兰草镇残疾人证规范整治专项行动实施方案

兰草镇残疾人证规范整治专项行动实施方案为深入贯彻党的十九大精神，严格落实全面从严治党要求，进一步规范整治残疾人证核发管理中存在的问题，切实维护社会公平正义，全面提升残疾人事业科学管理和残疾人精准服务水平，推动全镇残疾人事业高质量发展，按照市、县残联统一部署，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展残疾人证规范整治专项行动，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把进一步规范整治残疾人证核发管理中相关问题作为履行全面从严管党治党主体责任的重要抓手，按照“属地管理、分类施策、综合整治”的原则，深入规范整治残疾人证核发管理领域存在的非残持证、康复持证、死亡及迁出未注销、高定级别等问题。严查“人情证”“关系证”“金钱证”，对在残疾人证办理过程中存在“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题进行集中整治，努力营造风清气正的办证环境。二、目标任务1.非残持证、康复持证、死亡及迁出全面注销。2.高定级别、康复降级全面复评重新办证。3.低定级别、残疾加重全面复评重新办证。4.建立残疾人证核发管理长效机制。5.办证问题线索得到全面查处，办证环境全面向好。三、主要举措结合我镇残疾人办证数量较大的实际，按照稳步推进、突出重点、全面核查、全面规范、建章立制的要求，分三个阶段开展专项行动。（一）宣传动员阶段：2018年12月1日至12月15日。1.召开全镇残疾人证规范整治专项行动专题会议，各村（居）要分别召开专项行动工作安排会议，全面讲清专项行动的重要意义和要求。2.开展专项行动承诺。村（居）委会主要负责人与镇人民政府主要负责人签订残疾人证规范整治专项行动承诺书（附件1），并由镇残联送县残联备案。3.各村（居）要大力宣传本次专项行动要求，及时公开残疾人证办证程序及标准，全面畅通举报渠道，发动全社会积极参与规范整治专项行动。（二）规范整治阶段：2018年12月16日至2019年3月31日。1.村（居）自查。2019年1月20日前，由县残联向各村（居）提供截止2018年11月底办证平台持证残疾人信息，各村残协、对本辖区残疾人情况进行主动摸排，并将12岁以上残疾人信息在主要公共场所公示10个工作日。2019年1月15日前，各村（居）将接到举报和摸排发现的残疾人持证等级不符，死亡、康复、迁出未注销等情况，以及相关问题线索经村（居）主要负责人签字后报镇残联（附件2），镇残联同时复印报县残联备案复核。2.核查整改。2019年2月20日前，县残联对镇、村报送的等级不符、死亡康复迁出未注销和相关问题线索进行核查,通知残疾人证到期的残疾人在到期6个月内复评换证。对查实的死亡康复迁出未注销的进行注销；对查实等级不符的现场向其本人出具复核通知书，限期到指定机构复评残然后办证，对不在当地无法核查的电话通知其到县残联核查并做好登记；对未按要求拒不复评办证的，在办证平台予以冻结（冻结6个月未取消系统自动注销）并联系民政部门停发“两项补贴”；对查实的问题线索报县残联（附件3），由县残联移交相关部门处理。3.抽查。2019年3月10日前，镇政府组成督查组，根据办证平台信息及各村（居）自查备案信息，对各地规范整治情况进行抽查。对抽查发现未整改到位的逐级追究责任。（三）建章立制阶段：2019年4月30日前。镇人民政府根据规范整治专项行动情况，及时总结经验，及时宣传县制定的《中华人民共和国残疾人证》核发管理实施细则。四、工作要求（一）落实责任。各村（居）要认真履行规范整治专项行动责任，要切实加强组织领导，各村（居）支部书记负总责，村（居）主任具体抓落实，专人专班以严、深、细、实的要求一把尺子量到底，层层压实责任。镇人民政府成立全镇残疾人证规范整治专项行动工作领导小组，其组成人员如下。组 长：苟兴旺 党委副书记、镇长副组长：李 钊 人大主席郑思村 纪委书记张季明 分管残联副镇长成 员：邹 勇 残联负责人 罗来国 纪委副书记赵 鹏 信访办、综治维稳办主任各村（居）残协负责人领导小组下设办公室，办公室主任由张季明同志兼任，负责对全镇残疾人证规范整治专项行动实行全过程指导、监督。邹勇同志具体负责办公室日常业务。各村（居）也应成立相应工作机构，全力抓好此项工作，切实做到组织领导到位、工作落实到位、清理整治到位。（二）提高站位。各村（居）要将残疾人证规范整治作为从严治党的一项政治任务，以高度的政治责任感和对残疾人事业极端负责的工作态度，切实开展好此次专项行动。在规范整治过程中，要坚持实事求是、认真核查、边查边改的原则，做到数据准确、整改到位，确保清理工作顺利进行并取得实效。（三）把握方法。各村（居）在开展专项行动中，要结合动态更新调查、换发残疾人证、入户走访、信访举报等多种方式方法开展规范整治工作，切实做到不留死角、不留盲区。（四）严肃纪律。要加强残联系统工作人员守纪守法和职业道德教育，树立遵纪守法防线。要主动协调各级纪检监察部门配合介入残疾人证清理工作，对相关责任人依纪依法进行处置，形成震慑。并深入分析问题根源，进一步完善制度，建立健全机制，堵塞漏洞，从源头上预防和遏制违规办证现象的发生，切实维护残疾人证的严肃性和权威性。