关于印发《望京镇2019年工作要点》的通知

2019年，我镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，严格按照中央、省、市、县决策部署，紧紧围绕县委十三届八次全会确立的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，突出脱贫攻坚这一中心，实施三大工程（脱贫攻坚补短、小微经济发展和群众素质提升），着力脱贫补短、产业培育、场镇建设、生态环境、民生实事和党的建设六大重点，实现产业发展明显提质，基础建设明显改善，社会事业明显进步，群众获得感明显增强四大目标。

主要预期目标：全镇生产总值增长7.3%、地方一般公共预算收入增长3%、固定资产投资增长8%、农村居民人均可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，今年重点抓好以下几方面工作：

一、着力补齐脱贫短板，确保如期脱贫退出

（一）明确脱贫目标任务。紧盯贫困村退出“一低五有”和贫困户脱贫“两不愁三保障”“一超六有”标准，在“六个精准”上狠下功夫，2019年实现望京村脱贫摘帽，全镇未脱贫人口426户1197人顺利脱贫。持续开展“两个遍访”和驻村帮扶，查问题、补短板、强弱项，巩固提升2014—2018脱贫成果。严格执行脱贫攻坚系列惠农政策，公开政策，严格程序，确保贫困户不愁吃穿，住房安全，看得起病，上得起学，无辍学子女，有基本生活保障，脱贫路上不落下一户一人。

（二）实施脱贫攻坚补短。依托项目清单，实施基础设施补短，硬化南坝、凤梁、栏杆3个村道路5公里，完成石街、高桥等12个居39处安全分散供水项目，解决群众饮水难。实施通讯网络工程和农网改造工程，全覆盖手机通讯信号和电视接收信号；完成农网升级改造，实现生活用电有保障。实施产业增收补短，巩固茶叶，扩面花椒，打造凤梁、高桥、万平、大沟花椒产业带。实施民生工程补短，加快易迁、危改工作，彻底解决群众安全住房保障。实施公共服务补短，建成望京、大沟、高桥3个村的阵地，完成麻石社区、普新、新梁等村居阵地改扩建，改善村小办学条件，提升村卫生室功能，全覆盖广播村村响。实施集体经济补短，壮大村集体经济，增加集体经济收入。

（三）夯实驻村帮扶工作。围绕驻村工作队和帮扶人员的职责任务，调整第一书记，优化驻村队员和帮扶人员，明确工作职责，推行“两联六包”工作法，压实工作任务，严格管理、严格考核驻村工作队成员和各级帮扶干部，做到一月一考评，一月一通报，考评、通报点对点到人到户，抄送相关单位；并将到岗履职、帮扶效果作为评先选优的重要依据，确保驻村队员和帮扶人员沉下去贴着帮。

（四）激发群众内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分利用“农民夜校”、乡音小喇叭、院坝会等形式宣传脱贫惠农政策，开展感恩自强教育，培塑身边典型，形成感恩奋进，主动脱贫、光荣脱贫的浓厚氛围，充分发挥群众脱贫致富主体作用。

二、着力抓好产业培育，确保农民稳定增收

（一）着眼长远，扎实推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕农业“3+1”产业格局，巩固茶叶，扩面花椒，发展生态养殖，开发乡村旅游，做好回引创业，延伸产业链，推进农业产业调整，提升农业质效，促进农业农村稳定发展。

（二）立足增效，实施小微经济发展工程。突出“藏粮于地、藏粮于技”，稳定粮食生产；坚持政府主导，群众主体，统一规划，分类实施，依托农户庭院资源，大力发展以小茶园、小椒园、小禽园、小果园、小鱼塘为重点的小微经济，坚持小产园带动大产业，深挖土地潜力，年内新栽花椒5000亩，逐步形成“一户一园、一村一品”产业格局，促进农业增效、农民增收。

