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平昌县邱家镇人民政府2022年度部门决算

2023-10-27 13:48
 来源: 邱家镇人民政府
 作者:邱家镇党政综合办公室

平昌县邱家镇人民政府2022年度

部门决算编制说明


    目录

公开时间:2023年10月27日

第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2022年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

二、 收入决算情况说明

三、 支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、 其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

第一部分 部门概况

一、部门职责

(一)平昌县邱家镇人民政府单位职能简介

1、执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。

2、执行全镇的社会和经济发展计划、预算,管理本镇内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作。

3、制定并落实本镇的经济计划和措施,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

4、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

5、贯彻执行党和国家的民族宗教政策,保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,尊重民族宗教信仰。

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利。

7、开展社会主义民主和法治的宣传教育,保障公民的权利,打击违法犯罪,维护社会稳定。

8、指导村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)民委员会民主自治。

9、协助和支持设置在本行政区域内不隶属于乡的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

10、承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。

(二)平昌县邱家镇人民政府2022年重点工作

1、从严从实加强党的建设,提供推动发展坚强政治保障。一是加强思想引领,不忘初心使命。要坚持以党的政治建设为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,深入开展党史学习教育,加强党委理论学习中心组学习规范化建设,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权,坚决守好意识形态主阵地。二是壮大基层组织,建强战斗堡垒。深入推进邱家堡社区基层治理改革试点示范,深入实施基层治理“十项微改革”,提升基层组织执行力、战斗力和服务能力,持续夯实执政基础。抓好村(居)“两委”换届后半篇文章,健全完善村级班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制,激励新一届村社班子实干担当、奋勇争先。统筹推进机关、企业、学校、医院等各领域基层党建,努力实现“全领域建强、全区域提升”。从严抓好党员发展、党员教育、党员管理,认真落实党内关爱,推动党员队伍建设提质增效。三是提升能力本领,锤炼干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线,把干部队伍建设作为一个系统工程来抓,建立整体智治、综合集成、横向衔接、纵向贯通的干部工作闭环体系。突出实践标准、实绩依据,对标“七种能力”精准加强干部教育培训,锤炼一批勇于担当重任,敢于直面挑战,深入一线抓落实、干实事,不断解决问题、破解难题的干部队伍。四是深化全面从严治党,加强廉洁从政。认真落实全面从严治党“两个责任”,始终坚持班子成员率先垂范,纵深推进清廉邱家建设,以点带面营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和良好发展环境。坚持以“严”为主基调,坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的“四风”问题和腐败行为,准确运用“四种形态”,推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

