（南寨）桥、共和村石龙门旅游景区建设，深度挖掘共和村“石刻红军文化、革命老区”旅游开发，不断发掘、丰富我镇旅游资源、文化内涵和底蕴。打造佛岩村插旗山AAAA级景区，完善景区基础设施及旅游观光、接待设施，建设三星级农家乐5个，福寿景点5处，力争年内形成较强接待能力并开展一次福寿文化旅游节。巩固提升“8”字环线旅游发展，将新村与产业紧密结合链接，形成独有特色的乡村休闲体验旅游，努力使我镇传统乡村旅游再焕风采。

4、鼓励发展农村电商。鼓励各类人士通过电子商务创业，实现就业，增加收入，以“巴食巴适”等产品网络销售为依托，以农村淘宝为连接点构建网络交易，以供应链管理为支撑强化农村物流配送体系建设、网络零售与实体经济协同发展的网络零售电商5家。

（二）突出整村推进，奋力促进脱贫攻坚

以繁荣农村经济为重点，形成“园区带动”的经济发展支撑点和农民增收增长点，以新农村建设为推手配套建设基础设施，以民生改善为目标发展社会事业公共服务设施，完成全镇2017年170户480人全面脱贫，完成建档立卡贫困村（新兴村）脱贫摘帽，共和、长岗、龙泉整体推进脱贫攻坚任务。

    1、大力发展农村经济。积极主动引进业主，引导农户将土地向业主集中流转，促进农业规模化经营。大力培育和扶持一批龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。推行“龙头企业（专合组织）+基地+农户（贫困户）”的产业发展模式，探索引导贫困户流转土地，以土地承包经营权、财政扶贫到户资金等生产要素入股，进入园区务工等多样合作方式，带动贫困户增收致富。加大发展“五小经济”170户480人，实现每个贫困村至少创建一个示范带动作用强的农民专业合作社、1个特色优势产业；每户贫困户至少3个增收项目，变“输血式”扶贫为“造血式”脱贫。

2、大力加强基础建设。采用分片推进、分期落实的办法，启动以佛岩村、石寨村、新兴村为重点的“五改五小”建设。完成新兴、长岗、龙泉、共和村道公路硬化4.1公里和10.2公里村道公路加宽至4.5米；计划整治病险山坪塘4口，建集中供水、分散供水、管网延伸解决353人安全饮水，帮助93户322人实施易地搬迁，配套智能电表安装93户；完成4个村76户农村C、D级危房改造；完成新兴村新屋、三合小学两个聚居点基础设施配套建设，新建1个90平方米文化活动室，配套文化活动室设备1套，建文化活动广场1000平方米，简易舞台1个，构建特色文化活动及文化展示1处，新建（共和）村级阵地1个100平方米，垃圾中转站1个，高标准开办农民夜校1个，配套便民服务点设施4套；完成石寨、新兴200亩土地增减挂钩项目。

3、大力提升社会服务。实施好“免、奖、助、贷、补”，实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，推进教育惠民，扩建新兴村级卫生室，搬迁扩建佛岩村卫生室，经常性开展医疗卫生精准扶贫义诊活动，完成AAA预防门诊1个，覆盖16个村居130个社电网升级改造，实现广播电视“户户通”170户，广播村村响工程4个；提高敬老院入住率，实现三星级升级目标。

（三）突出环境改善，聚力打造美丽家园 

围绕可持续发展、提升城乡面貌目标，积极推进新型城镇化建设，努力让全镇人民享有更高品质的生活环境。

 1、提高场镇建设水平。把打通场镇过境路作为拉大场镇框架、缓解管理压力、提升场镇品味的首要目的，通过市场化手段与争取项目相结合的方式力争年内打通新街两头断头路，形成由灵山三岔路至加油站，远期规划至双桥水库的场镇过境路，彻底缓解场镇以路代街带来的交通压力。切实加快场镇附属设施的配套完善，新建停车场2个，文化活动广场1个，集中修理厂1个，升级改造路灯220盏，进一步优化场镇绿化、亮化、美化布局，为创建特色小镇奠定基础。切实加强场镇环境卫生、农贸市场及治安秩序管理，充分发挥治安巡防队职能职责，规范经商行为，确保场镇整洁有序。

2、推进生态文明建设。坚定落实“绿化全川”行动战略，持续提升全镇环境质量，着力建设天蓝、地绿、水清的美丽元山。进一步加强环保基础设施项目建设，力争年内启动场镇污水处理场、垃圾压缩中转站，在各村完善垃圾中转站、垃圾池等垃圾收储转运设施，杜绝污水乱排、垃圾乱堆现象。深入推进农村面源污染，重点整治生猪集中养殖场，督促养殖场完善干湿分离、多级沉降、沼气池等环保设施，进一步降低农业对农村环境的影响。严守生态红线，严保耕地2131.11公顷，基本农田1881.8公顷，确保面积不减少，质量不降低。大力加强水源地保护区的生态管控力度，加强集中饮用水取水点标识标牌、安全防护和水质监测，确保饮水安全。探索秸秆综合利用，力争引进业主新建秸秆回收加工企业，杜绝秸秆焚烧现象。加大环境巡查监管力度，严厉打击超排直排、乱堆乱码等环保违法行为。

