得胜镇2017年工作计划

一、以脱贫攻坚为统揽，加快改善农村生产生活条件

脱贫攻坚是一号工程，是首要政治任务，必须围绕双“七有”目标，集中优势资源和有生力量，全力打好脱贫攻坚硬仗。一是加快改善基础设施条件。包装储备基础设施项目，主动争取政策项目资金支持，鼓励村级自主实施基础设施建设。完成天宫、双泉等村主干道路拓宽和社道路硬化工程，加快实施村社联网路建设，分步推进社道路、入户路建设，形成通达便捷的交通路网。加大水利设施建设力度，完成全镇30余口病险塘库整治，提升产业抗险避灾能力。实施农村人畜饮水安全工程，全面解决全镇1.4万人饮水安全问题。实施通讯、电力保障工程，确保光纤电视通村100%，网络、燃气覆盖面达50%以上。二是加快培育特色种养殖产业。积极引进和培育新型农业经营主体，鼓励土地流转实施规模经营，大力发展茶叶、花椒、水果、巴药、林下土鸡等特色种养殖产业，分户发展庭院经济。每村建立种养殖专业合作社，整合集体资源、资金、资产，大力发展集体经济，实施股权量化带动，多渠道创业增收，实现村村有特色产业，户户有致富项目，集体有增收途径。三是加快实施农村环境综合整治。分步实施建卡贫困户危旧房改造，推进边远掉角户、地质灾害点农户易地扶贫搬迁，拆除农村废弃房屋，实施农村环境整治行动和文明养成行动，大力开展除陋习、树新风活动，加快教育、医疗卫生事业建设，建好村文化活动室和农村文化大院，使群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

二、以品牌战略为引领，全力推进茶叶产业提质增效

茶叶产业是得胜镇的主导产业，目前处于产业发展壮大的关键阶段，容不得半点松懈和疏忽，全镇上下必须进一步坚定信心决心，破釜沉舟、一鼓作气把茶叶产业抓出规模、抓出品牌、抓出效益。一是围绕提质扩面抓好茶叶基地建设。坚持整镇推进茶叶产业，连点成线，连线成面，进一步扩大全镇茶叶产业规模。配套抓好茶叶园区产业路和微水池建设，切实改善产业发展基础条件。做好规划，全力招商，启动建设以得胜为核心的茶叶加工集中区。二是突出生态有机创新茶叶管护机制。立足群众致富、企业盈利、政府增税，理顺茶叶产业发展的权属关系、责任关系、利益关系，强化群众产业发展的主人翁地位，动员社会资金和各界人士投入茶叶产业、参与茶叶产业，坚持自管、代管、统管相结合，进一步完善合作社+村管护服务队+社管护互助组+农户的产业发展机制，落实镇村干部+社干部+农户的茶叶产业管护责任，确保每块茶地责任到位、管护到位，严厉查处弃茶、毁茶行为。三是坚持品牌营销打造知名茶叶品牌。在巩固“北山翠茗”知名品牌的基础上，坚持政企携手，以市场为导向，以科技为支撑，从加工、宣传、营销环节着手，抓好茶叶品牌创建，支持巴山韵公司生产、加工、管理、营销人才队伍建设，创新多层次、全方位的品牌宣传载体，扩展营销网络和终端销售门店。

三、以开放合作为突破，集聚跨越发展的竞争优势

坚持打开山门、敞开心门，用创新的理念激活思想，用开放的视野集聚资源，用改革的手段破解难题，加快培育得胜区域竞争优势。一是强化开放合作意识。闭关自守就会落后挨打，只有开明开放才能破解瓶颈、走出困境。我们一些人总担心外来投资者占了位置，抢了市场，得了便宜，计较眼前利益和个人得失，看不到全局的发展和未来的美好，这实质上是地方保护主义和自私自利的短视行为。市场经济不可能关门搞建设，得胜要赶超发展，决不能自视清高、单打独斗，必须善于借别人的智慧、借别人的资金、借别人的技术，搞自己的建设，抓自己的发展，这就叫借船出海，借力发展。二是千方百计招商引资。资源需要挖掘，资金需要争取，人脉需要联络，如果我们不主动走出去，不主动加强联络，坐等花开，坐等天上的馅饼，得胜永远只是今天的得胜。必须坚持全民招商，走出去、请进来，定期联络得胜在外工作人员和成功创业人士，包装招商项目、制作招商宣传片，围绕茶叶、花椒、水果、巴药、林下土鸡养殖等特色产业，以人脉招商，以乡情招商，以发展招商，用最大诚意感化投资者，用最优惠的政策吸引投资者，把一切有利于发展的资金项目、人才信息汇集到得胜来，重奖招商引资有功人员，严厉查处吃拿卡要行为。力争2017年引进培育千万级规上企业1家、三百万元以上企业4家，发展特色产业大户10个以上。三是大胆推进改革创新。认真落实扩权强镇改革措施，整合镇级人力、物力、财力资源，发挥最大效益。深入推进农村产权制度改革，完成土地、林权、水权、房权确权颁证，抓好财政资金投入股权量化改革，抓好土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资，千方百计为招商引资企业解决融资难题，成立旅游投资开发公司，推进旅游产业发展。