2、统筹推进民生工程,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫致贫监测集中排查,对照“两不愁三保障”标准对“三类人员”进行预警监测,抓好已脱贫对象补短板强弱项,精准落实最低生活保障、残疾护理补贴等社会保障和救助政策,抓好特色产业发展、技能培训、转移就业等工作,提升贫困户自身发展能力,确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫,帮助易致贫群众提升生活质量,达到小康路上“不漏一户,不掉一人”的目标。强化扶贫资产管理,全面清理扶贫资产,纳入国有资产和农村集体资产管理体系,健全基础设施、公共服务设施营运管护和扶贫产业持续益贫机制。二是持续完善基础设施补短。不断提升污水管网覆盖率。积极争取项目、资金,加快补齐基础设施短板,持续抓好社道路硬化、断头路联结,提升入户路覆盖率,加快推进水网、电网、电视信号、通信网建设,持续推进乡村振兴发展。加强项目建设管理,严格执行政府投资项目建设流程,刚性执行项目“四个一律不得实施”“五项承诺”制度,坚决防止乱上项目和不规范实施项目。三是大力改善城乡环境。完善场镇污水处理设施运营管理机制,规范污水排放制度,加快完善污水管网建设,提升城乡污水处理覆盖率。深入开展农村人居环境整治行动,加快实施“厕所革命”,确保清洁厕所全覆盖。严格执行河(湖)长制,大力推广秸秆还田综合利用,坚持立足长远、标本兼治,优化城乡卫生保洁、垃圾清运处理制度,建立健全环境卫生保持长效机制。四是重视教育卫生事业工作。坚持中国特色社会主义教育发展道路,注重教育均衡,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,坚持优先发展教育卫生事业,持续加强控辍保学力度,强化师风、学风、校风“三风”建设,鼓励教师进行继续教育,全力提高教育教学质量。加快完善镇卫生院及村级卫生站建设,巩固强化疫情防控成果,突出平时,构建机制,不断提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
    3、推进特色产业提档升级,构建茶旅融合三产互动经济体系。一是持续推进园区标准化。厘清特色产业权责关系,明确产业主体,抓好未成林茶园日常管护,提升已成林茶园效益,持续推广燕山绿茶“一村一品”创建经验,加强特色产业管护指导力度,构建邱家镇茶叶产业标准化管护体系,推进特色产业由注重规模向提升效益转变,投入方式由政府主导向市场主体转变,经营方式由传统农业向现代农业转变。二是持续提升品牌影响力。围绕凝聚产品影响力、提升产品竞争力、扩大产品营销力,持续完善秦巴茗兰、青芽茶叶两个加工厂生产功能,推进蜀茶秦巴茗兰寨山加工厂加快投产,带动燕鹿春、龙芯茶、鹿山茶厂等小企业齐头并进,支持集体经济参与特色产业深加工,鼓励干部群众兴办家庭式茶叶加工作坊,实现名优茶+大众茶,大公司+小企业互促共进、同频共振。牢牢守住产品质量这条“生命线”,严格种植、管理、采摘、加工、包装、贮运等标准,确保产品质量过硬。以茶叶交易市场为平台,线下建设一批专卖店、体验店,线上加速拓展电商营销渠道,构建名茶生产、销售推介运行机制,努力增强邱家茶叶品牌知名度、美誉度。三是持续推进现代农业产业。持续抓好生猪、肉牛、蛋鸡等养殖业,加快推进种养业集约化、规模化、标准化、机械化“四化”发展,鼓励发展农业产品深加工,加强先进农业技术推广,提升辖区现代农业水平。四是持续推进三产融合发展。利用邱家镇茶叶产业优势,坚持基地园区、加工营销、品茗休闲、旅游度假相结合,加快推进嘶峰寨自驾游营地及森林康养运动中心建设,拓展茶园观光、森林康养、自驾游等项目,带动周边群众发展农家乐、茶家乐、茶园民宿等三产业,打造茶叶为核心的乡村旅游业,为辖区群众提供更多的致富增收渠道。

4、加大招商引资回引创业力度,打造开放合作跨越发展的竞争优势。一是不断提升投资软环境。围绕“讲真话、做实事、去繁冗,有情怀、扬激情、反颓废”要求,切实转变作风,提升党员干部宗旨意识和理想信念,认真梳理镇级各部门的行政审批权限、流程,优化便民服务中心制度,强化村级便民服务代办点功能,深入推进 “马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步优化完善相关工作机制,增强制度的时效性。加大服务力度,再严服务作风,再优服务质量,营造近悦远来的创业环境。二是千方百计招商引资。坚持整合政府投入、创新金融投入、吸引市场投入、引导社会投入、激发群众投入,汇聚一切资源推进邱家镇经济全面发展。坚持全民招商,主动走出去、请进来,定期联络邱家在外工作人员和成功创业人士,包装招商项目、制作招商宣传片,围绕茶叶、花椒、水果、道地药材等特色产业,以人脉招商,以乡情招商,以发展招商,用最大诚意感化投资者,用最优惠的政策吸引投资者,把一切有利于发展的资金项目、人才信息汇集到邱家来,重奖招商引资有功之臣。三是加强外宣提升形象。深化拓展国家级农业产业强镇、全国一村一品示范村、全国生态宜居村庄、全省十大最美茶乡等建设成果,加大“两区一带”示范区建设成果展示,多渠道加大对外宣传,彻底改善邱家对外形象,努力推动邱家成为人才集聚的洼地、产业发展的高地、投资兴业的福地。