3、深入抓好五创联动。坚持以项目为载体，建、管并重，突出管理实效，完成五个方面设施建设（交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设及美化、亮化、绿化建设），巩固提升国家级卫生乡镇管理和服务水平。把环境保护当作一项政治任务，充分发挥强化城乡环境综合治理领导小组、环境保护办公室的职责职能，重点抓好暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、水沟淤塞等现象的集中整治，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加大“三违”管理力度，以高度的使命感与责任感推进生态文明建设，促进绿色发展。

   （四）突出民生改善，努力提高幸福指数 

  始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。

    1、拓宽就业人员渠道。进一步拓宽转移就业渠道，促进劳动力充分就业，继续开展农村实用技术培训1000多人次，致富带头培训100人次，雨露计划120人，劳动力转移培训500人，涉及16个村（居）干部培训100人/次。突出抓好大学生就业创业工作，通过增设大学生就业岗位、加大创业扶持等方式，鼓励和引导大学生来元山就业创业。

    2、强化居民社会保障。进一步提高城乡居民医疗保险和城乡养老保险覆盖率。完善通木、复兴、中岭、张公居委会居家养老服务体系，加大社区居家养老助餐点和完善敬老院硬件设施建设。进一步规范低保对象动态管理，增大对重度残疾、五保、三无人员及其他特困群体的帮扶力度；进一步加强敬老爱老和关心下一代工作；进一步做好留守学生和“五失”青少年的教育和帮助。

    3、发展社会公益事业。坚持教育优先发展，加大对教育事业投入，改善办学条件，列入重点项目的元山中学足球场、综合楼、学生食堂开工建设，教育周转房已投入使用；元山小学幼儿园、综合楼、教师公租房已开工建设，争取张公小学运动场立项。争取卫生工作扶持政策，积极改善村（居）医疗条件，建设中心卫生院，完善张公卫生院医疗设备、就医环境，认真实施乡村医生签约服务，提升医疗卫生服务水平。加大公共卫生和疾病防控工作力度，确保无疫情发生。抓好卫生和计划生育工作，达到全面两孩政策宣传率100%，免费孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率90%以上，家庭生殖健康服务率90%以上，流动人口管理服务率90%以上，全面兑现落实计生奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励政策，达到零误差。统筹抓好人大、武装、征兵、国防动员、双拥、妇女儿童、老龄、残疾人工作。

4、提升社会管理水平。创新政府公共服务提供方式，探索形成“政府承担、定项委托、合同管理、评估实现”的新型公共服务模式，逐步建立合同式管理模式和评估机制，加快“养人办事”向“以事定人”进程。加强社区建设和管理，提升服务城市、服务社区、服务居民工作水平，进一步提升“网格化”管理水平。

（五）突出底线巩固，足力保障社会稳定

    1、深入推进依法治镇。全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，扎实开展“六五”普法，夯实社会治理基层基础。倡导全民守法，依法规范信访秩序，有效化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。建立镇、村（居）、社（居民小组）三级网格管理机制。完善治安防控体系，深入开展涉黑涉恶、黄赌毒等各项整治，始终保持严打高压态势，不断提升群众安全感。健全社会预防体系和应急救援机制，强化应急演练，提高应急处置能力。

    2、加强便民服务能力。继续深化行政审批制度改革，强力推进“两集中、两到位”，做好做实并联审批工作。建立完善窗口审批机制，制定规则流程，强化日常管理；大力推进政务服务体系建设和政务服务标准化建设，强化服务企业、方便群众办事的能力。

3、加强安全生产监管。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，筑牢“四道防线”：企业自查自报自改防线、党政及行业监管的防线、专群结合查隐患防线及综合督查防线。实施好三大工程：实施固本强基工程，2017年上半年金山水厂、元和医院必须完成三级企业达标，力争完成国家级安全社区创建并顺利通过专家组验收；实施依法治理工程，按新《安全生产法》要求，统一执法设备，加大“打非治违”和安全综合监管工作力度；实施宣传提升工程。长期开展有针对性的教育培训，并利用多种形式开展全民安全宣传教育工作，确保无较大安全生产责任事故发生。

4、加强信访办理力度。畅通信访举报渠道，健全镇、村、社三级信访、安全防范和社会矛盾调解网络，巩固提升信访稳定成果，开展民情大调研、矛盾大排查、纠纷大化解活动，坚持台账管理，搭建好群众接待中心、人民调解中心、便民服务中心“三个平台”，着力完善大调解工作组织结构，强化人员队伍建设，抓好示范化调委会建设，力争在村（居）覆盖率达70%以上，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大“12345”居民诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，确保社会稳定。 

　　  各位代表！前进的道路已经明确，发展的曙光已经照亮。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，带领全镇人民抢抓机遇、拼搏奋进，为全省同步实现全面小康，为建设“五彩巴中”示范区，，为谱写“福寿乡村，魅力元山”新篇章而努力奋斗！