云台镇双坪村2022年中央财政衔接资金以工代赈项目劳务组织方案

为切实发挥平昌县云台镇双坪村2022年中央财政衔接资金以工代赈项目赈济效应，有效解决群众因疫情影响、在家带小孩、赡养老人等原因导致无法外出务工的实际问题，确保项目区群众充分参与项目建设，结合双坪村实际情况，特制定劳务组织方案。

一、工作目标

多渠道、多媒介宣传发动项目区群众，达到项目区有充足的劳动力参与项目建设、项目区群众能充分参与项目建设。该项目预计组织168名群众参与项目建设，其中已脱贫群众26人（含易地扶贫搬迁脱贫群众8人），发放劳务报酬74.7万元，占下达中央财政衔接资金以工代赈项目补助资的46.1%。

二、工作任务

（一）政策宣传。

一是围绕“以工代赈”做好政策解读。

二是围绕项目开展宣传工作，讲明村级短板现状、建设内容等。

三是围绕项目建设开展宣传工作，讲明用工需求、劳务组织等情况。

四是围绕项目赈济效应开展宣传工作，讲明带动效应、项目实施初衷等。

（二）摸底调查。由村委组织村两委干部、联村领导和包村干部逐户对全村劳动力现阶段就业情况开展入户核实工作，对已转移就业人员信息、未转移就业人员情况等进行详实登记，建立村劳动力台账、村劳动力就业台账、村建档立卡劳动力台账、村易地扶贫搬迁劳动力台账。

（三）工种设置。拟设定三个工种：技工、普工、杂工。

（四）特殊岗位。根据双坪村脱贫户、脱贫不稳定户、易地搬迁户、边缘易致贫户、其他农村低收入人群以及受疫情、灾情等方面影响不能外出务工人员和特殊群众现状，拟设定特殊岗位4名：材料保管员、务工记录员、安全巡视员和环境维护员各1名。

（五）报酬测算。严格执行《平昌县云台镇双坪村2022年中央财政衔接资金以工代赈项目劳务报酬发放方案》要求，按照技工220元/天，普工150元/天发放劳务报酬。项目基础建设期约6个月，项目建设用工需求约为5000工天，预计支付用工劳务报酬费用74.7万元，

（六）招工公告。利用镇、村政务公示栏等媒介，提前发布招工公告，含工种、人数、工资标准等主要内容。

（七）民主审议。召开村民代表大会，民主审议。
（八）意向性协议签订。参照《四川省发展和改革委员会关

于规范以工代赈项目群众务工组织有关工作的通知》要求的《附件2：项目用工合同（模板）》制定《平昌县云台镇双坪村2022年中央财政衔接资金以工代赈项目用工合同》，并与愿意参与项目建设的群众签订意向性协议。

（九）公示公告。项目建设中的相关事宜严格执行公示公告制度。
    （十）培训计划。一是精准锁定培训对象。将沿溪村凡有培训意愿的劳动者和村集体经济务工人员全部纳入培训计划。镇村采取进村入户、上门宣传，开展培训意愿全覆盖调查，建立培训意愿台账。二是精准制定培训内容。结合项目建设内容，以培训意愿为导向，开展砌体工、抹灰工、混凝土工等定向培训，增强培训的针对性。围绕壮大村级产业发展，开展茶叶、花椒、红粱、蔬菜种植等技能培训，促进群众持续增收。三是精准谋划培训方式。采取“培训+上岗”的方式，对务工群众开展以工代训和就业岗前培训，将技能培训班开到施工现场、田间地头等，用最直观易懂、简便易学的方式开展种植养殖等普惠式培训。四是精准管控培训过程。实行三线结合的培训监管方式。云台镇负责培训实地监督检查，县就业局采取远程监控、巡查抽查掌握培训情况，购买服务引入恩阳区民生职业技能培训学校开展培训及培训考核。

项目预计培训48人，一是对愿意参与平昌县云台镇双坪村2022年中央财政衔接资金以工代赈项目，但是按照项目建设标准及作业要求未能熟练施工的劳动力约48人开展全覆盖培训。二是对其中参与村集体经济务工人员约28人开展技能培训。

三、组织领导
（一）镇级领导小组

组  长：张  玲   党委副书记、镇长

副组长：何红琼   党委副书记

成 员： 苟鸿君   政所所长

王小奎   水务站站长

王新成   国土所所长

何兴堂   农业服务站站长

罗星志   林业站站长

邓荣华   综治办主任

桂小丰   乡村振兴办工作人员

刘长春   村党支部书记

赵光能   村党支部副书记

孙学泽   村党支部副书记

简丽虹   村文书

曹  斌   村综合干部

领导小组下设办公室，由赵光能同志任办公室主任，孙学泽同志任办公室副主任，主要负责资料的收集、整理、信息反馈等日常工作。

（二）村级领导小组

组   长：张芮华   纪委书记、联村领导

执行组长：刘长春   支部书记

成    员：李星洪   驻村干部

陈金蓉   驻村干部

孙学泽   村党支部副书记、纪检委员

简丽虹   村文书

曹  斌   村综合干部

工作领导小组下设办公室，赵光能同志任办公室主任。

（三）项目理事会

项目理事会成员：赵光能、孙学泽、曹斌、简丽虹、孙发

孙学军、陈友玥、陈友升、梅占堂

陈明剑、孙树良、陈淼、孙学政

施工管理组：  组长：刘长春

成员：孙学军、陈友玥

质量监管组：  组长：孙学泽

成员：梅占堂、陈明剑

财务管理组：  组长：赵光能

成员：简丽虹、曹斌

材料采购组：  组长：孙树良

成员：孙发、陈友升

物资保管组：  组长：孙学泽

成员：陈淼、孙学政

档案收集组：  组长：曹斌

成员：梅占堂、孙发

四、监督管理

（一）项目公示。按照《平昌县扶贫资金项目公告公示实施

细则》（平脱贫办〔2018〕109号）文件精神，做好平昌县云台镇双坪村2022年中央财政衔接资金以工代赈项目公示工作。

（二）争议解决。项目建设中出现的务工安排、劳务纠纷等争议，按照项目建设理事会、村级项目建设领导小组、镇级项目建设领导小组的方式，逐级依法依规协调解决。

（三）监督检查。镇级检查确保每周不低于2次。村级项目建设领导小组执行凡施工必须派员到场的规定。发现问题要立行立改，对整改不力的，及时上报县级行业主管部门，采用暂停项目建设和资金拨付等方式，督促其全面整改到位。