2021年政府工作报告

2021年，得胜镇在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县“十四五”规划布局和县第十四次党代会目标任务，按照抓党建引领产业发展、乡村振兴、项目建设、民生改善、社会治理等重点工作，进一步谋实工作举措、创新工作模式，有力推动了社会主义现代化建设和经济社会高质量发展，人民生活幸福感、安全感、获得感大幅提升。

（一）围绕有效衔接，巩固脱贫成效

严格按照中央和省、市、县巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的各项要求，全面走访排查，全镇共有脱贫户1169户3306人（含南天门管委会591户1454人），监测户78户（含南天门管委会15户），其中：脱贫不稳定户16户，边缘户50户，突发严重困难户12户。通过叠加帮扶、医疗保障、纳入特殊低保、开发公益岗位、组织外出务工等方式，帮助监测户摆脱困境。针对一般脱贫户，采取“三个一”措施，一是有劳动力的脱贫户家庭人均种植1亩春玉米，2021年全镇种植玉米5800亩，种植油菜3500亩、水稻2100亩，确保困难群众有粮吃、能增收。二是有劳动力的脱贫户人均养殖1头生猪。2021年我镇通过温氏集团、养殖大户、家庭农场的带动，全镇贫困户养殖生猪1000余头。三是有劳动力的脱贫户家庭至少有一人外出务工。开展“春风行动”，精准组织农民工安全外出返岗，切实解决贫困户外出务工受阻问题，并设公益性岗位，全镇实现贫困劳动力就业681人。

（二）围绕产业振兴，提高发展质量

一是夯实农业基础。开展严格管控区耕地种植结构调整，对撂荒耕地进行专项治理，完成红山、平江和红星等村土地整理700余亩，建成双河社区红粮基地500余亩，整理双河社区低产低效果园460余亩，整治无人经营、零星间断撂荒的低效土地200余亩，2021年我镇实现粮食播种面积23000亩，油菜种植面积2400亩，全面完成粮食生产任务。二是突出发展“1+3”产业。根据全县产业发展规划，着力巩固提升花椒、茶叶、水果产业，以马灵、平江村为基础，巩固提升茶叶基地700亩；以千丘社区、新场村为基础，巩固提升花椒基地2100亩；以前锋、丰收村为基础，巩固提升水果基地700余亩。按照“粮油+养殖”种养循环模式，依托“公司+农户+金融”、“公司+村”的发展模式，突破性发展优质肉牛养殖，通过龙头企业大巴山牧业集团有限公司积极带动，极大的提升了我镇肉牛产业的知名度和影响力。成功申报市级现代肉牛种养循环产业示范园1个，辐射带动全镇530户农户养殖肉牛11000余头（其中：养殖50头以上62户）。同时，在马灵、玉鹿、莲花等村大力发展优质牧草800余亩。切实促进农业提质增效、农民稳定增收。三是推动种养循环发展。构建“优质牧草栽培+优质肉牛高效生产+生物有机肥转化利用+粮经作物提质增收”种养模式，把玉米稿秆青贮或黄贮转化为肉牛饲料，牛粪发酵加工成有机肥投入牧草、花椒、茶叶、粮油、水果种植，实现种养循环、保护了生态环境，促进了粮经融合发展。

（三）围绕环境整治，增强幸福指数

严格实行生态环境保护策略，毫不松懈地抓好生态保护、修复、治理，高质量完成中央环保“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实。持续推进农村环境综合整治，扎实开展农业面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治，加快推进种养循环可持续发展模式；大力实施“厕所革命”，加快城镇污水处理设施建设步伐，已基本建成日处理700吨污水处理厂及配套管网，场镇生活生活污水将得到根本解决；加强镇环卫站运行管理，建立长效机制，规范垃圾收集清运，现已建成垃圾处理中转站2座，农村垃圾收集池6座，新购置垃圾压缩车2辆，场镇生活垃圾收集转运覆盖率达到98%；不断做好大气污染防治，加强秸秆垃圾禁烧巡察工作，全面落实大气污染防治属地责任和网格化监管责任。全面深化“河（湖）长制”，加强水库巡管员的监管，全镇水生态环境进一步改善。

