粉壁镇2024年政府工作报告

2024年政府工作报告

平昌县粉壁镇人民政府镇长  王友元

（在粉壁镇第十九届人民代表大会第四次会议上）

2024年3月27日

各位代表：

现在，我代表粉壁镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见。

2023年工作回顾

过去的一年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是疫情防控转入新阶段后社会经济加速恢复的一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和镇党委决策部署，主动适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，围绕“两个加快”发展战略，全镇上下以日夜兼程的紧迫和担当、披荆斩棘的决心和勇气、风雨无阻的毅力和韧劲，全力推动粉壁高质量发展，较好地完成了全年目标任务。

2023年我们面临的发展契机和困难挑战用三个“前所未有”概况。

一是面临的发展机遇前所未有。勘探发现我县油气资源丰富，资源本地化利用有利于推动县域高质量发展。化工园区是资源本地化利用的载体，如果落户粉壁，可以让更多人知晓粉壁、了解粉壁，最后投资粉壁、改变粉壁。同时还可以有效促进我镇经济社会发展，所以发展机遇是前所未有的。

二是面临的工作挑战前所未有。在新形势下，惠民资金、依法行政等方面工作要求更高，程序更严，群众更加关注。这提醒我们在工作中要更加注重程序的严谨、对象的精准、措施的管用、态度的谦逊，要时刻接受同事和群众的广泛监督，所以工作挑战是前所未有。

三是面临的稳定压力前所未有。化工园区的初选址，将粉壁推到全县、全市乃至全省人民面前，但前期工作启动过程中，暴露出的一系列问题，值得我们深刻反思。“真相在家穿鞋，谣言到处奔走”的局面，使我镇的信访问题集中爆发，所以稳定压力是前所未有的。

在这里，借用小兵县长在县人代会上的一句话，“过去一年，困难大于预判，但结果好于预期”。上面提到的这些，我们勇毅面对，采取有力措施，务实做好了以下几件事：

我们坚持务实开拓，实现产业发展新突破。常态长效巩固果蔬、中药材、肉牛、生猪等现有产业。巩固黄桃、青脆李、葡萄等水果500余亩；发展辣椒、榨菜、生姜等蔬菜350余亩；发展金银花200余亩，扩种艾草100余亩；出栏肉牛600余头，生猪1.2万头，实现产值3000余万元。整合闲置资产，发挥集体资源、资产经济效益，盘活塘库65口，增加100余亩养殖水面。2023年集体经济收入达47万元以上，村均突破7万元，农丰村集体收入率先突破10万元。

我们坚持收支有序，各类债务总量再下降。持续坚持“过紧日子”思想，进一步完善财务管理制度，强化财务审批流程，把有限的财力用在“必办”“急办”的事情上，杜绝不合理开支；不贪大求洋，脱离实际搞政绩工程、形象工程，随意上马无资金来源工程项目。2023年一般性支出同比降低2.5%、债务下降4%。

我们坚持用心用情，民生福祉实现再提升。建立城乡最低生活保障评审领导小组，完善城乡最低生活保障评审制度，强化流程审批，加大年审审核力度，杜绝“关系保”“人情保”“错保”“漏保”等一系列现象，全年清理清退低保对象72户154人，新增63户115人；取消特困供养对象1人，新增2人；取消事实无人抚养儿童2人。有针对性地对56户家庭落实了临时困难救助资金6.3万元。对因病导致生活困难的34个特困供养人员实施2万元医疗救助；给87户困难群众送去冬棉被，发放残疾辅具20余套。

我们坚持因地施策，藏粮于地战略再推进。认真贯彻落实“藏粮于地”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，充分发挥田长制责任体系效能，扛牢田长责任担当，开展耕地保护进出平衡治理，完成耕地流出问题整改416亩、耕地项目整理整改1200亩。建立200亩大豆玉米带状复合种植核心示范点1个，100亩大豆玉米带状复合种植示范点5个，种植玉米3430余亩、大豆900余亩、水稻4750余亩。