四、以依法治理为抓手，营造干事创业的良好环境

一是强化政策法规宣传教育。干部行政行权不当，群众的无理上访，原因大都是不懂政策法规。一些干部不研究掌握政策法规，糊里糊涂办错事；部分群众抱着道听途说或一知半解的政策法规知识无理上访、胡搅蛮缠。我们必须坚持一手抓干部依法办事，一手抓群众依法维权，严格执行党委会、中心组学习会会前学法，定期开展政策法规讲堂，编排文艺节目，以群众喜闻乐见的方式宣传政策法规，让讲政策守法规融入思想根基，成为行为习惯。二是强化基层依法治理。围绕安全生产、信访稳定、环境整治，建好矛盾纠纷调解、综合执法管理、突发事件处置队伍和工作机制，引导群众建立村规民约、院户公约，努力在基层治理上探索切实管用的办法措施。重点抓好场镇“三乱”治理、环境污染治理、安全隐患治理、信访积案治理，建立信访稳定矛盾和安全生产村级责任制，把矛盾问题化解在基层，安全隐患消灭在萌芽状态。三是强化正确的舆论引导。一个地方落后不可怕，可怕的是没有正确的是非标准和舆论导向。必须大力培育开明诚信、团结担当、大气包容的得胜主流文化，维护群众合法利益，但绝不违背原则满足无理诉求，坚决维护政策法规的刚性，坚决打击歪风邪气，营造风清气正的发展环境，凝聚加快发展的正能量。

五、以全面从严治党为保障，培育坚强过硬的干部队伍

推进加快发展，办好得胜的事情，核心在党，关键在人，成败在干。我们要认真贯彻从严管党治党的要求，抓基层、强班子、正风气，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为得胜脱贫攻坚提供坚强的政治保障。一是深化党员干部学习教育。政治不强、思想不纯，必然导致纪律散、作风乱、干劲差。全面加强党员干部的思想政治建设，围绕“三严三实”、“两学一做”活动要求，认真组织党员干部学党章党规，学习习近平总书记系列讲话，学习中央、省、市和县委重大决策部署，学习市场经济宏观形势和新形势下群众工作方法，定期组织干部到先进地区学习交流，邀请专家专题讲座，严格党委、支部“三会一课”，切实解决党员干部思想政治意识不强、执行落实能力差的问题，切实把党员干部的思想行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，统一到镇党委、政府工作目标和要求上来。二是强化基层组织能力提升。党的基层组织是党的细胞和执政基础，是党在人民群众心目中的代表形象。当前，我们党的基层组织建设严重不足，基层阵地不健全，服务能力不强，党员结构不优，党的组织生活淡化，党员缺乏认同感、归属感，党组织缺乏引领力、凝聚力和战斗力。按照“1+N”的模式，全面加强党建综合体建设，建立完善村“两委”民主决策制度以及党务公开、村务公开制度，引导党员干部学会新形势下的群众工作方法，大力培养选拔优秀年轻党员，定期听取老干部、老党员意见，清理长期脱离组织、思想政治落后、对抗组织的不合格党员。以全面的眼光和包容的心态对待干部，重政治品行、重执行能力、重工作实绩，生活上讲感情，工作上讲原则，坚持五湖四海，关心爱护基层干部，定期表彰优秀党员干部，奖励先进、树立标杆、培养典范，提升群众对党组织的信任度和满意度。三是严格党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持用制度管人管事，建立健全党委政府内务管理、财务管理以及会议决策制度，常态开展党风廉政警示教育，组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把规矩和制度挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，严格落实中央八项规定，常态整治“四风”问题，坚决查处侵害群众利益的违纪违法行为。