元山镇2020年工作计划

一、巩固提升脱贫质量，决胜全面建成小康社会

一是目标任务“一人不落”。聚焦全镇监测户17户38人、边缘户10户33人等重点群体，严格落实“一户一策”，优化调整帮扶力量，实行挂牌督战，突出抓好收入达标，切实做到兜底保障，确保全面建成小康社会路上不漏一户不落一人。

二是机制措施“一项不弱”。建立返贫监测预警机制，持续开展找短板强弱项，逐项整改清零对账销号。持续有力做好技能培训、转移就业、易地扶贫搬迁后续扶持等工作，坚持将短平快产业作为群众增收的重要渠道，常态抓实抓细“三个一”增收措施，精准延续教育、就业、低保等惠民政策，确保巩固提升脱贫成果。

三是攻坚合力“一刻不松”。持续强化贫困户感恩奋进教育，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，规范完善脱贫攻坚项目库和资金使用监管。坚决落实“四个不摘”的要求，充分整合各类帮扶力量，继续发挥结对帮扶的促进作用。

二、着力推进三产互动，持续强化镇域经济支撑

一是扩面提质，全产业链迈上新台阶。立足现有产业规模，扩面新栽桃树、中药材、林果等特色产业，扩大产业版图。严格落实农机补贴、农业保险等惠民惠农补贴，发挥驻村农技员及农业巡回服务小组作用，配合补齐产业园区基础设施短板，提升产业管护质量，确保全镇产业精细化、标准化发展。坚守耕地红线，稳步发展春玉米、水稻、油菜等农作物，全面保障人民群众的“米袋子”和“菜篮子”。大力发展养殖业，常态抓好圈舍消毒、调运补栏等措施，加快恢复生猪生产，力争早日实现出栏生猪33681头的年终目标任务，确保生猪市场保供稳价。

二是开放创新，产业业态实现新局面。加大产业遗留问题和具体问题调处，牢固树立开放合作的新理念，在全镇上下继续兴起“全民招商、大众创业”的新局面，多领域、多渠道、多层次吸引、吸纳产业发展所需的信息、技术、平台、资金和专业人员，实现村村有规模化特色支柱产业，真正打造元山致富沃土、投资洼地。延伸产业链条，积极对接上级，加大力度推进平昌县农副产品交易中心、兴隆冷链物流仓储建设项目，打造产、供、销、加工的一条龙成熟产业体系。坚持以品牌为引领，通过注册的“优果壮元”商标和成立的平昌县农产品产销协会，真正发挥品牌效应，提高优势产业竞争力，擦亮叫响元山果业。

三是产旅融合，产业效益获得新突破。按照“福寿乡村·魅力元山”的目标定位，力争早日启动插旗山乡村旅游景区二期建设；立足景区规划和合并村实际，在石寨、共和逐步拓宽景区范围；加快星级农家乐、特色民宿等接待设施和景区游乐设施招商引资，不断提升景区的承载能力、吸引力和服务水平，实现景区提档升级。丰富旅游资源和文化内涵，确保福寿桃花节、旅游节等对外活动一年一度高标准举办。

三、着力改善民生福祉，助推社会事业磅礴发展

一是加大社会保障力度。严格落实城乡医疗救助制度、惠残民生工程、救灾救济政策，确保基本养老和基本医疗保险实现法定人群参保全覆盖，做实困难职工、残疾人、重病人员、困境儿童、困难退役军人和城乡低保对象的帮扶救助工作；充分发挥元山社区、张公社区和寿南山村3处“妇女之家”“儿童之家”“家长学校”作用，持续做好农村留守儿童和妇女关爱服务工作。强化农民工权益维护和关爱服务，依法治理拖欠农民工工资问题。着力推进农村养老服务体系建设，以养老服务中心、养老志愿服务小队、张公社区老年协会为着力点，构建形式多样、全域覆盖的养老服务新格局。

二是加强公共服务能力。坚持教育优先发展，加大对教育事业的政策争取力度，持续改善教学办学条件。积极推进医疗卫生事业发展，不断改善镇村医疗条件，加快标准化卫生室建设步伐，大力实施乡村医生签约服务，提升医疗卫生服务水平。常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作，坚决克服麻痹放松、侥幸的心理，做深做细全覆盖排查监测、健康服务、后勤物资保障、舆论正面宣传引导等工作，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

