关于印发《火花村旅游扶贫工作方案》的通知
2018-07-23 21:43
来源： 平昌县粉壁镇人民政府
作者：粉壁镇信息发布员
粉府发〔2018〕85号
粉壁镇人民政府
关于印发《火花村旅游扶贫工作方案》的
通 知
火花村民委员会、镇级各单位：
《火花村旅游扶贫工作方案》已经党政办公会议研究同意，现予以印发，请认真组织实施。
附件：1.粉壁镇火花村旅游扶贫工作方案
2.粉壁镇火花村旅游扶贫工作领导小组名单
粉壁镇人民政府
2018年5月23日
粉壁镇党政办公室 2018年5月23日 印发
附件1
粉壁镇火花村旅游扶贫工作方案
进一步发挥粉壁镇火花村旅游产业助推扶贫攻坚的积极作用，推进农旅结合、文旅融合，促进农民就业增收和贫困地区脱贫致富，特制定如下工作方案。
一、目标任务
2018年，全村旅游接待游客达到2万人次，实现收入100万元，培育民宿达标户1户，建成省级旅游扶贫示范村。
二、重点工作
(一)编制旅游规划。
坚持把乡村旅游与基础建设、产业发展、扶贫开发等紧密衔接，在认真做好旅游资源普查工作和乡村旅游摸底调查工作的基础上，高起点编制《火花旅游景区规划》。积极通过项目拉动推进旅游扶贫开发。吸引社会资本投资，通过实施火花旅游景区开发等项目，助推当地乡村旅游发展。
（二）夯实基层基础。
提升道路、通讯、网络、电力等基础设施，加快旅游道路建设，改善交通网络，增强旅游可进入性；建设游客咨询点、旅游厕所、停车场、商品购物点、标识标牌等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施；完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素的配套，逐步构建完备的景区游览服务体系。当地整体建筑风格应与地域特色文化、田园风光有机融合。
（三）打造特色旅游景点。
依托全村特色花椒产业，大力推出青花椒特色产品，做深青花椒产业链，形成特色产品向旅游产品的转变；开办“年猪旅游文化节”，坚持以“土”为特色，创意开发民间工艺品，售卖特色竹篾玩具和竹篾生活用品，售卖农家腊肉、腊肠、土鸡、土鸡蛋等农产品；利用蔬菜园，开办有机蔬菜采摘节，体验农家生活和采摘乐趣；利用栽植桃园，建立婚纱摄影、游乐观光为一体的旅游景点，在游乐景点的同时，举办农家垂钓比赛和农民运动会吸引游客；大力推进农村电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台，形成特色特色农产品向旅游商品的转变，线上线下同时销售的网络体系。
（四）打造旅游扶贫品牌。
依据《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《四川省旅游扶贫示范区和乡村民宿达标评定管理办法》，积极创建省级旅游扶贫示范村，依托特色产业园区、农家风情院落、乡村田园风光、乡土民俗文化，突出农户主体，打造集餐饮、住宿、果蔬采摘、健身娱乐等于一体的风情农家乐。力争年内民宿旅游达标户1户。
（五）强化多角度宣传。
充分利用村村响、公开栏、微信、QQ群等有线载体，多角度、多形式宣传。加快智慧旅游信息平台建设，创建性开展微博、微信和移动互联网等宣传营销，在文化广场等人员密集场所投放旅游宣传资料，
（六）强化管理，提升服务水平。
健全管理制度，落实辖区镇、贫困村属地管理责任，引导经营业主自觉参与监督管理，提高行业自律化水平。落实安全责任，完善安全配套，加强安全监管，确保无旅游安全事故发生。相关部门组织旅游扶贫村负责人、致富带头人、乡村旅游经营者等，开展专项培训，全面提高乡村旅游从业者在经营管理、食品卫生、旅游知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的素质和服务技能。
三、实施步骤
旅游扶贫工作分为宣传发动、全面建设、检查验收、巩固提升四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2018年1月-3月）。成立粉壁镇旅游扶贫创建工作领导机构，建立健全工作机制；制定旅游扶贫工作方案，明确目标任务，细化责任分工；利用广播标语、网络等手段广泛宣传，营造良好氛围。