（四）围绕民生保障，筑牢发展根基

1.疫情防控取得实效。持续开展疫情防控工作，常态化利用流动宣传车、横幅、展板、微信群、“村村响”等全覆盖宣讲宣传新冠病毒防护知识，持续引导群众增强自我防护意识。全域注册使用天府健康码，动态掌握中高风险地区返乡人员情况，依托辖区网格员制度，全年累计排查管控中高风险地区返得70余人次。加快推进新冠肺炎疫苗接种工作，精准摸排人员，做到应种尽种，全力构筑起坚固的群体免疫屏障，截至目前我辖区已接种31181剂次，(南天门辖区已累计接种5812剂次)。

2.综治工作进步加强。大力开展“扫黑除恶”专项斗争工作，及时贯彻落实中央、省、市、县“扫黑除恶”专项斗争文件和会议精神，从组织领导、舆论宣传、全面摸排、专项整治和矛盾纠纷隐患大化解等方面做了全面细致的安排。健全矛盾纠纷排查调处机制，积极稳妥地处理各种信访矛盾纠纷。全年累计接待信访50余人次（含南天门管委会30余人次），到市劝访1人次，受理办结各类问题50余件。加强刑满释放安置帮教、无缝对接、社区矫正工作。持续开展平安村（社区）创建工作、反邪教警示教育和反电信诈骗宣传活动，努力提升辖区群众的安全感和幸福感。

3.保障体系进一步健全。完成镇卫生院、村（社区）卫生室标准化建设，家庭医生签约实现全覆盖；全镇医疗保险参保率均达到98%以上，城乡居民基本养老保险参保率达89.7%；发放各类救助资金300余万元（其中：临时救助金22万元、农户低保金200余万元、残疾人“两项补贴”90万元、特困供养补助金20万），慰问救助困难群众200余人；完成职业技能培训10期500余人次，转移劳动力300余人次。

4.安全生产稳定向好。 严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制。不定期开展道路交通安全隐患排查、驾驶人员安全知识培训和非法营运车辆整治工作，修订完善森林防灭火、防洪度汛和地灾防范等应急预案，配备生态护林员18名、地灾监测员9名和水利巡管员7名，动态保持30人规模的应急抢险救灾队伍，配备风力灭火机、铁扫帚和抽水泵等一大批抢险救灾物资。加大对烟花爆竹等危险化学品从业单位的安全监管力度，严厉打击非法运输、储存行为。认真落实食品药品安全镇村干部包户制度和农村坝坝宴席备案制度，严格落实“二盯一”制度（即1名镇干部、1名村（居）干部盯1个摊点），检查重点企业（商户）15家，排查整改安全隐患8余处。持续强化食品药品安全监管，全年无重大安全生产事故发生。

同时，人武、宗教、统战、统计、档案、保密、老龄、残联、工会、青年、妇联、关工委等工作都取得了新成绩，派出所、学校、卫生院、国土、市监、供电、供水、农信、邮政、通讯等驻镇单位也为得胜经济社会发展作出了新的贡献。

各位代表，2021年是镇党委、政府团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的一年，是各项改革不断深入、镇域经济加快发展的一年，是发展环境明显改善、镇村面貌变化较快的一年，是全镇人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、全镇上下艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表以及为得胜镇建设发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，得胜镇的发展还面临着诸多困难和问题：一是经济指标较低，经济总量不大，产业支撑的力量还不够强，集镇规模、人气有待进一步提升。二是巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村振兴任重道远，全镇劳动力较少，因病、因残、因灾等方面造成的脱贫不稳定户和边缘易致贫户风险仍然存在；三是部分干部工作缺乏积极性、主动性，工作不在状态。对此，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

2022年工作目标及总体规划

2022年工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略、市委“三市两地一枢纽”总体定位和“两主三基、四向发力”的总体思路、县委建设“三县两地一门户”目标，坚决落实市委“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”和县委“去三化、促三实、强三力”的要求，为全面建设社会主义现代化得胜新征程贡献应有力量，务实推进全镇经济社会发展再上新台阶、实现新跨越。

