望京镇人民政府2023年政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是望京发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察四川时的重要讲话和指示精神，团结带领全镇干部群众，以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度和政治自觉，认真落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，履责笃行、担当实干，圆满完成了全年各项目标任务。

一年来，我们踔厉奋发、靶向攻坚，实现了高质量发展新跃升。一是突破重点项目建设。高效完成江家口水库征拆87户淹没区农户搬迁合同签订，涉及村林地征拆已逐户逐地核实锁定面积。启动S101望京至鹰背段道路升级改造，完成道路沿线林地手续审批和征地面积登记工作；持续推进万平村联办水库整治。二是调整优化产业结构。突破农业产业多而不优的瓶颈，巩固茶叶产业基础，扩大生猪养殖规模，改建规模生猪养殖场1家，新培育规模肉牛养殖场5家，栽植脆红李600余亩。三是提升招商引资实效。紧紧围绕支持经济发展的各项政策，持续优化营商环境，立足资源禀赋，实行“包保”责任制，凤梁、高桥、栏杆村成功招引返乡青年创办专业合作社，投资金额达1000万元。顺利完成望京村500万元茶叶加工厂生产线改扩建项目。全年回引返乡创业优秀人才4名，创办专业合作社项目3个，发展后劲充足。

一年来，我们统筹兼顾、有机更新，做实乡村振兴好文章。一是持续巩固脱贫攻坚成果。防返贫动态监测帮扶机制有效运行，深入开展“大排查”专项行动。实现对全镇1230户脱贫户、32户监测户开展两轮集中走访，认真落实“五个必须纳入”要求，新纳入监测户16户55人，做到应纳尽纳、应帮尽帮。享受转移就业补贴3人，补助金额3万元，累计发放教育资助52.2万元。二是发展壮大农村集体经济。始终把壮大村集体经济作为一项硬任务来抓，坚持人才引领驱动、资源盘活整合，为村集体经济强基赋能。栏杆村集体经济收益1万元，金龙台社区集体经济收益3万元，集体经济发展呈现稳中有进的态势。三是农业产业稳产增收。坚决扛牢粮食生产安全重大政治责任，细化粮食播种计划，压实粮食生产责任，完成粮食生产年度目标。严格落实耕地“进出平衡”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，开展撂荒地整治480余亩，全年种植大豆玉米复合种植1500亩，完成水稻栽播8200亩，蔬菜种植5150亩，生猪出栏2.8万头，肉牛出栏550头，小家禽出栏6.5万羽。

一年来，我们以民为本、共治共享，增强了人民群众获得感。一是疫情防控常态推进。坚持人民至上，生命至上，精准落实“快、严、准、实、细”防控措施，不断优化核酸检测、隔离管控、疫苗接种、应急处置流程。累计排查和复核各类重点人员106人次，落实居家医学留观300人次，开展全员核酸14次7万人次。二是防汛抗旱应对有力。针对暴雨等特殊时段，全镇党员干部冲锋一线、坚守一线，以网格化落实防汛责任，对地质灾害点、老旧房屋、低洼易涝地带等重点区域，进行地毯式隐患排查。成立抗旱保收指挥部，联村领导组织党员干部深入田间地头，入户了解群众饮水和生产用水情况，准确掌握旱情。及时召开防汛抗旱专题会议，传达学习上级指示精神，分析研判问题、制定具体措施、统筹调度力量，努力将灾害影响降到最低。累计为全镇受灾群众发放救济资金25万元。三是社会保障更加有力。城乡居民养老保险参保4670人，领取待遇2730人，医保参保缴费14830人，累计发放最低生活保障金323万元、特困供养资金30万元、救助金7万元、高龄津贴24万元、困难残疾人资金36万元。加强职业技能培训和就业服务指导，提高群众就业能力，充分利用102个公益性就业岗位，组织就业培训3场，培训人员90余人。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，筑牢除险保安稳定线。一是守牢维稳防线。结合民生诉求大起底，全年共排查矛盾纠纷105件，调解率达85%。全年收到办理12345热线96件。全面落实领导班子成员信访包村包案制度，抓好社区矫正、反邪教、禁毒等重点人员及重点涉稳群体管控工作，圆满完成全国两会会、党的二十大等关键节点维稳安保工作。二是做实安全生产。全面落实安全生产责任制，聚焦“七张问题清单”，持续加强重点行业、重点领域安全生产监管，常态化开展食品药品、燃气、烟花爆竹、森林防灭火、道路交通、农村经营性自建房等重点行业和领域安全排查，累计开展隐患排查行动256次，下发整改通知书11份，整治安全隐患56处，全年无较大安全事故发生。三是常态开展防范电信诈骗。利用公开栏、微信、广播、宣传标语等，持续加大宣传电信诈骗犯罪的力度和防范措施，推广群众安装国家反诈中心APP932人次，不断提高群众的辨识度，增强群众自防意识。四是抓实移风易俗治理。召开整治大操大办推进移风易俗工作动员会，在栏杆村、麻石社区创先示范。村（居）召开滥办酒席“吐槽”大会10场次，发放《治理农村大操大办推进移风易俗倡议书》800余份，问卷调查率达到70%。全体镇村干部签订《党员干部带头移风易俗承诺书》96份，杜绝违规操办“升学宴、谢师宴”，对高考考生全覆盖开展专题约谈提醒8人，成立专项督查小组，村（社区）交叉巡查12次，形成震慑，保持高压态势，推动形成良好家风、淳朴民风，为乡风文明夯实基础。

