2022年龙岗镇政府工作报告

一、2021年工作回顾

过去一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，团结和依靠全镇人民，抢抓重大发展机遇，沉着应对风险挑战，充分履行政府职责，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，顺利完成了各项目标任务，“十四五”实现良好开局。全年实现地区生产总值1.21亿元，增长3.5%；地方一般公共预算收入2773.53万元，减少51.23%；城镇居民人均可支配收入38535元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入15997元，增长10.7%。

一年来，我们全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村全面振兴实现良好开局。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，全覆盖开展“回头看”，坚持监测对象动态管理、帮扶对象动态清零的原则，坚持遇灾必查、生病必访、开学必问、有诉必核。动态新增“三类”监测户23户，自然销号1户，做到早发现、早干预、早帮扶。有序推进易地扶贫搬迁后续扶持，以集中安置点建档立卡人口稳定脱贫、持续增收为重点，制定工作方案，从基础建设、就业需要、产业发展等方面加大扶持力度，落实后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。完成利群、佛耳、沙坝村3户12人掉边掉角户搬迁，全镇无“漏测失帮”和返贫致贫现象，牢牢守住不发生规模性返贫底线。接续推进乡村振兴，配合完成乡村国土空间规划编制，立足自身定位（响滩农副产品基地片区），以刘伯坚故居红色文化景点、翻山饺子传习基地等旅游资源为依托，以发展生猪粮油产业、青花椒等为抓手，培育壮大“传统农业+现代农业”，做大做强青花椒、肉畜屠宰加工、商贸物流和乡村旅游等产业。

一年来，我们强力推改革、抓发展，转型升级实现新突破。做深做实两项改革“后半篇”文章，推动“1+25+1”方案在龙岗落地落实。平稳有序推进村（社区）换届选举，7个村（居）党组织书记、主任施行“一肩挑”，一大批热心、正派、公道、有威望、有能力的人获得选民认可，进入村两委班子。深化“放管服”改革，完成镇便民服务中心和8个（社区）代办点建设，“网上办”“一次办”“最多跑一次”实现三个100%。全力推动城乡基层治理创新和能力建设。依据“组织建设规范化、功能配套标准化、治理机制实效化、法治教育常态化”建设标准，着力在基本公共服务配套上补短板，在社区综合治理水平提升上强弱项，持续深入开展村民自治，修订完善村规民约、居民公约、村民自治章程等自治制度。试点推行红白理事会制度，推动落实“党支部+村民说事会”制度，积极探索党建引领，自治、法治、德治相融合的乡村治理新机制，城乡基层治理创新和能力建设取得新的成效，综合行政执法改革取得新进展。粮安天下，农稳社稷。依托县粮食生产“两区”示范创建机遇，严守耕地保护红线，抓好粮食生产，保障粮食安全。生猪出栏5200余头,整治撂荒地324亩,粮食产量10629公斤,实现三年丰，牢牢稳住了农业基本盘。探索新型农业生产经营模式，引进成都万丰食品有限公司，采用“农户+企业”的运作模式，让群众做到“手中有订单，种养心不慌”，初次尝试，收获青头菜达20余万斤，增收6万余元。实施“美丽乡村”建设行动，改造宝坪、佛耳等村（社区）农村无害化卫生厕所97口，新改建农村公路（浪楼村至宝坪社区撤并建制村畅通工程）1.3公里，开工建设宝坪污水处理厂。

一年来，我们倾力办实事、惠民生，人民福祉水平持续提升。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进一批民生实事，全力增进民生福祉和幸福指数。高度重视群众疾苦，全力开展扶贫济困行动，全年低保救助906户1708人（其中农村低保889户1690人，城镇低保17户18人），特困供养34人（其中集中供养15人，分数供养19人），临时救助21人，解决残疾人重度补贴290人，公益性岗位就业154人，落实农保3500余人，办理的灾害生活救助、冬春救助等各项救助资金达55.5万元。10867亩生态效益林补偿、24930.48亩耕地地力保护补贴、4302.49亩稻谷补贴和3463.49亩实际种粮农民一次性补贴全部实现“一卡通”准时发放到位。情注“一老一小”，兜牢保障底线，“走心”呵护筑牢温情港湾。高度重视生态环保，压紧压实河长制、路长制、林长制责任，全面落实十年“禁渔”；持续治理农业面源污染，实现化肥、农药零增长；严格落实秸秆禁烧工作，大气污染得到有效防治。高度重视教育发展，落实教育优先发展战略，坚持育人为本，不断优化教育结构，改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展，办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高，教育质量稳步提高，教学成果硕果累累。高度重视文化事业发展，依托非物质文化遗产“翻山铰子”，被命名为2021-2023年度“四川省民间文化艺术之乡”。高度重视卫生健康事业发展，大力推进爱国卫生运动，群众良好卫生习惯进一步养成。全面实施全民参保计划，做到应保尽保、应纳尽纳。城乡居民医疗保险参保14666人，征收保费410.648万元；财政全额代缴贫困群众基本医疗保险，县域内住院费用自付比例在10%以内。扎实推进“三小两房一证”整治，群众幸福感获得明显增强。