5、坚持党的领导、人民当家作主有机统一,推进治理体系和治理能力现代化。一是全面推进依法治理。把邱家镇各项事业纳入法治化轨道,坚持依法执政、依法行政,完善党委领导下的依法治镇机制,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真落实防止干预司法“三个规定”,推动严格执法、公正司法,依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为。二是全面开展普法教育。全面推进“八五”普法,大力弘扬法治精神,持续开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进农村,推进全民守法,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全民的自觉行为,以高质量普法推动高质量发展。三是全面提升平安邱家。推进社会治安立体防控体系建设,深化社会稳定风险评估,依法推动信访问题和矛盾有效化解。加强网络安全和信息化工作,坚守舆论引导工作底线,强化网络舆情监测处置力度。强化国家安全工作,深化反分裂、反暴恐、反渗透、反邪教斗争,扎实开展防范电信诈骗、防范金融风险,全方位、全覆盖防范宣传,大力营造全社会共同参与的宣传舆论氛围,有效减少群众损失,维护地方稳定,营造平安社会环境。四是全面推动乡风文明。深入实施“乡风文明提升行动”,围绕践行社会主义核心价值观,制定完善村规民约,推动实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我监督。开展“四好家庭”评选活动,树立正面典型,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。坚持把整治滥办酒席作为整治环境秩序、扭转社会风气、深化基层治理的重要抓手,按照“婚事新办、丧事简办、其他不办”原则,因势利导,疏堵结合,革除奢靡浪费、盲目攀比、借机敛财的陋习。五是全面抓实安全生产。认真落实安全生产“三管三必须”责任制,常态化开展燃气安全、消防安全、道路交通、建筑工地、企业生产、非煤矿山、烟花爆竹、防汛减灾、食品药品、森林防火等重点领域全面排查和整治,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势稳定。

二、机构设置

从预算单位构成看,平昌县邱家镇人民政府预算包括:平昌县邱家镇人民政府本级预算,其中行政单位1个。

第二部分 2022年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计各1547.79万元。与2021年相比,收、支总计减少2128.08万元,下降57.89%。主要变动原因是人员变动,项目减少,编制口径变化。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

    2022年本年收入合计1547.79万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1209.51万元,占78.14%;政府性基金预算财政拨款收入338.27万元,占21.86%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%。

(注:数据来源于财决01表,仅罗列本部门涉及的收入。)

(图2:收入决算结构图)(饼状图)

    2022年本年支出合计1547.79万元,其中:基本支出1146.52万元,占74.07%;项目支出401.27万元,占25.93%。

(注:数据来源于财决04表,仅罗列本部门涉及的支出。)

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收、支总计各1547.79万元。与2021年相比,财政拨款收、支总计各减少2128.08万元,下降57.89%。主要变动原因是人员变动,项目减少,编制口径变化。(注:数据来源于财决01-1表)

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

    (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出1209.51万元,占本年支出合计的78.14%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出减少2198.45万元,下降64.51%。主要变动原因是人员变动,项目减少,编制口径变化。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

    2022年一般公共预算财政拨款支出1209.51万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出514.76万元,占42.56%;公共安全支出(类)1.56万元,占0.13%;文化旅游体育与传媒(类)支出6.39万元,占0.53%;社会保障和就业(类)支出79.13万元,占6.54%;卫生健康支出(类)47.29万元,占3.91%;城乡社区支出(类)39.37万元,占3.26%;农林水支出(类)510.57万元,占42.21%;交通运输支出(类)7.45万元占0.61%;灾害防治及应急管理支出(类)3.00万元,占0.25%。

(注:数据来源于财决01-1表,仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目,至类级。)

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

    2022年一般公共预算支出决算数为1547.79万元,完成预算100%。其中:

1. 一般公共服务支出(类)人大事务(款)其他人大事务支出(项)。2022年支出决算为0.5万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障人大事务运行等。