2022年工作的奋斗目标是：镇域经济稳中向好，产业发展朝气蓬勃，社会大局和谐稳定，生态文明绿色健康，基层治理有力有效，乡村振兴稳步推进。

一是坚持产业富镇，聚力富民兴村、提质增效，在释放“三农”活力上迈出新步伐。以实施乡村振兴战略为总抓手，按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴”总要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现得胜镇农业强、农民富、农村美，聚力推进产业兴旺。做深做细得胜肉牛产业，推行“优质牧草高效栽培+优质肉牛高效生产+有机肥转化利用+粮经作物提质增效”绿色发展生物链，形成产业特色鲜明、生产方式绿色、产业链条完整、带农增收明显的产业体系。大力推进农民素质提升工程，鼓励引导返乡农民积极投身家乡乡村振兴实践，投资兴办企业，发展特色产业，加快培育一批爱农村、懂农业、会经营的新型职业化农民，推进乡村产业全面振兴。

二是坚持生态立镇，聚力绿色发展、美丽宜居，在擦亮发展底色上树立新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把改善生态环境作为最惠普的民生福祉、最坚实的发展基础。着力改善人居环境。开展占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，持续提升场镇及主干道人居环境整治水平，彻底消除“脏乱差”现象。强化农村污染防治，禁止秸秆焚烧，全面开展玉米秸秆青贮转化。加强生态环境执法，全面排查环境风险隐患，从严从重查处环境违法行为，推动形成环保守法新常态。

三是坚持惠民安镇，聚力增进福祉、改善民生，在繁荣社会事业上取得新成效。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全力做好两项改革“后半篇”文章，深化“放管服”改革，加强镇、村便民服务中心规范管理，全面推行“一站式”服务，让群众“进一扇门、办所有事”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，切实打通服务群众的最后一公里。优先稳定就业，做好劳务输出、本地消化工作，保障广大群众稳定就业、持续增收。加强公共卫生服务建设，加强疫病防控、公共卫生领域基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。着力加强社会文明建设，深入推进创文创卫工作，下足“绣花”功夫，搞好微清洁、微更新、微改造，加快提升镇域风貌、文明风尚。统筹推进文化教育、统计、档案、工会、团委、妇联、退伍军人等各项工作，力促全镇经济和社会各项事业协调发展。

四是坚持平安治镇，聚力文明法治、安定和谐，在强化社会治理上开创新局面。坚决维护国家政治安全，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决维护社会稳定，持续推进社会矛盾问题专项治理，常态化开展扫黑除恶、全民禁毒，开展“反诈”专项行动，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，推动社会治安持续向好。统筹发展和安全，突出抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾、治安维稳等重点工作，深入推进平安得胜、法治得胜建设，努力创造和谐稳定的社会环境。

加强政府自身建设

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须提高政府治理能力，打造人民满意政府。

以政治建设引领前行航向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，捍卫“两个确立”增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署、省市县工作安排及镇党委工作要求落到实处。

以敬畏之心树牢法治信仰。坚决贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真执行镇党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，提升政务公开标准化水平，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。

以过硬作风提升服务效能。俯下身子躬身为民，关注群众的痛点难点，深入群众聆听最深处的声音。以勤勉之心履职尽责，知责于心、担责于身、履责于行，汇聚主动作为、善于作为的向上力量。以忠诚之心勇毅担当，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，树牢干事创业正确导向，让广大干部胸中有志气、脚下有底气。

以坚决态度建设清廉政府。聚焦乡村振兴、经济项目、生态环保、民生福祉、社会稳定、安全生产等重要工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。加强对干部的全方位监督，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”。始终保持惩治腐败的高压态势，准确运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。站在新的历史起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠,绝不能有丝毫犹豫不决。在更高起点上加快得胜镇高质量跨越式发展是时代赋予我们的崇高使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，奋力谱写得胜镇现代化建设的崭新篇章，凝心聚力迎接党的二十大胜利召开，开创我镇“十四五”经济社会发展新局面，为建设平安、和谐、幸福、文明得胜贡献力量。