龙岗镇安全生产隐患大排查大整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实省、市、县防灾减灾和安全生产工作会议部署，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产大提升行动，全覆盖排查整治各类安全生产隐患，有效防范化解各类安全风险，坚决守牢安全底线。按照《平昌县安全生产隐患大排查大整治工作方案》要求，结合龙岗镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察和对凉山州金阳县"8.21"山洪灾害的重要指示精神以及李强总理等中央领导同志批示要求，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好发展和安全，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省市县镇实施意见。结合全镇实际，扎实开展安全生产隐患大排查大整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全，为推进“两个加快”发展战略书写龙岗篇章提供安全稳定的社会环境。

二、工作目标

围绕“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”，紧盯企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任落实，全面排查各领域、各行业、各辖区安全生产风险，全方位整治各类安全生产隐患问题，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实提高风险隐患排查和整改质量、切实提升发现问题的强烈意愿和能力水平，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故，做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改整治不到位不放过，坚决守牢不发生较大及以上安全事故底线。

二、重点工作

深刻吸取凉山州金阳县“8.21”山洪灾害等事故教训，举一反三强化安全防范，从即日起至今年12月底，全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治，持续深化重大事故隐患专项排查整治 2023行动和安全生产大提升专项行动，依法打击违法违规行为，切实把重大事故隐患摸清查实，并督促相关企业常态化开展自查自纠。对发现的各类事故隐患列出清单，建立安全隐患整改台账，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，加强整改核查，确保逐一销号。

（一）道路交通领域。要紧盯“两客一危”、三轮车、摩托车等重点车辆，严厉排查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、无牌无证以及非法营运、非法拼装改装、两三轮车违规载客载人、农用车违法载人等行为，强化危险货物（危险化学品）运输环节管控。摸排农村道路存在安全隐患的道路、桥梁；易滑坡、崩塌等地质灾害多发的路段；急弯陡坡、临水临崖等重点部位，要建好隐患台账，制定整改措施，对不能及时整改的，要树立警示标志，加强安全巡逻，做好分级分类管控。（责任部门：各村（社区）、交管办）

（二）自建房领域。聚焦农村自建房和农村老旧房屋建筑，深入开展辖区农村自建房（包括在建自建房）安全巡查检查，严格新增农村自建房审批程序，加强过程管理，严格控制经营性自建房新增隐患。对已排查出存在安全隐患的房屋，要因地制宜实施分类整治，坚决落实“人不进危房，危房不进人”要求，及时彻底消除安全隐患。（责任部门：各村（社区）、建管站、自规所、农业综合服务中心）

（三）城镇燃气领域。持续加强城镇燃气各环节安全监管，加大对餐饮经营场所、商超、老街、农贸市场、医疗机构、养老院、学校等重点场所的燃气安全隐患排查整治力度。检查燃气管道和阀门是否私拉乱接，灶具是否超出使用年限，燃气软管是否能正常使用，重点排查辖区燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造等隐患。加强瓶装液化石油气安全管理，坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题，全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，全力推进全镇燃气管道老化更新改造。（责任部门：各村（社区）、建管站）

（四）消防安全领域。加强对老旧街道、超市、家庭加工作坊、“三合一”场所、养老院、卫生院等突出风险管控，重点排查人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、养殖场所安全隐患。严格排查企业和居民住宅消防设施设备是否完好；是否存在消防通道占用堵塞、电气线路私拉乱接以及电焊违规作业等违法违规行为，整治电动自行车违规停放，违规充电行为；督促落实管理责任、提高初期火灾处置能力，坚决遏制火灾事故发生。（责任部门：应急办、各村（社区））

（五）建筑施工领域。加强在建工程施工现场安全管理，落实参建单位主体责任，重点检查管理人员到岗履职、作业人员持证上岗情况，特殊施工作业必须落实专人负责监护工作，不能走岗脱岗。加强危大工程管控，严禁恶劣天气违规强行施工，杜绝较大安全事故发生。严管施工用电、高空作业，强化隐患排查整治和闭环销号。加强部门监管责任落实，督促施工企业，严格落实隐患整改，对整改不彻底或拒不整改的上报相关职能部门严肃处理。（责任部门：建管站、自规所、应急办、各村（社区））