2. 一般公共服务支出(类)政协事务(款)其他政协事务支出(项)。2022年支出决算为0.5万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障其他政协事务运行等。

3. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款) 行政运行(项)。2022年支出决算为316.10万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障行政部门正常工作运转、职工工资等。

4. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)。2022年支出决算为133.71万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障行政部门正常工作运转、职工工资等。

5.一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项)。2022年支出决算为15.52万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障财政部门正常工作运转、职工工资等。

6、一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)行政运行(项)。2022年支出决算为26.35万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障纪检部门正常工作运转、职工工资等。

7.一般公共服务支出(类) 市场监督管理事务(款)事业运行(项)。2022年支出决算为22.08万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障食药部门正常工作运转、职工工资等。

8.公共安全支出(类) 其他公共安全支出(款) 其他公共安全支出(项)。2022年支出决算为1.56万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于保障信息网格化支出等。

9.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款) 其他文化和旅游支出(项)。2022年支出决算为6.39万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于其他文化和旅游部门正常工作运转、职工工资等。

10.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构(项)。2022年支出决算为11.42万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于社会保险经办机构正常工作运转、职工工资等。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。2022年支出决算为65.41万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

12.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)财政对失业保险基金的补助(项)。2022年支出决算为1.35万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于失业保险缴费支出。

13.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)财政对工伤保险基金的补助(项)。2022年支出决算为0.95万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于工伤保险缴费支出。

14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。2022年支出决算为18.97万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于行政单位医疗保险缴费支出。

15.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。2022年支出决算为22.17万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于事业单位医疗保险缴费支出。

16.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。2022年支出决算为6.14万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于公务员补充医疗保险缴费支出。

17.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项)。2022年支出决算为13.00万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于城乡社区环境卫生支出。

18.城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。2022年支出决算为26.37万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于主要用于住建部门正常工作运转、职工工资等。

19.农林水支出(类)农业农村(款)事业运行(项)。2022年支出决算为113.08万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于农业部门正常工作运转、职工工资等。

20.农林水支出(类)林业和草原(款)事业机构(项)。2022年支出决算为22万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于林业部门正常工作运转、职工工资等。

21.农林水支出(类)水利(款)其他水利支出(项)。2022年支出决算为14.96万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于水利部门正常工作运转、职工工资等。

22.农林水支出(类)扶贫(款)其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出(项)。2022年支出决算为3万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于巩固脱贫衔接乡村振兴驻村工作队工作人员经费支出。

23.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)。2022年支出决算为297.52万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于对村民委员会和村党支部的补助。

24.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项)。2022年支出决算为60.00万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于农村公共运行维护、服务群众开支等。

25.交通运输支出(类)公路水路运输(款) 公路养护(项)。2022年支出决算为0.20万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于乡道公路养护支出。

26.交通运输支出(类)其他交通运输支出(款)其他交通运输支出(项)。2022年支出决算为7.25万元完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于交管部门正常工作运转、职工工资等。

27.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款) 安全监管(项)。2022年支出决算为3万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于乡镇安全监管支出等。

28.城乡社区支出(类)国有土地使用出让收入安排的支出(款)农村基础设施建设支出。2022年支出决算为338.27万元,完成预算100%。决算数等于预算数主要原因是严格按照预算执行,确保收支平衡。主要用于农村公共基础设施支出。

(注:数据来源于财决01-1表和财决08表,仅罗列本部门涉及的全部功能分类科目,至项级。上述“预算”口径为全年预算数。增减变动原因为决算数<项级>和全年预算数<项级>比较,与预算数持平可以不写原因。)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出1146.51万元,其中:

人员经费970.34万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费176.17万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

(注:数据来源于财决07表和财决08-1表,仅罗列本部门实际支出涉及的经济分类科目。)

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

平昌县邱家镇人民政府2022年“三公”经费财政拨款支出决算数0万元,完成预算100%,减少0.19万元,下降100%。决算数小于预算数(或与预算数持平)的主要原因是执行八项规定和过紧日子的思想,压缩经费。