一年来，我们聚焦发展、推陈出新，生态环境得以改善

一是压实主体责任。将“党政同责、一岗双责”主体责任落到实处，切实巩固提升中央及省环保督察成果，做好中央环境保护督察整改工作，全年完成上级交办的突出环境整治问题3个。全面排查生态环境重点领域问题，建立动态问题整改措施清单，全年累计排查整改2个环境问题。二是健全管控机制。深入贯彻河长制、林长制和田长制，构建横向到底、纵向到边的责任网格体系，实现生态环境保护有人管、有人问、有人干。完成松材线虫病疫木除治7株。常态化开展河湖巡查，落实“五清四乱”治理，抓实森林防灭火工作，高质量完成2022年夏秋两季秸秆禁烧工作，未发生一起大面积秸秆焚烧现象。三是全域提升人居环境。在麻石社区、金龙台社区等多个公共场所建成垃圾分类收集亭3个，投放四分类3组、三分类2组、二分类10组。推进污水处理站有效运行，按照乡镇负责主支管网的要求，做到主支管网应接尽接、2个泵站做到每月定期清理，及时更换破损管网12处，确保了进水量达标合格。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振了干事创业的精气神。一是强化政治引领。全面学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、四川省第十二次党代会精神、省委十二届二次全会、市委五届五次全会、县委十四届六次全会精神等，开展宣讲10余次，上党课23次，累计参加人数500余人次。完成县委耕地保护巡察及巡察反馈问题整改，深入推进党风廉政建设，压紧压实意识形态工作责任制。二是加强法治建设。全面推行依法行政，严格按照权力清单、责任清单行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。全面推进政务公开，发布公开信息120条。主动回应社会关注，办理市委书记留言3件，市长留言1件，县委书记留言2件，县长信箱5件，市民麻辣论坛2件，办结率均为100%。常态化开展信访“坐诊”制度，实现信访事项及时受理率、按期办结率、责任单位满意度均为100%。三是提升作风效能。认真落实县委“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，把作风建设贯穿于政府工作全过程。建立健全重点工作专班推进、分级分类综合调度等机制，强化问题收集、调度、交办、督办闭环管理。把过“紧日子”成为一种生活常态，持续压减“三公”经费和一般性支出。2022年全年办公经费支出48万元，同比下降9%。推动矛盾纠纷镇、村、部门联调联动，有效化解矛盾隐患70件，调处矛盾纠纷70余起。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体望京人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表望京镇人民政府，向为望京发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持望京发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展质效还有差距，区域经济总量不大，产业项目单一、体量较小，结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出。二是基础设施还不完善。农田灌溉、道路畅行、生态宜居方面短板还不少，特别是应对暴雨、干旱等极端天气状况，问题暴露更加明显，仍需加大力度予以改善。三是工作状态仍待提升，个别干部担当不足、拼劲不够、谋事不深，面对新形势、新任务，能力水平更加“捉襟见肘”。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。也是望京全方位推进高质量发展的重要之年，当前望京发展正处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势没有变，干部群众干事创业的激情没有变。面对错综复杂的形势，我们要坚持“稳”“防”“拼”“创”总思路，顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、全国两会、省委十二届二次全会、市县委全会决策部署。进一步提升干部能力水平，保障和改善民生，加强和创新社会治理，深入推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，抓好耕地保护与粮食安全，同步做好镇域内经济社会发展工作，全面建设社会主义现代化平昌而努力奋斗。