我们坚持环境治理，城乡环境面貌再提升。优化全镇环境质量监测三级网格制，实时掌握空气、水质等环境指标的变化情况，针对场镇、养殖场、企事业单位、村社及农户、寺庙等重点场所开展巡查检查40余次，重点对垃圾治理、秸秆禁烧、餐饮卫生等开展日常检查，形成垃圾治理通报2期，下发整改通知单20余份，现场制止焚烧秸秆（五烧）30余起，城乡人居环境进一步改善。

我们坚持返贫监测，脱贫成效巩固再厚实。以驻村工作到期调整为契机，配优配强驻村工作队员，选配村两委常职干部1名。紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等方面，组织开展防返贫监测，深入开展风险线索排查40余次，落实监测户帮扶政策，积极消除返贫风险，全年无返贫群众无新增监测户。

我们坚持夯实底线，安全生产根基更深植。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，紧盯道路交通安全、危化品管理、烟花爆竹、消防安全、燃气安全、森林防灭火等重点领域，开展安全检查60余次，开展综合应急演练2次，发放各类纸质宣传资料2500余份，组织大型培训共计9场，小型培训20余次。排查整治各类安全隐患30余个，制止不戴头盔、摩托车（三轮车）违规载人等违规违法行为160余起，现场处罚36人，暂扣“三无”车辆3辆，组织烟花爆竹联合执法3次，镇级常规检查20余次，处理重大隐患1起，立案查处1起。

我们坚持以民为本，社会治理成效更显著。建立多部门联合治理电信诈骗指挥体系，围绕“强宣传、广普及、多敲门”树牢群众反诈意识，全年通过政务微信、居民群、社区群、工作群等途径推送电信诈骗案件70余起、识别电信诈骗知识300余次，依托网格员张贴反诈宣传单1000余份，针对特殊群体开展上门宣传40余次，全镇反诈意识明显提升，实现全镇电信诈骗零发生。依托网格化治理模式，强化矛盾纠纷排查处置，全年共受理群众来信来访案件77件次。其中：转办件共12件（信访局及系统转办件6件、县委书记信箱5件、市委书记信箱1件），已全部按要求进行调处回复；镇级来访7件；各村（居）民生诉求“大起底”58件，全镇社会大局稳定可控。

我们坚持自身建设，政府各项事业再推进。始终坚持以学习推动思想深化。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，制定工作计划，深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养，切实打牢主题教育的思想基础、理论基础，结合主题教育开展我为群众办实事活动，收集并解决群众合理诉求51个。依托政务微信推进政府网上数字化建设，积极推动网上便民服务，提升政府运转效能。12345服务热线回复161次，回复满意度达100%。持续推动法治政府建设，承接下放行政审批权限274项，组织宅基地并联审批52起，审批通过46起。做细做实“禁毒入校园”“法制入校园”活动，开展网格普法、定点普法行动7场。

与此同时，工会、妇联、共青团等群团组织作用得到进一步发挥，老龄、卫计、统计、退役军人、关心下一代等工作成效明显。

各位代表，2023年成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表粉壁镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持粉壁发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。我们还有不少困难和问题：一是集体经济发展薄弱；二是政府公信力面临考验；三是干部作风仍需转变。对此，我们必须正视存在的短板和不足，采取积极有效措施，在今后工作中认真加以改进。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是践行县委、县政府“两个加快”发展战略关键之年，更是全力冲刺镇党委“1+2+N”目标任务的攻坚之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府各项决策部署，认真落实镇党委各项部署，推进集体经济全面发展，持续优化人居环境，着力推进乡村振兴，坚决守护发展底线，全力描绘经济更活、乡村更好、底线更牢、民生更实的社会主义现代化粉壁“新蓝图”。