(注:上述“预算”口径为全年预算数。)

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占100%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占100%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算100%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2021年持平。主要原因是执行八项规定和过紧日子的思想,压缩经费。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2021年持平。主要原因是执行八项规定和过紧日子的思想,压缩经费。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,主要用于单位公务出差。截至2022年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。主要用于公务车辆所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2021年减少0.19万元,下降100%。主要原因是执行八项规定和过紧日子的思想,压缩经费。

国内公务接待支出0万元,主要用于政府执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款支出338.27万元。平昌县邱家镇人民政府2022年使用政府性基金预算拨款安排的支出为338.27万元,主要用于农村公共基础设施建设。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。平昌县邱家镇人民政府2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2022年,平昌县邱家镇人民政府机关运行经费支出1万元,比2021年减少9.59万元,下降90.56%。主要原因是执行八项规定和过紧日子的思想,压缩经费。

(注:数据来源于财决附03表)

(二)政府采购支出情况

2022年,平昌县邱家镇人民政府采购支出总额0万元。

(注:数据来源于财决附03表)

(三)国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日,平昌县邱家镇人民政府共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆,单价100万元以上专用设备0台(套)。

(注:数据来源于财决附03表,按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。)

(四)预算绩效管理情况绩效目标是预算编制的前提和基础,2023年平昌县邱家镇人民政府编制了部门整体绩效目标,同时本级专项项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对3个项目(项目名称)开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取3个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对3个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2021年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,本部门严格依照《预算法》,按照上级下达指标,根据本部门实际较为科学全面的编制了2021年年初预算,在预算执行上,强化预算约束,优化支出结构,坚持勤俭节约,推进财政职能转变,不断提高财政资金使用效益。财政支出在保运转的基础上,向民生和精准扶贫项目倾斜,推动全镇经济社会全面协调可持续发展,圆满完成2021年度的各项目标任务。本部门还自行组织了3个项目的年度绩效评价,从评价情况来看,基本符合绩效要求。

1.项目绩效目标完成情况
    本部门在2021年度部门决算中反映“农村综合改造””扶贫”“节能环保”等12个项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开,公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表)。

(1)农村综合改革示范点补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数70万元,执行数为70万元,完成预算的100%。通过项目实施,支持了单位14个村(居)农村公共运行维护有效的资金保障,促进了农村公共基础有效运转,提高了人民的满意度,发现的主要问题:主要是农村公共基础设施维护难度大,资金保障难度大。下一步改进措施:一是加强管理力度,健全管护制度。二是增加预算,确保农村公共基础设施保障有力。

(2)公路养护项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数0.2万元,执行数为0.2万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了辖区内公路保洁及畅通,支持了当地交通事业有效发展,提高了人民满意度。发现的主要问题:我镇处于交通要道,与县道、省道公路交错衔接,管理难度大。下一步改进措施:增加资金投入,确保辖区内公路保洁及畅通。

(3)城乡社区环境卫生项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数13万元,执行数为13万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了辖区内村容村貌整洁舒适美观,促进了人居环境大大的改善,提升了人民的乡风文明素质和良好的精神面貌。

项目绩效目标完成情况表
(2023年度)

项目名称

农村综合改革示范试点补助

预算单位

邱家镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

60万元

执行数:

60万元

其中-财政拨款:

60万元

其中-财政拨款:

60万元

其它资金:

0万元

其它资金:

0万元

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

全镇12个村委会完成公共基础设施建设,保证各项基础设施建设的正常运转。

一是完成农村道路维护维修;二是完成了堰渠维护维修;三是完成饮水管道维护维修;

