粉壁镇2023年政府工作报告

2023年政府工作报告

平昌县粉壁镇人民政府镇长  王友元

（在粉壁镇第十九届人民代表大会第三次会议上）

2023年3月21日

各位代表：

    现在，我代表粉壁镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见。

    2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是粉壁镇发展极具考验和极不平凡的一年。在县委、县政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实中央、省市县重大决策部署和镇党委工作安排，高效统筹疫情防控和经济社会发展，注重发展和安全，在应对复杂局势中取得了新成绩，在推动高质量发展中赢得了新主动。

高效统筹疫情防控与经济社会发展，坚持两手发力，经济社会稳中有进。坚持人民至上、生命至上，科学落实常态化疫情防控管理，用坚决、高效、细致的防控措施响应疫情形势变化，累计打赢疫情防控阻击战8场，开展全域全员核酸检测37轮，全年成功处置管控红黄码人员70余人次、“新冠”病毒阳性感染病例3人次、密切接触者62人次，因首例阳性病例管控到位受到县疫情防控指挥部多次表扬。在面临疫情严峻形势下的经济下行压力，镇政府系统谋划集体经济发展，全力整合闲置资产，盘活塘库堰、土地等闲置资源，配套发展种养殖业，加强管护公共盈利设施设备，扩大水产养殖，扎实推进经济提质增效，全镇集体经济收入高达17余万。

积极稳妥保障支出与政府良性运转，坚持量入为出，财政运行稳健有序。牢固树立“过紧日子”思想，砍掉不必要支出，压减一般性支出，杜绝浪费，做到既保障基本运转，又支持中心大局工作，把有限的资金用在刀刃上。同比2021年一般性支出降低11.59%、债务下降6%。

全力行动夯实底线与保持社会稳定，坚持群众导向，社会大局稳定有序。牢固树立底线意识和风险防范意识，坚持源头管控，苗头化解。规范设置镇村两级文明劝导点，配套相应设备20余套，组织上路劝导100余次，劝导交通违法群众340余人次，完善防溺水工作体系，配套相关设施70余套，持续深化道路交通、烟花爆竹、中小学校、食品药品、消防等安全问题的专项整治活动，排查各类安全隐患340余个，建立整改台账，落实整改责任人，安全隐患整改到位，确保了全镇无一例安全事故发生。全年共受理群众来信来访63件，已全部妥善解决。2022年，粉壁镇创建县级“六无”村（社区）4个、市级平安村（社区）3个，并成功评为“县级平安镇”。

一年来，我们的工作和成效主要体现为“三个加快、三个加强”。

（一）我们坚持兴产业增效益，加快种养循环发展，乡村振兴取得新进展。

一是脱贫攻坚成果再厚实。严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，完善防止返贫致贫动态监测机制，扎实开展精准帮扶，全年无返贫致贫现象发生。二是粮食安全底线再夯实。严格落实耕地保护责任，认真开展撂荒地整治和耕地“非农化”“非粮化”问题排查，推广大豆玉米带状复合种植1050亩，全面夯实了粮食安全底线。三是种养循环产业再提质。坚持种养循环发展，大力发展畜牧业，肉牛存栏达800余头，生猪存栏18000余头；巩固优质花椒、水果等种植业，收获干花椒1500余斤，早春桃、青脆李、葡萄、猕猴桃等水果30余万斤，净利润达50余万元；鼓励支持农丰村探索种植艾蒿100亩余。

（二）我们坚持优环境强弱项，加快城乡环境治理，乡村面貌取得新变化。

一是移风易俗成效显著。建立移风易俗工作领导小组，制定推进移风易俗工作方案，重点整治发生在群众身边的“生日宴”、“升学宴”“房子酒”等陈规陋习，通过治理大操大办、铺张浪费，群众满意度进一步提升。2022年劝导白事简办23起，制止升学宴26起、生日宴18起、房子酒13起。二是环境治理效果凸显。立足“环境优先、系统推进”的思路，分层定位美丽乡村建设，结合“创文、创生”要求，整合农村生产、生活、生态资源，优化辖区垃圾“清、运、保”机制，解决污水处理厂营运难、收集难问题，去年场镇污水收集率高达80%，污水处理日均150立方米；持续推进城镇生活垃圾分类减量化和无害化行动，建立健全辖区生活垃圾处理监管体系，加快垃圾清运基础设施升级改造，合理规范新建场镇垃圾分类收集点4个，实现辖区人口聚居区全覆盖，积极引导群众开展垃圾分类，形成垃圾分类常态化氛围，场镇环境焕然一新。三是道德建设持续推进。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设。大力推动村民说事会、道德评议会、红白理事会等村民自治组织建设，大力开展弘扬社会主义核心价值观，组织评选“最美家庭”“道德楷模”活动，建立道德激励约束机制，形成健康向上的民间舆论，把良好风尚立起来。

