镇十二届人大一次会议文件

得胜镇政府工作报告

得胜镇人民政府镇长  牟强

2020年9月11日

各位代表：

现在，我代表得胜镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2020年上半年工作回顾

半年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人大的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠广大干部群众，围绕年初制定的目标任务务实苦干，负重前行，各项工作稳步推进。

一、“三大攻坚战”成效显著

精准脱贫攻坚战：因户施策，确保17户38人贫困群众顺利脱贫。兜底保障，确保17户30人脱贫监测户、22户51人边缘户和6户17人临时困难户收入稳定达标。全镇25个村全面接受脱贫攻坚国家普查并圆满收官。爱国村代表全县接受国家第三方评估组评估，62户样本（其中：贫困户40户，非贫困户22户），未提供一份佐证资料，为全县决胜脱贫攻坚贡献出得胜力量。基础设施方面，完成村社道路硬化18公里。完成危房改造36户。实施土地增减挂钩项目，完成拆旧复垦179户、新建聚居点9个、新建住房44户。实施城乡供水一体化3975户14250人，发放水卡2301张。产业增收方面，栽植春玉米1146亩，补栏生猪1231头，落实村居公益性岗位236名，实现贫困家庭转移就业1280人。政策保障方面，资助贫困学生7人，义务教育阶段适龄学生无一人因贫辍学。财政全额代缴贫困群众基本医疗保险882户916人，低保兜底1895户3914人，社会临时救助648户648人。污染防治攻坚战：坚持“绿水青山就是金山银山”发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入推进“绿色平昌”工程，集中力量打造得胜“红色记忆、绿色生活”乡村旅游品牌。在全镇范围内持续开展农村生活垃圾、秸秆焚烧、农药化肥和畜禽粪便等重点污染源综合治理工作，突出打好污染防治“三大战役”，全面落实河长制，加强辖区河流综合治理，着力保障饮水安全。认真开展环保治理回头看问题整治工作；加大环境保护宣传力度，提高农户环境保护意识；严格实行对垃圾进行集中收集、运输和处理制度，日产日清，提升环境治理能力建设，着力补齐生态保护短板。防范化解重大风险攻坚战：认真开展工程项目领域的风险防控，对已建成的138个项目开展结算审计，对不完善相关手续的施工单位，后续将暂停工程款拨付。认真做好债务化解风险防控，建立健全资金管理制度，强化资金统筹管理，严格资金分配使用，着力提高资金使用效率，积极稳妥处置存量债务。

二、疫情防控有力有效

在党中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府坚强领导下，坚持“人民至上，生命至上”的要求，动员社会各方力量参与新冠肺炎疫情防控，全镇220余名镇村干部不分昼夜，全身心投入防疫一线，检测、筛查、排查疫情高发地区来（返）平人员514名并逐个落实防控措施。冯松、陈良泽、李阶贤等社会爱心人士捐款捐物20余万元。疫情期间，广大个体工商业者，令行禁止，舍小家顾大家；广大干群群防群控、联防联控，对聚会赌博、操办宴席等违规行为进行举报，确保全镇无一例疑似病例或确诊病例。全县复工复产、复商复市后的第一个现场会就在得胜牛市召开，这既是全镇上下努力的结果，又是县委、县政府对我们工作的充分肯定。

三、产业发展稳步推进

围绕花椒、茶叶、生态养殖、乡村旅游“3+1”农业主导产业，坚持“大产业+小微经济”发展思路，发挥“大园区+小农户”带动作用，圆满完成全市“六大产业”突破现场会的筹备和查验工作。花椒产业：全镇共调花椒苗44300株，建设“小椒园”2500余亩。茶叶产业：管护补栽茶叶1600余亩。水果产业：新增特色水果210亩。肉牛产业：依托浙川扶贫协作和得胜牛市，新建良种肉牛养殖基地10万平方米，规划建设良种肉牛繁育基地2.8万平方米，新增肉牛存栏3000余头，带动14户贫困户自养21头，户均增收4000元，委托公司代养75户92头，户均增收600元。目前，该项目正在积极争取省级现代农业产业示范园区。

四、调整改革工作稳妥推进

认真贯彻落实省、市、县关于行政区划和村级建制调整改革工作精神，坚持“多做少说、把握适度、管控有力、重在引导”的工作基调，搭建工作专班，驻村下沉宣传调整改革的重要意义和相关政策法规，引导社会各界统一思想认识并形成一致意见，排查各类问题和风险点，做到早发现、早分析、早解决。坚持“五个一批”，因村分类组织实施，积极稳妥安置村（社区）干部。对合并村（居）充分考虑集中换届选举和村级事务管理的连续性，加强村两委班子成员学习培训，加大了探索培养担任主管集体经济的业务型干部的力度，切实把每个村级班子调优、调强、调顺。坚持“自下而上，自上而下”的方式，共召开群众会128场次（覆盖群众1481人次），电话访谈89人次，入户访谈305人次，与党员干部谈心谈话513人次，充分发动群众，听取群众呼声，因势利导、因村施策，稳步推进，有效保证了行政区划调整和村级建制改革圆满收官。