（二）全面建设阶段（2018年4月-9月）。对照相关标准，抓好旅游品牌创建工作，加快游客中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等旅游基础设施建设，向省、市、县旅游和扶贫部门逐级申请专家辅导，并根据专家辅导意见和建议，制定整改方案，落实整改措施，逐项抓好任务落实，确保各项指标达标。镇政府要明确专人，于2018年9月底前完成旅游扶贫工作硬件建设任务，并对旅游扶贫各种文件、图片、数据等资料进行收集、整理、归档，于8月底前报送县旅游扶贫创建工作领导小组办公室（县旅游局规划财务股）。
（三）自查评审阶段（2018年10月-11月）。对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》、《四川省乡村民宿旅游服务质量达标标准》等标准，进行查漏补缺，积极上报相关申报资料，准备接受省、市、县主管部门的检查评审工作。
（四）巩固提升阶段（2018年12月）。认真总结旅游扶贫工作中遇到的新情况、新成果、新思路和新经验，健全和完善各项工作制度和长效机制，巩固发展建设成果，进一步推动乡村旅游发展。
四、工作要求
(一)分工负责，合力攻坚。各部门、火花村委要高度重视旅游扶贫工作，严格按照创建相关标准，组建专班，落实专人，抓好创建方案制定、经营主体确定、主导产业培育、基础设施建设、员工素质提升、经营管理规范、服务功能完善和示范带动能力提升等工作。
（二）坚持标准，确保质量。按照相关标准要求，严格按程序与标准实施旅游扶贫工作，按时完成旅游工作任务，保证质量，推动当地通过发展旅游产业脱贫致富。
(三)健全制度，确保实效。建立联席会议制度，不定期召开创建工作联席会，及时协调解决创建工作中的具体问题；建立督导检查制度，明确上报资料时间节点，确保各项工作快速有效推进。
(四)强化督查，严格考核。县目督办已将创建省级旅游扶贫示范村、民宿达标户工作等工作纳入旅游工作目标考核体系。镇旅游扶贫分管领导及时研究、发现和解决旅游扶贫工作存在的各类问题；对工作不力、进度缓慢的予以通报批评；影响旅游扶贫工作的部门，将从严追究相关责任人的责任。
附件2
粉壁镇火花村旅游扶贫工作领导小组
名 单
组
长：苏 娟（党委书记）
副组长：赵以明（党委副书记、镇长）
魏传格（党委委员、副镇长）
成
员：孙宝平（火花村驻村第一书记）
何 军（火花村联村干部）
王三军（火花村支部书记）
殷丽华（火花村主任)
邓 波（火花村文书)
领导小组下设办公室在火花村民委员会办公室，由魏传格兼任办公主任，孙宝平、曹景负责日常办公。
粉壁镇人民政府
关于印发《火花村旅游扶贫工作方案》的
通 知
火花村民委员会、镇级各单位：
《火花村旅游扶贫工作方案》已经党政办公会议研究同意，现予以印发，请认真组织实施。
附件：1.粉壁镇火花村旅游扶贫工作方案
2.粉壁镇火花村旅游扶贫工作领导小组名单
粉壁镇人民政府
2018年5月23日
粉壁镇党政办公室 2018年5月23日 印发
附件1
粉壁镇火花村旅游扶贫工作方案
进一步发挥粉壁镇火花村旅游产业助推扶贫攻坚的积极作用，推进农旅结合、文旅融合，促进农民就业增收和贫困地区脱贫致富，特制定如下工作方案。
一、目标任务
2018年，全村旅游接待游客达到2万人次，实现收入100万元，培育民宿达标户1户，建成省级旅游扶贫示范村。
二、重点工作
(一)编制旅游规划。
坚持把乡村旅游与基础建设、产业发展、扶贫开发等紧密衔接，在认真做好旅游资源普查工作和乡村旅游摸底调查工作的基础上，高起点编制《火花旅游景区规划》。积极通过项目拉动推进旅游扶贫开发。吸引社会资本投资，通过实施火花旅游景区开发等项目，助推当地乡村旅游发展。
（二）夯实基层基础。
提升道路、通讯、网络、电力等基础设施，加快旅游道路建设，改善交通网络，增强旅游可进入性；建设游客咨询点、旅游厕所、停车场、商品购物点、标识标牌等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施；完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素的配套，逐步构建完备的景区游览服务体系。当地整体建筑风格应与地域特色文化、田园风光有机融合。
（三）打造特色旅游景点。
依托全村特色花椒产业，大力推出青花椒特色产品，做深青花椒产业链，形成特色产品向旅游产品的转变；开办“年猪旅游文化节”，坚持以“土”为特色，创意开发民间工艺品，售卖特色竹篾玩具和竹篾生活用品，售卖农家腊肉、腊肠、土鸡、土鸡蛋等农产品；利用蔬菜园，开办有机蔬菜采摘节，体验农家生活和采摘乐趣；利用栽植桃园，建立婚纱摄影、游乐观光为一体的旅游景点，在游乐景点的同时，举办农家垂钓比赛和农民运动会吸引游客；大力推进农村电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台，形成特色特色农产品向旅游商品的转变，线上线下同时销售的网络体系。