（三）我们坚持抓机遇强落实，加快化工园区申报，镇域发展取得新形势。

一是区位优势明显。园区选址距巴达高速驷马入口5.7公里，G542国道2公里，县城40公里。规划占用林地1580亩（全部为商品林，林地保护等级为Ⅲ级、Ⅳ级）。二是群众支持强烈。化工园区规划涉及双燕村、中心社区、石龙门社区农户322户994人，其中包含农户、在外成功人士、退休老干部，全都支持化工园区申报工作。三是申报工作扎实。按照县委、县政府工作部署，针对化工园区建设规划开展摸排6次，完成实物锁定，对接专业三方机构，完成社会风险评估报告，进村入户宣传化工园区建设政策130余次，配合完成省市县化工园区申报调研40余次。

（四）我们坚持夯基础强基建，加强基础设施建设，配套设施取得新成果。

一是村级阵地更加规范。按照“成体系、强功能、抓服务、促满意”的工作思路，年初提早谋划，统筹推进村级阵地规范化、标准化建设，成功召开了村级阵地规范化建设现场会，充分盘活村小学、合并村阵地等各类闲置资产，科学规划建设党群服务中心6个，达到既规范基层干部日常办公的环境、又满足群众办事的具体需求。二是综治中心更加完善。按照“指挥中心、协调中心、调解中心、信息中心”四大目标，充分优化警务室、综合库房等办公阵地，投入10余万元进行升级改造，设立群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、心理疏导室、警务室，实现了综治、信访、司法、调解、公安等部门联合办公，提高了工作效率和服务能力。三是道路设施更加健全。持续深入推进“路长制”工作，全面提升公路管养效能、路况水平、路域环境，完成双燕村1.2公里错车道建设和辖区村道路安保工程，投入30余万元整治粉驷路水毁路段，有力推动粉壁镇“四好农村公路”建设。

（五）我们坚持惠民生强保障，加强民生实事落实，社会事业取得新突破。

一是突发事件处置更妥善。持续优化应急处突防控体系，积极应对自然灾害和突发事件。全年发放救助资金25万元，采购抗旱设备4套、电力保供设施1套，有效应对去年8月的极端干旱天气。二是民生保障基石更坚实。全年兑现低保、各类救灾救助社会保障性资金80余万元，解决4000余人生产生活困难；保障农村特困供养人口8人，保障孤儿（实事无人抚养孤儿）4人。三是社会服务保障更全面。加快社会养老服务事业发展，发放80周岁高龄老人补贴30余万元，涉及380余人。持续保障残疾群众权益，发放补助资金36余万元，提升300余人残疾群众生活品质。

（六）我们坚持强担当提效能，加强干事创业能力，自身建设取得新成效。一是政治建设全面加强。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学习贯彻党的二十大精神、“去三化、促三实、强三力”革弊树新干部作风大整顿活动，全镇干部自查问题97个，问题全部整改完成，进一步促进干部作风向好的局面发展，坚持不懈推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定，深化纠治“四风”问题，强化审计监督，“三公”经费持续下降，风清气正的政治生态得到巩固加强。二是营商环境持续优化。全面打造省一体化政务服务平台，大力推进“一网统管”“一窗通办”“快闪上门办”，全年受理业务0.76万件，办结率达100%。12345服务热线回复41次，回复满意度达100%。全面推进便民服务向村级延伸，全镇5个村（社区）圆满完成便民服务“三化”建设，完成率达83%。三是法治政府建设扎实推进。持续推动“八五”普法活动，开展网格普法、定点普法行动3场。深化开展“禁毒入校园”、“法制入校园”活动。扎实开展依法行政工作，组织宅基地并联审批41起，审批通过34起。

与此同时，工会、妇联、共青团等群团组织作用得到进一步发挥，老龄、计生、宗教、统计、档案、退役军人、关心下一代等工作取得稳步发展。

各位代表，“事非经过不知难，成如容易却艰辛”，过去一年来取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。我们深知，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是在镇人大监督支持下，全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表粉壁镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持粉壁建设与发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

