云台镇关于印发《云台镇岁末年初安全隐患大排查大整治工作方案》的通知

为深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的决策部署，深刻汲取通江“11.10”、恩阳“11.19”两起较大事故教训，及时消除风险隐患，防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全

镇安全生产形势持续稳定。根据《平昌县安全生产委员会办公室关于印发<平昌县岁末年初安全隐患大排查大整治专项行动方案>的通知》文件要求（平昌安办〔2022〕65号），结合云台实际，特制定本方案。
    一、总体要求

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全发展理念、确保辖区内元旦春节期间的安全稳定，将对镇属辖区内危险化学品、道路交通、消防、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹和工贸行业、水上安全、地质灾害等重点行业和领域进行安全隐患大排查大整治行动，进一步加大安全监管执法和“打非治违”力度，深化事故隐患排查治理，坚决堵塞漏洞，强化监管，层层落实责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进全镇安全生产形势持续稳定。
    二、组织领导

为确保本次安全隐患大排查大整治工作质量和效果，成立云台镇岁末年初安全隐患大排查大整治工作领导小组（名单附后）。
    三、工作重点
    （一）交通安全方面。深刻汲取通江县“11.10”“11.29”较大道路交通安全事故教训，聚焦客车、三轮车、农用车、老年代步车、特种作业车等重点车辆运营安全以及道路临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段，迅速组织开展排查整治，进一步完善道路安防设施。持续推进场镇车辆秩序整治。加强船舶运行安全管理，严厉打击“三无”船舶、渡船超员和混载、非客船非法载客等违规行为。（牵头领导朱森林，责任部门：交管站、派出所、应急办、农机站、各村社区）
    （二）烟花爆竹安全方面。重点整治烟花爆竹经营户是否存在非法销售、超量存储及“下店上宅、前店后宅”、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等重大隐患和安全生产违法行为。（牵头领导朱森林，责任部门：应急办、派出所、各村社区）
    （三）非煤矿山安全方面。检查是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗；是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查；是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施；对已关闭的砖厂进行巡查检查。（牵头领导朱森林，责任部门：应急办、自然资源规划所、派出所）

（四）危化品安全方面。紧盯危化品经营企业，扎实开展危险化学品安全生产专项整治等工作;督促危险化学品企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度;严格危险化学品运输安全监管。（牵头领导朱森林，责任部门：应急办、派出所、市场监管所）

（五）消防安全方面。重点检查整治消防安全责任制不落实，学校医院、超市、酒店宾馆等人员密集场所以及“三合一”“多合一”“九小场所”等场所火灾隐患，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位。加强村民房屋尤其是老旧木质结构房屋用火用电隐患等问题。（牵头领导朱森林，责任部门：应急办、派出所、供电所、经济办、文广站、各村社区）

（六）建筑施工安全方面。重点整治有无盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，重点排查整治起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的农户自建房存在的安全隐患，强化现场安全管理；从业人员教育培训、隐患排查治理、非法转包分包等情况。（牵头领导孙新义，责任部门：建管站、交管站、水利站、农业服务中心、各村社区）

（七）燃气安全方面。重点整治燃气企业无证经营，非法储存、运输、充装和倒装等行为，燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患。（牵头领导孙新义，责任部门：建管站、交管站、派出所、农业服务中心、各村社区）

（八）森林防灭火方面。检查全镇范围内森林防灭火制度落实、日常巡查、救援灭火设备配备、专职扑灭火队伍应急处置能力等情况，加强农村农事用火管控。（牵头领导孙新义，责任部门：林业站、交管站、派出所、农业服务中心、各村社区）

（九）水利设施安全方面。检查水利设施安全生产责任制落实情况，在建工程是否存在赶工期赶进度以及非法转包分包情况；辖区山塘水库、河道安全警示、提示，涉水安全宣传、监管情况。（牵头领导王小娟，责任部门：水利站、经济办、农业服务中心、各村社区）

（十）农业农村安全(农业机械、农村沼气等)方面。持续开展存量变型拖拉机专项整治。加强农村沼气安全管理，开展农村沼气安全风险集中治理。（牵头领导杜雄宇，责任部门：农业服务中心、派出所、各村社区）

（十一）其他领域安全方面。其他行业企业也要由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展隐患大排查大整治工作。（由各分管领导和联村领导负责）
    四、工作步骤

（一）自查自改阶段。（即日起至12月31日）。各部门要督促各生产经营单位结合各自实际，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷，及时发现和整改安全隐患，对排查出的问题要制定整改方案，建立台账，逐一整改销号。

（二）排查整治阶段。（2023年1月1日至2月10日）。由牵头领导带队，组织开展形式多样、方法多种的大排查大整治活动，实现全覆盖，重点加强对重点行业领域、重点部位的大排查，督促相关企业按期完成隐患整治。确保大排查大整治工作取得实效。

（三）巩固提升阶段。（2023年2月10日至2月底）。对前期开展安全大排查查出的问题，开展“回头看”，重点看隐患是否整改到位、责任是否落实到位、事故是否得到遏制，确保责任、措施、资金、时限和预案落实到位，及时消除隐患。
    五、工作要求
    （一）加强领导，提高思想认识。各分管联系领导要针对岁末年初所分管行业的安全生产形势特点，要亲力亲为，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，亲自带队开展安全隐患排查整治,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保工作不打折扣、不留死角、不走过场，全面加强安全防范。
    （二）严格监管，强化整改落实。各部门要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求督促相关责任人进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改；对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。
    （三）强化措施，完善工作机制。要针对部门、行业（领域）的实际情况，认真梳理，督促各重点行业（领域）生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，促进重点行业（领域）生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。