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

村社道路维护维修

村社道路维护维修公里数

维护维修85公里

维护维修90公里

项目完成指标

堰渠维护维修

堰渠维护维修米数

维护维修650米

维护维修620米

项目完成指标

饮水管道维护维修

饮水管道维护维修米数

维护维修1200米

维护维修1250米

效益指标

全镇村社道路正常通行

保障全镇12村 村社道路正常通行,惠及人数。

保障全镇12个村村社道路正常通行,惠及13560人。

保障全镇12个村村社道路正常通行,惠及13560人。

效益指标

保证蓄水量,确保水利设施安全

保障全镇12个村人畜用水,38口堰渠设施安全。

保障全镇12个村人畜用水,38口堰渠设施安全。

保障全镇12个村人畜用水,38口堰渠设施安全。

效益指标

饮水管道维护

保障8个村饮水安全,惠及5420人。

保障8个村饮水安全,惠及5420人。

保障8个村饮水安全,惠及5420人。

满意度指标

农村居民满意度

农村居民满意度

满意度达98%

满意度达96%

项目绩效目标完成情况表
(2023年度)

项目名称

乡道公路养护

预算单位

邱家镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

0.2万元

执行数:

02万元

其中-财政拨款:

02万元

其中-财政拨款:

0.2万

其它资金:

0万元

其它资金:

0万元

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

保障公路畅通,延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。

完成0.2公里乡道路的维修维护和日常保洁

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

乡道路维修维护

乡道路维修维护公里数

乡道路维修维护0.2公里数

乡道路维修维护0.2公里数

效益指标

乡道路维修维护后续管理

乡道路维修维护后续管理情况

配备养护人员1人,养护设备齐全,养护措施到位

配备养护人员1人,养护设备齐全,养护措施到位

满意度指标

社会满意度

社会满意度

社会满意度达98%

社会满意度达98%

项目绩效目标完成情况表
(2023年度)

项目名称

城乡社区环境卫生项目

预算单位

邱家镇人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

13万元

执行数:

13万元

其中-财政拨款:

13万元

其中-财政拨款:

13万元

其它资金:

0万元

其它资金:

0万元

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

完成12个村的农村及两个场镇垃级清运和日常保洁工作,改善农村和集镇生活环境,健立环境卫生保洁和垃级清运处理体系体制建设。

健立了农村和场镇垃圾清运和日常保洁制度体系,改善了农村和集镇人居环境,运转规范有序。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

卫生保洁和垃圾清运

保障了12个村和两个场镇的卫生日常保洁和垃圾清运

保障了12个村和两个场镇的卫生日常保洁和垃圾清运

保障了12个村和两个场镇的卫生日常保洁和垃圾清运

效益指标

卫生打扫次数

日常保洁打扫卫生次数

打扫卫生288次

打扫290次

效益指标

垃圾清运次数

垃圾清运次数

垃圾清运110次

垃圾清运120次

满意度指标

农村居民满意度

农村居民满意度

满意度达98%

满意度达96%

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2023年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《平昌县邱家镇2023年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

本部门自行组织对农村综合改革示范点项目、公路养护项目、节能环保项目开展了绩效评价,《邱家镇农村综合改革示范点项目2023年绩效评价报告》见附件(附件2)《平昌县邱家镇2023年公路养护项目支出绩效评价报告》见附件(附件3)《平昌县邱家镇2023年城乡社区环境卫生项目支出绩效评价报告》见附件(附件4)。

第三部分 名词解释

1. 一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2. 一般公共服务支出(类)人大事务(款)其他人大事务支出(项):反映单位用于人大工作方面支出等。

3. 一般公共服务支出(类)政协事务(款)其他政协事务支出(项):反映单位用于政协工作方面支出等。

4. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出等。

5. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):主要用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出等。

6. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):反映单位便民服务中心运转开支的日常费用。

7. 一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项):主要用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出等。

8. 一般公共服务支出(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):主要用于群众团体工作方面支出等。

9. 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):主要用于主要用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出等。

10. 国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):主要用于主要用于民兵工作方面支出等。

11. 公共安全支出(类)司法(款)其他司法支出(项):主要用于主要用于司法工作方面支出等。

12. 公共安全支出(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项):主要用于主要用于其他公共安全工作方面支出等。