（一）抢抓新机遇，聚焦聚力高质量发展。一是狠抓项目投资增强发展后劲。我镇坚持内抓本地项目，大力发展集体经济，发动群众投资创业；外抓企业招引，积极招引外地企业在望京落户投资建厂。抢抓重大项目建设，积极协助配合S101望京至鹰背道路黑化建设任务，加快推进江家口水库库周道路建设任务。二是发展特色产业赋能乡村振兴。我镇以发展集体经济为抓手，坚持以肉牛养殖为主产业，按照“党支部+龙头企业+合作社+农户”模式，力争在年内发展海福特品种规模养殖场6家，预计年内新增肉牛存栏310头，打造望京“牛”牌子；巩固提升花椒产业，完成120亩花椒产业管护，力争实现经济效益。综合发展401亩辣椒、200亩牧草等种植业。实现产业多元化、规模化、标准化发展的同时，整合资源出租闲置资产，丰富收入渠道，不断发展壮大村级集体经济，增加群众收入。三是优化营商环境激活发展动能。把落实项目要素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，建立项目一站式服务，全面完成镇便民服务中心和10个村（社区）便民服务代办点标准化规范化便利化建设任务，提供“全程式、跟踪式、一站式”帮办包办代办服务，明确“要素跟着项目走、精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进重大项目有序建设，及时形成有效投资。

（二）顺应新期待，用心用力改善民生。一是筑牢返贫底线巩固脱贫成果。要进一步提高政治站位，摒弃麻痹大意思想，严格按照过渡期的要求、标准，聚焦重点人群、重点区域、重点问题，常态化开展防返贫动态监测与帮扶，做到早发现、早帮扶，防止“漏测失帮”。以“功成不必在我，功成必定有我”的决心，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。二是严守耕地红线保障粮食生产。坚守耕地红线和基本农田保护红线，落实最严格的耕地保护措施，抓好宅基地审批、撂荒地整治、耕地保护与利用，积极争取高标准农田项目建设。积极发展种粮大户和家庭农场，强化技术指导和政策配套，最大程度完善农业生产配套基础设施，提高抵御旱情、水情等风险能力，做好民生保障，守好一方百姓“菜篮子”“米袋子”。三是夯实基础建设提升镇域形象。我镇将坚持紧扣乡村振兴战略总要求，立足镇情民意，因地制宜，完成场镇街道黑化、车站建设，持续完善配套产业路、水利建设、教育卫生服务、生活服务等基础设施，不断改善镇、村（社区）整体生活面貌，进一步加大宣传教育力度，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再靠实，把治理工作向精细化发展，让一幅幅乡村振兴的壮丽画卷在望京大地上次第展开。

（三）适应新要求，坚定坚决守住底线。一是全力抓好生态环境保护。坚决落实中央、省、市、县关于环境保护的刚性要求，定期对河流沿岸企业、养殖户（散养户）、“小散乱污”作坊进行拉网式排查，不定期开展河道巡查，发现问题现场交办，立整立改。始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，严格落实主体责任和属地监管责任，禁止乱倒垃圾、乱排污水，焚烧秸秆，全面搞好水污染治理、大气污染防治、垃圾分类工作，走生态绿色可持续发展道路。二是稳妥实施基层社会治理。全力做好市域社会治理现代化工作，持续推进“三治”融合，强化法治宣传，提高群众德纪意识，加强村民自治。狠抓矛盾纠纷排查调处，深化网格化服务管理，做好“四访”工作，即主动下访、精准问访、带案约访、定期回访，确保矛盾冲突及时得到化解。持续抓好扫黑除恶、重点人群维稳、社会事务、防邪反邪、平安望京建设等工作。三是筑牢望京安全底线屏障。始终坚持人民至上、生命至上的基本原则，狠抓安全生产大提升攻坚行动，进一步更新完善森林防灭火长效防治机制，配齐人员，配全器材，在预防环节杜绝森林火灾发生。长效把控地质灾害工作，扎实做好防汛减灾工作。定期组织力量对全镇企业和小作坊等进行拉网式排查，不定期对建筑、道路交通、食品药品等重点行业进行抽查，严格监管，坚定扛牢“保一方平安，护一方稳定”的政治责任。

（四）迈步新征程，从严从实自身建设。一是坚定政治方向。始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记“三个务必”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续加强政治教育，深入贯彻宣讲党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署、省市县委决策部署、镇党委任务要求，闻令而动，令行禁止。二是提升工作效能。进一步改进作风抓落实，坚决杜绝当“甩手掌柜”的不作为现象，以敢于担当、立说立行、一抓到底的实际行动和实实在在的成效，树立政府务实形象。进一步加强政府诚信体系建设，做到言出必行、行必见效。进一步加强学习提高政府服务能力，制定完善学习计划，按期开展双周学习会，做到联系实际反复学，丰富形式多样学。进一步加大政务公开力度，凡涉及群众利益和公共政策的事项，必须及时全面的公开，让公平正义可触可感。三是坚守清廉底线。始终坚持廉洁从政底线，秉公用权，干净作为。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的问题。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

团结凝聚力量，实干铸就伟业。新征程新使命，新担当新作为，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，继续解放思想，勇抓机遇，开拓进取，迎难而上，以更加奋发有为的精神和改革创新的魄力完成各项工作任务，为奋力建设“三县两地一门户”贡献望京力量！