（四）打造旅游扶贫品牌。
依据《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《四川省旅游扶贫示范区和乡村民宿达标评定管理办法》，积极创建省级旅游扶贫示范村，依托特色产业园区、农家风情院落、乡村田园风光、乡土民俗文化，突出农户主体，打造集餐饮、住宿、果蔬采摘、健身娱乐等于一体的风情农家乐。力争年内民宿旅游达标户1户。
（五）强化多角度宣传。
充分利用村村响、公开栏、微信、QQ群等有线载体，多角度、多形式宣传。加快智慧旅游信息平台建设，创建性开展微博、微信和移动互联网等宣传营销，在文化广场等人员密集场所投放旅游宣传资料，
（六）强化管理，提升服务水平。
健全管理制度，落实辖区镇、贫困村属地管理责任，引导经营业主自觉参与监督管理，提高行业自律化水平。落实安全责任，完善安全配套，加强安全监管，确保无旅游安全事故发生。相关部门组织旅游扶贫村负责人、致富带头人、乡村旅游经营者等，开展专项培训，全面提高乡村旅游从业者在经营管理、食品卫生、旅游知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的素质和服务技能。
三、实施步骤
旅游扶贫工作分为宣传发动、全面建设、检查验收、巩固提升四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2018年1月-3月）。成立粉壁镇旅游扶贫创建工作领导机构，建立健全工作机制；制定旅游扶贫工作方案，明确目标任务，细化责任分工；利用广播标语、网络等手段广泛宣传，营造良好氛围。
（二）全面建设阶段（2018年4月-9月）。对照相关标准，抓好旅游品牌创建工作，加快游客中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等旅游基础设施建设，向省、市、县旅游和扶贫部门逐级申请专家辅导，并根据专家辅导意见和建议，制定整改方案，落实整改措施，逐项抓好任务落实，确保各项指标达标。镇政府要明确专人，于2018年9月底前完成旅游扶贫工作硬件建设任务，并对旅游扶贫各种文件、图片、数据等资料进行收集、整理、归档，于8月底前报送县旅游扶贫创建工作领导小组办公室（县旅游局规划财务股）。
（三）自查评审阶段（2018年10月-11月）。对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》、《四川省乡村民宿旅游服务质量达标标准》等标准，进行查漏补缺，积极上报相关申报资料，准备接受省、市、县主管部门的检查评审工作。
（四）巩固提升阶段（2018年12月）。认真总结旅游扶贫工作中遇到的新情况、新成果、新思路和新经验，健全和完善各项工作制度和长效机制，巩固发展建设成果，进一步推动乡村旅游发展。
四、工作要求
(一)分工负责，合力攻坚。各部门、火花村委要高度重视旅游扶贫工作，严格按照创建相关标准，组建专班，落实专人，抓好创建方案制定、经营主体确定、主导产业培育、基础设施建设、员工素质提升、经营管理规范、服务功能完善和示范带动能力提升等工作。
（二）坚持标准，确保质量。按照相关标准要求，严格按程序与标准实施旅游扶贫工作，按时完成旅游工作任务，保证质量，推动当地通过发展旅游产业脱贫致富。
(三)健全制度，确保实效。建立联席会议制度，不定期召开创建工作联席会，及时协调解决创建工作中的具体问题；建立督导检查制度，明确上报资料时间节点，确保各项工作快速有效推进。
(四)强化督查，严格考核。县目督办已将创建省级旅游扶贫示范村、民宿达标户工作等工作纳入旅游工作目标考核体系。镇旅游扶贫分管领导及时研究、发现和解决旅游扶贫工作存在的各类问题；对工作不力、进度缓慢的予以通报批评；影响旅游扶贫工作的部门，将从严追究相关责任人的责任。
附件2
粉壁镇火花村旅游扶贫工作领导小组
名 单
组
长：苏 娟（党委书记）
副组长：赵以明（党委副书记、镇长）
魏传格（党委委员、副镇长）
成
员：孙宝平（火花村驻村第一书记）
何 军（火花村联村干部）
王三军（火花村支部书记）
殷丽华（火花村主任)
邓 波（火花村文书)
领导小组下设办公室在火花村民委员会办公室，由魏传格兼任办公主任，孙宝平、曹景负责日常办公。
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