13. 文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项):用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出等。

14. 社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理

15. 处理事务(款)社会保险经办机构(项):主要用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出等。

16. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出 (款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。

17. 社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基

18. 金的补助支出(款)财政对失业保险基金的补助(项):主要用于失业保险基金的补助费。

19. 社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基

20. 金的补助支出(款)财政对财政对工伤保险基金的补助(项)

21. 主要用于工伤保险基金支出等。

22. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):主要用于行政单位医疗。

23. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):主要用于事业单位医疗等。

24. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):主要用于公务员医疗补助等。

25. 节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境

26. 保护(项):主要用于农村环境卫生保护等。

27. 城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):主要用于城乡社区环境卫生等。

28. 城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他

29. 城乡社区支出(项):主要用于其他城乡社区支出等。

30. 农林水支出(类)农业农村(款)事业运行(项):主要用于保障单位正常运行、开展日常工作的基本支出等。

31. 农林水支出(类)林业和草原(款)事业机构(项):主要用于保障单位正常运行、开展日常工作的基本支出等。

32. 农林水支出(类)水利(款)事业机构(项):主要用于保障单位正常运行、开展日常工作的基本支出等。

33. 农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)::主要用于扶贫工作方面支出等。

34. 农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):主要村民委员会日常办公、干部工资支出等。

35. 农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):主要用于农村运行维护费用支出等。

36. 交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路养护(项):主要用于保障单位正常运行、开展日常工作的基本支出等。

37. 交通运输支出(类)公路水路运输(款)其他交通运输支出(项):主要用于保障单位正常运行、开展日常工作的基本支出等。

38. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):主要用于机关职工住房公积金缴费。

39. 灾害防治及应急管理支出(类) 应急管理事务(款)安全监管(项):主要用于安全监管等。

40. 基本支出:指机构编制部门(包括实行公务员管理的事业单位登记管理局)为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

41. 项目支出:反映单位在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

42. “三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是反映单位部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

43. 机关运行经费:为保障机构编制部门(包括实行公务员管理的事业单位登记管理局)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)


第四部分 附件

附件

2022年平昌县邱家镇人民政府部门整体      绩效评价报告

县财政局:

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《巴中市预算绩效管理工作考核办法》《平昌县预算绩效管理工作考核办法》要求,我镇高度重视,组织相关部门认真学习绩效评价的相关文件精神,立即开展2022年绩效评价工作并对本年度预算绩效管理开展了自评工作,现将情况报告如下:

一、预算绩效管理工作总体情况

根据《平昌县财政局关于开展2022年度全县预算绩效管理工作考核的通知》要求,认真梳理了我镇预算绩效绩效管理的情况,根据梳理情况来看一是、明确了预算绩效管理的职能职责确定了专人对预算绩效进行管理,二是、事前设定了详细预算绩效目标进行了事前申报,在预算执行过程中进行了绩效目标监控最大限度的防止偏离预算绩效目标,三是、从预算绩效目标执行结果来看,年初设定的预算绩效目标是合理的,指标设定是详细的科学的具有很强的可执行性。我镇2022年的预算绩效目标管理取得了较好的效果,为以后年度预算绩效管理奠定了坚实的基础。

二、自评得分情况及说明

2022年度我单位预算绩效管理工作考评自评得分92分,具体为组织保障体系4分,过程管控体系72分,基础支撑体系7分,考核监督体系4分,其他考评项科目5分。具体分值及得分依据如下:

(一)组织保障体系

1.组织保障体系4分,自评得4分。主要依据:明确了预算绩效管理职能职责,落实了专人从事预算绩效管理工作。

(二)过程管理体系72分,自评得72分。

1、事前预算绩效评估管理6分,自评得6分。主要依据:根据“平昌县县级预算事前绩效评估管理暂行办法”,我单位及时填报项目预算绩效评价目标申报表科学、合理、详细的设置了绩效目标指标和各项指标所占的权重,提供提供充分的设立依据、测算标准、测算过程以及绩效目标等。