五、底线工作常态开展

安全生产进一步提升。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，加大辖区重点安全隐患排查治理力度，整治安全隐患23起，开展突发事故应急演练7次，压紧压实安全生产、森林防火、食品药品、道路交通、防汛减灾等各类安全工作责任。信访稳定进一步加强。坚持“属地管理，分级负责”“谁主管、谁负责”原则，着力化解新形势下涉及扶贫、产业发展等各种突出矛盾纠纷；严格落实积案化解，成功化解积案难案2起；严格落实矛盾纠纷排查及化解、领导干部定期接访等各项制度，加强网络舆情监控引导，对网络反映问题做到了及时化解、回复。综治、维稳、防邪工作进一步完善。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强创新社会管理，认真完善各项制度，及时排查、化解辖区内不稳定因素，确保“大事不出镇，小事不出村”；加强防邪宣传，多次组织专人到学校进行防邪教育，辖区内无邪教人员活动；认真开展禁毒宣传教育，在得胜小学、得胜中学、场镇开展禁毒宣传４次，辖区内未发现吸毒行为；加强辖区涉邪、涉毒、刑释人员监控，建立重点人员档案，确定帮扶干部，实行定期家访，解决他们的家庭困难，确保辖区稳定。

各位代表，创业常伴艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众努力拼搏的结果，是各驻驻村工作队和社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表得胜镇人民政府，向所有为得胜发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临着不少的困难和挑战，发展质量和效益还不高，产业支撑能力不足，创新能力还需提升。主要表现在：一是交通等基础设施建设区域发展不均衡；二是部分村还没有骨干产业，全镇产业发展活力不足；三是人居环境改善任务艰巨，环境维护提升任重道远。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2020年下半年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，面临疫情防控和经济社会发展双重压力，要坚持稳中求进的总基调，落实“六稳”“六保”要求，重点抓好以下几项工作：

一、抓好行政区划和村级建制调整改革的后半篇工作

按照“本人据实申请，分管领导初核，党政办公会审核”的原则，优化重组镇级“六办一所四中心”人员，对于申请人员较多的岗位，采取竞争上岗的方式进行。认真开展村级换届前的准备工作，要拓宽选人用人渠道，把能干事、愿干事、干成事的年轻同志的找出来推上去；要稳妥开展支部书记和村主任“一肩挑”工作，做到让下的同志无怨言，上的同志无负担；要探索做好被撤并村的便民服务工作，认真研究民生项目建设启动工作。

二、持之以恒抓脱贫攻坚

要牢固树立脱贫攻坚不获全胜决不收兵的思想，按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管”的要求，加强对已脱贫人口的跟踪监测，准确掌握脱贫后的生产生活状况；加强对特困户、监测户、边缘户“三类”重点对象的帮扶力度，建立监测预警机制，确保真脱贫脱真贫，稳定脱贫不返贫。加强对驻村工作的监督考核工作，探索建立贫困群众民主测评驻村队员的工作机制。

三、坚定不移抓花椒产业

一要认真落实县委、县政府关于青花椒产业发展的决策部署，巩固好管理好补植好现有花椒。认真落实“主要领导包片，联村领导包园，驻村干部包户”的工作机制，探索“反租倒包”的经营模式，主动帮助业主联系资金拓展市场。将青花椒产业发展与村（居）考核内容并逗硬落实。二要继续强力支持肉牛产业发展，确保年底省级现代农业产业示范园争创成功。

四、打好疫情防控持久战

按照“外防输入、内防反弹”的要求，以“咬定青山不放松”的韧劲，严格执行境外及国内重点地区来返平人群健康情况每日“零报告”制度，抓实抓细常态化疫情防控举措。加强正面宣传，广泛开展爱国卫生运动，引导群众积极参与全面抗疫防疫行动，巩固来之不易的防控成果。

五、打造国家文明卫生场镇

探索引进社会资本参与场镇物业管理。在场镇设置车辆违章抓拍器，规划1至2条单行线路，解决乱停乱放和节假日行车难问题。启动老街道整治工程和场镇公厕建设。组织派出所、工商所和社区居委会规范市场秩序，依法依规打击游商游贩和占道经营等乱象。

六、坚决维护辖区安全稳定

加强辖区安全生产监管，定期对建筑施工、地质灾害、道路交通、食品药品、危化品、学校等重点行业和重点领域开展安全检查执法，常态化开展安全隐患大排查整治工作，全面做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作。强化信访矛盾和问题的摸排工作，及时化解民生和工程领域的突出矛盾，解决突出问题，把矛盾问题化解在基层，维护辖区稳定。

各位代表，2020年注定是不平凡的一年，挑战与机遇并存，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、坚定信心，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，全面落实乡村振兴战略，加快建设美好得胜而努力奋斗！