三、着力加强场镇建设，确保人居环境改善

（一）提振场镇形象。巩固卫生乡镇创建，提升场镇形象，推进场镇建设。一是常态开展环境卫生、乱停乱放、占道经营等综合整治，规范店招店牌，整治占道经营，加强环境治理，落实门前三包，优化场镇环境；二是利用棚户区改造工程，实施好管网下地、人行道铺设、场镇绿化等工作；完善功能配套设施，做好天然气开通协调工作，力争实现场镇80%住户安装使用天然气；建设应急避难场所、停车场各1处；让望京场镇黑化、亮化、舒适化。

（二）打造宜居环境。以创建“四好村”、“文明村”为抓手，完善村居阵地功能配套，建好便民服务代办点；实施好易迁、危改等安居项目，持续推进农村厕所革命；强化群众环保意识，坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，严格落实“河长责任制”，持续推进农村污水治理，坚持保洁员、巡河员机制，开展常态化巡河，进一步改善水环境质量；加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。

（二）提升群众素质。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面启动比环境，看文明；比友善，看和谐；比创业，看奉献；比孝道，看家风；比守法，看民风的“五比五看”群众素质提升工程，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设和环境卫生整治，突出养成文明行为和弘扬良好道德风尚两个重点，着力提升全民素质，提高群众生活质量和生活品味。

四、着力办好民生实事，确保社会事业发展

（一）深入推进依法治理。强化依法治理理念，坚持依法执政，推进管党治党法治化；坚持依法行政，将政府各项工作纳入法治化轨道，推进规范公正文明执法；持续开展“法律七进”和法治宣传教育，提升干群法治素养；坚持德治、法治并重，构建共建共治共享社会治理格局。

（二）强化治安综合治理。认真落实扫黑除恶工作部署，按照有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱原则，以“零容忍”态度持续推进扫黑除恶专项斗争。强化综合治理，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全面实施“雪亮工程”，强力推进社会治安防控体系建设。切实保障人民群众安居乐业。

（三）抓好社会稳定工作。严格资金风险防控，逗硬预算约束，严控“三公”经费，严格执行项目管理“四个一律”，规范项目实施和资金拨付，杜绝随意举债、违规举债。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，推进社会治理网格化、精细化；健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责”和属地负责制，全面落实企业主体责任，常态开展安全隐患排查治理，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力；确保社会安定、群众安全。

（四）统筹社会事业发展。公开惠民政策，严格低保评审，确保应保尽保，应退尽退；加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作，常态化做好“双拥”工作。持续推进农村义务教育均衡发展；完善镇、村医疗卫生体系，确保群众就近就医；广泛开展爱国卫生运动、全民健身运动和群众性文化活动，倡导健康文明的生活方式；加强工会、共青团、妇联群团组织建设，营造社会发展活力。

五、着力加强党的建设，确保社会风清气正

把握新时代党的建设总要求，强化责任担当，严格落实管党治党主体责任，全力推动基层党建全面过硬。以政治建设为统揽，坚定做到“两个维护”，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示作为首要政治任务，在学懂弄通做实中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入推进推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以思想建设为引领，坚持党管宣传、党管意识形态、党管网络原则不动摇，刚性落实意识形态工作“三个亲自”“三个带头”“四个纳入”，持续深化“感恩善良、自强自立”教育，开展好各类精神文明创建活动和群众素质提升活动，培塑先进典型，弘扬社会主义核心价值观，汇聚同心同德决胜脱贫奔康的强大合力。以基层组织建设为核心，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，认真开展“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织；坚持抓党建促脱贫，持续开展基层党建“八大提升行动”和驻村帮扶工作，全面提升基层党组织组织力战斗力。以党风廉政建设为保障，持续深化党风廉政建设“六个一”活动和“4+X”责任清单，推动“两个责任”落地落实，坚决防止“四风”反弹，保持惩治腐败的高压态势，用好用活监督执纪“四种形态”，驰而不息正风肃纪，强化扶贫领域作风建设和基层微腐败治理，全力做好巡察反馈问题整改，切实做好第六轮巡察准备工作，营造风清气正良好政治生态。