一年来，我们竭力防风险、守底线，发展大局和谐稳定。扎实开展脱贫攻坚项目清理和农村集体资产清理工作，全面瘦身减重，挤干数据水分，压减不实债务；核实“三资”底数，明晰产权关系，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。备豫不虞，为国常道。我们牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，始终把保护人民生命安全摆在首位，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，扎实开展安全生产大排查大整治、道路交通安全“百日攻坚”等行动，坚持每月召开安全生产专题会议，完善各类预案演练，签订安全责任书120余份，悬挂宣传条幅16条，张贴安全公告标语100余张，设置警示标志60余处，发放宣传资料10000余份，受教育群众15000余人次，开展检查50余次，整改隐患问题40余个，牢牢守住辖区不发生较大以上安全生产事故底线。毫不放松抓好常态化疫情防控，开展核酸检测6700余人次，累计接种新冠疫苗1.67万余针剂，未发生输入性和本土病例，坚决守护龙岗这片净土。常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪。其中宝坪社区、白山村、佛耳村等 3个村（社区）被命名为2021年度市级“六无”平安村（社区），人民群众安全感和满意度持续提升。

一年来，我们极力讲政治、转作风，自身建设取得新成效。扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市委五届二次全会、县委十四届三次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬伟大建党精神，组织开展党史学习教育，参观刘伯坚纪念馆、中国工农红军石刻标语园、平昌县英烈纪念园，缅怀革命先烈丰功伟绩，传承红色基因、赓续红色血脉。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，一批群众“急难愁盼”问题得到解决。用心用情用力保护管理好革命文物，实施刘伯坚烈士故居排危修复。认真履行党风廉政建设责任，突出“六严格六严禁”，坚定落实市委“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”要求，切实做到“去三化、促三实、强三力”，大力倡树团结的精神、实干的作风、创新的追求、奋进的状态，不断强化“团结实干、创新奋进”的精神标识。开展节约型机关建设。从严控制“三公”经费、压减一般性支出，带头过“紧日子”、“苦日子”，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让老百姓过上好日子，让老百姓的好日子越过越好。敢于动真碰硬，扎实做好政府各项工作，“四不两直”抓督查、“事不避难”抓落实，全镇干部作风持续改善、执行力进一步增强。

认真做好国防、退役军人事务和双拥共建工作。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、国防动员、民兵整组、机构编制、统计、保密、档案、民族宗教、方志等工作取得新进展。

各位代表！过去一年，奋斗的历程令人难忘。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导，靠的是镇人大的监督支持，靠的是全镇上下广大党员干部群众的奋力拼搏。在此，我代表龙岗镇人民政府，向在座的各位代表、向奋战在龙岗各条战线上的广大党员干部群众、向所有关心支持龙岗经济社会发展的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到，龙岗发展中还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量不大、结构不优、发展不充分；特色优势发挥不明显，文化历史、绿水青山、资源禀赋等优势尚未转化为经济优势；基础设施建设与民生需求还有一定差距，乡村全面振兴任务繁重；安全生产、防灾减灾等领域仍有不少风险隐患；基层社会治理体系和治理能力、现代化水平还有待提升。同时，少数干部的思想观念、工作水平、能力作风，特别是工作执行力、持久力还跟不上新时代新要求。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、效果导向，做到目光所致看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，采取有力措施切实加以解决。

二、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实县第十四次党代会和镇十五次党代会精神开局之年，做好政府工作意义特别重大。我们要精准把握外部环境日趋复杂的形势，充分利用好各种机遇叠加释放的政策红利，在变化中抢抓先机，在变局中寻找新机，坚持“稳”字当头、稳中求进，以高水平的“稳”保障高质量的“进”，持续保持良好发展态势，在新征程上书写新篇章。

政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，突出抓好产业发展、基础设施建设、乡村振兴、民生改善、依法治理、政府建设等工作，保持社会大局稳定，奋力推进龙岗经济和社会各项事业又好又快发展。

为了实现上述要求，我们重点需要抓好以下工作：

（一）突出量质并举、速效同增，高水平赋能经济发展。坚持用市场逻辑谋事、资本力量做事、平台思维成事，围绕“增速超平均、人均往前赶、质效走在前”工作目标和“三比三争三创”的工作要求，切实增强经济发展动能。一要聚焦聚力招商引资。加大“双招双引”力度，突出招商质效，大力实施领导招商、以商招商、产业链招商，力争在重大产业项目引进上取得新成效，招商引资工作上层次、上水平。加升爱商亲商温度，常态化开展“四送一服”专项行动，及时帮助企业兑现各类奖补资金。二要聚焦聚力项目建设。始终牵住项目这个“牛鼻子”，坚持要素跟着项目走，做深做细项目谋划储备工作，加大项目入库和向上争取力度。坚持挂图作战，倒排工期，确保宝坪污水处理厂、农村无害化卫生厕所改造等项目按期完工。认真配合上级部门做好谭家河水库项目前期工作。