（六）非煤矿山领域。结合矿山安全专项整治，严厉打击无证开采、以探代采、以建代采、不按批准矿种、超层越界等违法违规开采矿产资源行为。深入开展“雨季三防”及水害防治专项整治，加强安全检查巡查，严格落实暴雨、洪水过境等极端天气期间停产撤人措施。（责任部门：自规所、高阳村、龙岗社区）

（七）危险化学品及烟花爆竹领域。围绕危化品及烟花爆竹销售、储存、运输等关键环节。排查辖区有无非法从事危险化学品经营行为；是否按照国家标准分类储存危险化学品，有无超量、超品种储存危化品或将相互禁配物质混放混存情况。重点整治“上宅下店，前店后宅”、无证经营等烟花爆竹零售经营网点违规行为；严厉打击超量储存、“三超一改”、未专店专柜经营等违法违规行为；严禁烟花爆竹仓库存放其它等危险物品或生产经营违禁超标物品，擅自改变库房用途或违规私搭乱建。（责任部门：应急办、各村（社区））

（八）工贸领域。聚焦动火、吊装、消防、检维修、有限空间、临时用电、粉尘涉爆、涉危险化学品等较大事故易发环节和可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，扎实推进高风险领域和重大事故隐患两个专项整治工作，全面开展工贸行业高风险领域安全“体检”、重大事故隐患现场示范性检查、企业全员教育培训和安全生产标准化达标创建等一系列活动，强化工贸企业消防设施设备的配备和维护保养，着力防范化解重大安全风险。（责任部门：各村（社区）、应急办等部门）

（九）校园安全领域。建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制，开展校园设施设备、校舍安全、消防安全、使用燃气安全等方面安全隐患排查治理，对校内房屋墙体结构是否存在隐患，户外体育设施和特种设备是否符合安全要求，食堂食品卫生是否达标等常态化开展日常排查检查。全面巩固校园安防“6个100%”建设成果，建立安全稳定突发事件应对与处理机制，优化完善应急处置预案，配备必要的应急物资器材。将安全教育纳入日常教育教学内容，上好安全教育课，定期开展应急处置培训演练。持续开展校园周边环境整治，营造舒适学习环境。（责任部门：龙岗中学、龙岗小学、宝坪小学、各村（社区）、应急办、综治办等部门）

（十）其他领域。其他行业由各行业管理部门严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则和《平昌县龙岗镇重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，扎实开展安全生产隐患大排查大整治工作，村（社区）、部门协同发力，确保不留安全监管死角和盲区。（责任部门：各村（社区）、相关责任单位）

四、工作要求

（一）压紧压实责任。各村（社区）、镇级各单位部门要高度重视此次安全生产隐患大排查大整治工作，明确专人具体负责。严格按照"三管三必须"要求，结合本辖区、本行业领域实际落实落细责任分工，要把责任明确到每一个人、每一个岗位，确保本行业领域安全生产隐患大排查大整治取得实效。

（二）严格考核问效。各村（社区）、镇相关部门要认真部署、精心组织开展安全生产隐患大排查大整治工作，镇安委办会同镇纪委，相关行业部门组成专项督查组采取“四不两直”等方式进行督促检查，对发现有工作推进不力或缓慢的部门、单位和村（社区）要严格按照规定进行通报扣分，对安全生产履职尽责严重不到位的行业部门和村（社区）进行督查；若因履职不到位引发安全事故将从严从重追责问责。

（三）强化信息报送。各村（社区）、镇辖各单位要认真落实安全生产隐患大排查大整治工作，对于大排查中发现的问题，要建立隐患整改台账，落实整改措施、整改责任人和整改时间，形成隐患闭环管理。即日起至12月底，每月底报送工作开展及隐患整治情况至镇应急办。