四、坚持绿色先行理念，加快建设生态宜居家园

一是继续完善场镇服务功能。把握区域区位、基础设施、文化底蕴、政策支持等优势，以S304线场镇过境路建设为依托，以富生公司为主抓手，着力场镇新街建设、新区打造，逐步完成文化广场、停车场、步行街等公共服务设施建设，彻底解决场镇交通拥堵和活动场所缺乏问题。持续争取财政整合资金的投入和加大金融资金支持，切实解决新街建设资金短板。加大场镇管理人员经费投入，保证场镇巡逻队力量，切实加强场镇环境卫生、农贸市场、摆摊堆码、治安秩序管理，确保场镇清、洁、美。

二是继续整治农村人居环境。积极开展农村人居环境整治“五大行动”，持续巩固提升农村“五网”等基础设施建设，加快推进“厕所革命”，完成寿南山、通木等村剩余化粪池改造建设任务；强化农村面源污染治理，有效减少化肥和农药使用量，以秸秆炭化粗加工厂为支点，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用；常态开展农户房前屋后、村社道路沿线的卫生整治行动及文明家庭、卫生户的评选活动，普及卫生健康教育，增强村民文明意识。

三是继续强化生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续健全完善“尚博益环保有限公司”第三方参与污水处理厂管理机制，加快推进农村生活垃圾转运设施建设，推进垃圾中转站提标升级，提升污水处理和垃圾处理覆盖率。深入推进河湖长制工作，以双桥水库集中饮用水源为核心，大力加强生态管控力度，加强标识标牌、安全防护、水质监测、网格化环境监管，确保饮水安全和河道生态保护，让元山天更蓝、水更清、土更净。

五、突出底线巩固原则，全力提升基层治理工作水平

一是依法治理不放松。积极争创法治示范镇、村（居），丰富法治教育载体，扎实开展宪法宣传周、国家宪法日等主题宣传活动，推动宪法学习宣传教育制度化、常态化、长效化；围绕乡村振兴、城乡基层治理等重点工作，利用重要时间节点，会同派出所、市场监管所等责任部门，创新开展法治宣讲、法律服务、法治文艺演出等活动；加强《中华人民共和国民法典》等重要法律法规学习，深入开展“法律七进”活动，加大对村（居）法律明白人培训力度，打造素质过硬的普法宣传队伍；依法依规完善村规民约、居民公约，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。

二是底线工作不懈怠。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，筑牢“四道防线”，完善安全预防、应急处置队伍和设施设备，加大安全知识的宣传力度，抓实抓细安全生产、城乡消防、食品药品、道路交通、防汛减灾等各类安全工作。畅通信访举报渠道，健全镇、村、社三级信访和社会矛盾调解网络，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。持续深入推进“12+4”重点行业领域乱象治理，深入开展涉黑涉恶、黄赌毒等各项整治，始终保持严打高压态势，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利；强化网格管理，扎实做好反邪防邪、禁毒防艾等工作。

三是改革后半篇文章不松劲。继续着力在“人、地、产、物”等资源要素的深度融合，努力实现制度融、人心齐、办事力的良好工作局面。要立足个体优势，合理分工，建立健全干部管理制度、分工制度；要坚决落实好民主集中制，提升服务群众能力；要继续选好配强村级“两委”班子，让真正熟悉农村、懂得农业、热爱农民且年富力强的“能人”进入村组干部队伍，为今年底的支部换届、明年3月的村委换届奠定坚实基础。

六、围绕自身能力建设，持续优化服务群众干事创业质量

一是筑牢理想信念压舱石。始终保持对党绝对忠诚，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，站稳政治立场，切实增强“四个意识”、践行“两个维护”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实意识形态责任制。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全长效机制，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是守住作风纪律高压线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实抓好反馈问题整改；严格落实中央八项规定精神及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，常态化开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作，持续优化党风政风。

三是打好民生实事组合拳。推行《农村宅基地和建房审批管理办法》的落地落实，完成第三次全国国土调查、农村宅基地和农房统一确权登记。继续深入推进“最多跑一次”改革、“两集中、两到位”，做好做实并联审批工作。加强镇便民中心、社区便民服务站、村便民服务点标准化建设，在下放的乡镇行政审批权内，集中窗口力量、简化办事程序，提高服务企业、方便群众的能力水平。严格工作要求，把握时间节点，有力有序推进第七次全国人口普查工作。