2、事中绩效监控14分、自评得14分。主要依据:在预算绩效管理执行过程中对绩效目标设置的合理性、完整性、是否偏离预算绩效目标以及偏离程度进行了适时监控并适当进行修正,并按规定时间、格式、内容、方式等要求报送绩效运行监控报告。

3、事后预算绩效评价管理21分,自评得21分。主要依据:及时开展了部门整体支出绩效自评并向县财政局提交自评得分表及自评报告并对预算管理目标情况进行了分析。

4、预算绩效目标管理13分,自评得 13分。主要依据:本单位全部项目均纳入了绩效目标管理设置了科学、合理、详细的绩效目标评价指标,并按要求填报了部门整体支出、项目支出绩效目标,实现了目标绩效管理全覆盖。

5、绩效结果应用14分,自评得 14分。主要依据:通过事前绩效目标的设定,事中绩效监控进行改进管理、预算调整、项目调整,事后绩效绩效目标分析,将评价结果作为次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等的重要依据并组织实施为我单位以后年度的预算绩效目标管理提供强有力的支撑。

6.绩效信息公开4分,自评得 4分。主要依据:按规定在公开栏上对整体支出及项目支出绩效自评结果进行了公开,公开信息真实全面广大干部群众及时知晓绩效评价的结果,诚恳的接受各个提出的预算绩效管理的宝贵意见。

(三)基础支撑体系10分,自评得7分。

1、制度建设4分,自评得4分。主要依据:本单位预算绩效管理工作均按照县财政局绩效管理考核办法,在机关财务管理制度中含有预算管理方面的内容要求。

2、培训宣传6分,自评得3分。主要依据:将本部门整体支出绩效自评以及项目支出绩效自评情况在门户公开栏和相关会议上进行了公开。

(四)考核监督机制4分,自评得4分。

考核监督机制4分,自评得4分。主要依据:本单位预算绩效管理工作纳入部门年度绩效考核并同相关部门的年度绩效挂钩。

(五)其他评项科目5分,自评得5分。

协同配合、工作时效5分,自评得分5分。主要依据:积极配合县财政局开展的绩效评价工作,按时提供了自评报告以及相关数据、资料等,并按时报送了预算绩效管理工作考核自评表与自评报告。

三、主要做法和存在的不足

(一)主要做法

为提高我单位预算绩效管理水平,组织了我单位财务人员和预算绩效管理具体负责人员进行了绩效目标管理相关知识的学习。事前将全部预算纳入预算绩效管理,设置了科学合理、合理、详细的绩效管理指标和权重,事中对预算绩效管理目标运行情况进行预算执行监控,对偏离目标进行实时的调整并报送绩效监控报告和自评表,确保预算管理目标的实现,事后进行预算绩效管理分析并将分析结果进行运用为以后年度预算绩效管理,并及时在公开栏和相关会议上进行公开公示接受广大干部群众监督。

(二)存在的不足

一是、从事预算绩效管理的人员为兼职人员,对预算绩效管理的知识和相关要求学习和理解程度不够深入。二是、绩效指标设置不科学、不合理、细化程度有待提高。三是、预算绩效结果公开公示内容不完善公开公示渠道太窄。

四、下一步工作打算和改进措施

一是、加强对预算绩效管理的知识的学习深刻把握和理解其预算绩效管理的精髓。二是、科学合理细致的设置预算绩效指标。三是、拓宽预算绩效公开公示渠道,便于广大干部群众广泛知晓并积极参与到预算绩效管理中来。四是、加强对预算绩效管理执行过程的监控及完善和修正。五是、加强对预算结果的分析和运用持续调高预算绩效管理水平,积极发挥预算绩效管理的作用。

五、建议意见

一是、上级有关绩效管理部门加强培训和指导。二是、简化预算绩效管理评价指标的设置。三是、简化预算绩效评价佐证资料重结果运用轻形式化的软件资料。



平昌县邱家镇人民政府

2022年12月2日

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