云台镇防范中小学生溺水事故应急预案

一、总则

（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
    （二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《云台镇突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇防溺水实际，编制本应急预案。
    （三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
    （四）适用范围。本预案适用于在云台镇境内发生的中小学生溺水事故应急工作。
    二、应急预案内容
   （一）组织机构及其职责
    1. 指挥部成员名单
    指 挥 长：张  玲  党委副书记、镇长

副指挥长：朱森林  副镇长

王小娟  副镇长

成    员：孙新义  党委委员、人大主席

何红琼  党委副书记

张芮华  党委委员、纪委书记

杜雄宇  党委委员、副镇长、武装部长

金子琼  党委委员、政法委员、人大副主席

陈  伟  党委委员、组织委员

赵梓菱  副镇长

康财勇  云台派出所所长

向地华  云台卫生院院长

林成育  澌滩卫生院院长

何明星  云台中学校长

康  晖  云台小学校长

付铁明  澌滩小学校长

各村（社区）支部书记、主任

下设防溺水事故应急办公室，办公室设在镇应急办，邓荣华同志兼任办公室主任。
    2.指挥部下设各小组及职责
    （1）救援及疏导组：

组  长：康财勇

成  员：派出所人员    

职  责：伤员的抢救及现场秩序维护。
    （2）事故救护组：

组  长：王小娟    

成  员：应急办成员、卫生院人员

职  责：医院的联系、伤者抢救及运送。
    （3）善后及后勤工作组

组  长：孙新义

成  员：派出所、财政所人员
职   责：事故调查、家属的安抚。

（4）对外联络组

组  长：何红琼、金子琼

成  员：党政办成员

职  责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。

（5）应急办公室职责：负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。     

（二）危急事件的预防
    1.预防学生溺水事故各单位责任：
   （1）各村（社区）：
    ①各村（社区）要高度重视学生防溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
    ②村（社区）范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌，落实“三救”设施（救生圈、救生绳、救生杆）。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
    ③村（社区）内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
    ④宣传栏有防溺水安全知识。
    ⑤要经常提醒家长看护好孩子。
    ⑥要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
    ⑦因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村（社区）支部书记、主任的责任。
   （2）中小学校、幼儿园：
    ①建立预防学生溺水工作网络体系。
    ②实行教师安全包干。

③经常性上安全教育课。

④对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
    （3）镇防溺水领导小组：督查各村（社区）、各相关单位预防学生溺水工作措施的落实。
    （4）镇水利站：在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
    （5）镇国土资源所、建管站：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
    （6）派出所：一是积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
   （7）卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
   （三）应急预案的启动
    1.学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
    2.学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
    3.危急事件的应对
   （1）最早发现溺水事件的人员应立即向云台派出所或110报警，同时报镇应急办公室；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况及时报告党政主要领导，并按要求及时上报相关部门；学校要按程序及时上报县教育局。
   （2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
   （3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
   （4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
   （5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
   （6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
   （7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
    4.事故处理及应急预案取消
   （1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
   （2）做好伤者或死者家属安抚工作。
   （3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
    三、本预案自印发之日起实施。