“事不避难、义不逃责”。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：村集体经济缺少产业支撑，群众持续增收难度较大。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，采取更加切实有效的措施认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实镇党委“1+2+N”目标任务的深耕之年，政府工作总体要求是：

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

激活内生动力，锚定特色产业，助推集体经济，全力推动粉壁产业发展再上新台阶。

我们将重点聚焦以下5个方面作为：

（一）坚持夯实基础抓产业，全力增强发展动力支撑

一是植根农业主导产业，鼓励村级组织积极同种养大户、专业合作社、家庭农场发展蔬菜种植、畜禽养殖、肉牛繁殖等，发展见效快和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，把农民增收和集体增利结合起来，壮大集体经济实力；全镇重点种植水稻、小麦、玉米、大豆等传统农作物为主，种植蔬菜、油菜、艾叶、花椒、核桃等经济作物为辅，大力发展肉牛、生猪等养殖业。二是盘活农村闲置资产、资源，壮大集体经济。重点盘活全镇所有闲置塘库发展水产养殖；盘活花椒、核桃产业的再利用，开展林下养殖，适时推动低效产业转型升级。三是促进村集体股份制合作社开展实体化经营服务。鼓励村集体经济组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。四是创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。

（二）坚持补齐短板优环境，全力推动乡村全面振兴

一是完善基础设施。严谨务实编制村庄建设规划，优化城乡发展空间，科学推进占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全力紧跟石龙门化工园区申报建设，积极思谋移民安置工作，努力推动场镇基础设施更新升级。二是优化宜居环境。持续开展农村人居环境和村庄整治，加快畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。实行最严格的生态环境保护制度，抓好违建清查整治，扎实做好松材线虫防治工作，坚决抓好大气、土壤、水污染防治，常态化开展秸秆禁烧巡查工作，积极落实河长制、林长制。三是夯实防返贫监测。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。

（三）坚持重视民生促和谐，全力提高人民幸福指数

建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关心关爱服务体系。高质量办好各类民生实事项目，加强民生资金监管，足额及时发放各类民生资金。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，提高新增就业人数，提升退役军人服务水平，严格落实社会救助、残疾人帮扶等工作，着力解决群众“急难愁盼”的问题。深入贯彻落实疫情防控“乙类乙管”，持续优化疫情防控工作举措，进一步提升村（社区）精准化管理、系统化服务水平，平稳有序落实落细疫情防控措施。始终坚持以人民为中心，做好老年人需求摸底，细化科普宣传，深入动员发动，不断提升服务的温度和便利性，切实提高60岁及以上人群接种率，加快筑牢群体免疫屏障。

（四）坚持抓好安全保稳定，全力提升社会治理能力

深入推进社会治理体系和治理能力现代化。聚焦综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、道路交通、消防等安全工作。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，加强信访隐患的排查和分析，抓深抓实干部包保责任制，持续化解矛盾纠纷，引导群众依法有序表达合理诉求，切实维护信访秩序。

（五）坚持提升效能促发展，全力加强政府自身建设

坚持党的领导，建设有为政府。始终把党的政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，不折不扣落实党中央和省市县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

坚持依法履职，建设法治政府。坚决贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政，始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情，善于运用法治思维和法治方式推进工作、化解矛盾，深入开展普法宣传，不断深化法治政府建设，自觉接受人大、群众和社会各界监督，确保行政权力在阳光下运行。

坚持从严治政，建设高效政府。践行为民服务意识，聚焦民生关切、聚焦民众关注，建立完善为民办实事长效机制，大力提倡“马上就办、办就办好”的工作作风。严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，健全正向激励和容错纠错机制，全面提升工作效能。

坚持廉洁从政，建设廉洁政府。坚决履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，不断织密扎牢“制度”的笼子；全面加强财政预算绩效管理和审计监督，严控三公经费，坚持“小财政、大民生”，以政府的“紧日子”换取镇村人民的“好日子”。

各位代表，除政府工作报告所列的重点工作外，2023年度政府还将倾情做好由人大代表票决产生的6件民生实事。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。站在新起点，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，踔厉奋发、担当实干、奋力攻坚，将经济社会高质量发展谱写在粉壁的大地上，铸就粉壁镇高质量发展新辉煌！