（二）突出重点引领、统筹推进，高标准实施乡村振兴。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，抓三农促振兴，坚持发挥好三农“压舱石”作用，努力实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加强常态化预警监测，精准化落实帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。培育壮大乡村特色产业，稳定脱贫劳动力就业，拓展群众增收渠道，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全面落实强农惠农政策，保证各项奖补资金及时兑现。二是大力推动现代农业发展。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，全面落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，执行最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，多种方式整治撂荒地，全力抓好粮食生产、购销和重要农产品供给。积极培育新型农业经营主体，新增家庭农村8家，建立农民专业合作社5个。三是积极发展壮大村级集体经济。深化农村集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济，以市场化运作、公司化管理的方式，将村庄的资源优势转化为发展优势，促进农民增收致富。重点培育1个年收入10万元以上的集体经济发展重点村。四是深入实施乡村建设行动。加快补齐农村电网、通讯网络、联网路等基础设施短板，规范农村集中供水工程管理。持续开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，深入推进垃圾、厕所、污水“三大革命”，让农村更宜居、更和谐、更美丽。大力发展乡村旅游，实施乡村文化惠民工程，加强传统村落保护开发利用，焕发乡村文明新气象。强化农村人才支撑，深化家庭农场和农民专业合作社带头人培训实践，鼓励各类人才在广阔农村大显身手。

（三）突出以人为本、群众满意，高起点办好民生实事。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好龙岗老百姓牵肠挂肚的民生大事，做好龙岗老百姓天天有感的关键小事。一要着力发展社会事业。常态化开展疫情防控，落实落细各项防控措施；加大基本医疗公共服务投入，不断提升镇村公共卫生服务能力。坚持“百年大计、教育为本”，坚持教育优先发展，加大教育投入，突出建队伍、强管理、提质量，进一步打响义务教育龙岗品牌。深入推进新时代文明实践站所建设，举办群众喜闻乐见的文化活动，不断满足群众精神文化需求。二要着力强化民生保障。加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应兜尽兜，不断提高城乡养老保险、医疗保险参保率。积极举办知识技能培训，扩大公益性岗位安置，提高全镇就业率。做好农业项目管理，落实国家各项支农惠农政策。三要着力维护社会稳定。深入推进基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索以党建为引领、自治为核心、法治为保障、德治为补充、智治为支撑的“五治”模式，创新推广“五议三公开两参与”、村民说事会、村（组）规民约等模式，打通村组治理“最后一米”。持续抓好反诈反邪工作，加强未成年人保护，深入开展“八五”普法，强化法制宣传教育，依法打击各类违法犯罪，切实推进平安龙岗建设，争创市级平安乡镇（街道）、“六无”平安村（社区）。坚持依法依规、有理有节、帮助帮扶，扎实推进信访工作，推动信访事件有效化解；依法依规、从严从重打击非法上访、缠访、闹访等恶劣行为，进一步净化社会风气。始终高度重视安全生产，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，严格执行“五预”机制，压紧压实“五个责任”，坚决遏制生产安全事故。坚持主动防御、关口前移，全面落实新冠疫情常态化防控措施，切实加强公共卫生能力建设，坚决防止重大传染疫病流行。扎实开展地灾综合整治等专项整治三年行动，做好道路交通、燃气、森林防灭火、防汛减灾等重点领域安全工作。持续健全应急救援体系，强化实战演练，提高应急处置能力，加大安全检查和执行力度，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）突出信念坚定、勤政廉政，高要求推进自身建设。以建设忠诚、干净、担当的政府领导班子为目标，不断加强自身建设。坚守执政之始，做到忠诚履职。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终以“朝受命，夕饮冰”的事业心，以“昼无为，夜难寐”的责任感，以“一切为了龙岗，为了龙岗的一切”的初心，确保党的大政方针和上级各项决策部署在龙岗落地生根。坚守为政之要，做到依法履职。严格遵守宪法法律，严格按照法定权限和程序履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大依法监督、社会监督、舆论监督，让权力始终在阳光下运行。坚守施政之责，做到高效履职。工作抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。坚持谋实策、出实招、办实事、求实效，坚持做到“八个摒弃”，建立闭环管理工作机制，全面造浓比学赶超氛围，让“大干、快干、苦干、实干”蔚然成风。大干就是要大张旗鼓地干、大家一起干；快干就是要只争朝夕地干、雷厉风行地干；苦干就是要不怕苦地干、能吃苦地干；实干就是要脚踏实地地干、真心实意地干。绝不能把说的当做了、把做了当做成了。坚守廉政之基，做到干净履职。坚持自我革命，落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神。坚持慎重决策、慎重用权，规范“三重一大”决策程序。严控“三公”经费和一般性支出，降低行政成本，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。坚决纠治形式主义、官僚主义，以“零容忍”态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。