一、围绕涉农资金管理，抓实政策兑现。一是聚焦民生保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果，健全防止返贫帮扶机制和清零机制，稳妥有序落实动态调整，守住不发生规模性返贫底线，务实推进“雨露计划”等工程，持续推动全民参保计划等民生工作，实现城乡居民医疗保险和社会养老保险参保覆盖面再提升。完善社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。健全农村留守儿童、困难妇女、老年人和残疾人关爱服务体系。二是加强制度建设。建立健全涉农资金公开、备案和责任追究管理制度，对涉农资金单独建账、专人管理、专款专用，实行资金申报、审核、分配、拨付、使用等环节流程化管理，完善“一卡通”数据库，严格规范支出，严禁专项涉农资金与其他资金混在一起，严禁项目资金相互拆借挪用，严禁资金拨付与文件规定不相对应，保持惠农资金安全有效运行。三是强化资金监管。充分发挥财政监督职能，加大对涉农项目事前、事中和事后监督检查，及时发现和预防出现的问题，把隐患消除在萌芽状态。设立举报电话和来访接待室，听取群众意见，建立内外监督相结合、群众广泛参与的多方监管机制，促进涉农资金公正、公开、透明。

二、围绕县域重点产业，做实集体经济。一是整合资源要素，变“四荒”为“四宝”。充分发挥集体“四荒”资源在集体经济发展壮大中的重要作用，积极与农民专业合作社、公司合作，通过发展种养殖业，将“四荒”地等资源进行开发或投资入股经营主体，将资源优势转化为经济优势，让“死资源”变成“活资产”。二是用好项目资金，变“输血”为“造血”。在不违反和改变资金用途的前提下，充分发挥财政资金的聚合带动作用，将财政投入资金、集体持有资金、农户自有资金、社会分散资金组织团拢起来，投入到优质项目中，着力解决集体经济发展资金短缺的问题。三是培育经济实体，变“个体”为“整体”。全面梳理整合镇域内现有种养殖产业，推动生猪肉牛等畜禽养殖带动艾草、金银花等中药材种植，加快建设镇域种养循环产业链。积极探索联合专合社建设，逐步形成“公司+联合社+专合社+农户”的发展格局，实现抱团取暖，整镇突破。

三、围绕幸福乡村提升，回应群众所盼。一是抓好环境提升。围绕政府机关“三大整治行动”、场镇“九大整治行动”、村级“十大整治行动”，全域开展环境综合治理大提升行动，建立健全环境综合治理网格体系，明确责任分工，常态开展环境综合整治，示范引领群众自觉参与人居环境整治。二是抓好生态治理。深化以河（湖）长、林长、田长负责制为核心的各项责任制度，完成胜利水库放水洞整治，清单化管理全镇各类塘库，进一步提升防汛抗旱能力；持续巩固撂荒地整治成果，常态化开展乱占耕地整治、外来物种治理等耕地保护工作，确保生态均衡造福于民。三是抓好公共服务。健全镇村两级便民服务“帮代办”机制，不断完善审批流程，实施“镇级微型消防站建设项目”“场镇输电线路扩容整改项目”等一系列民生实事项目，不断夯实辖区民生硬件设施基础，增强群众获得感、认可度。

四、围绕和谐稳定大局，营造发展环境。一是筑牢安全生产防线。坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产责任制，实施全领域、全行业、全链条、全流程管控。聚焦自建房、燃气使用、消防等重点领域，全面强化突发事件应急预案演练，坚决把风险消除在萌芽状态、解决在未发之时，推动安全生产形势稳定向好。严格落实“四个最严”要求，持续加强食品药品安全监管，为高质量发展创造更加安全稳定的环境。二是聚焦化解重大风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建基层社会治理新格局。抓实抓细信访积案化解工作，健全完善定期研究解决信访突出问题工作机制，落实属地责任制和领导包案制度，依法依规处理信访案件，扎实开展普法宣传活动，加强公共法律服务体系建设，提升群众法律意识。三是提升综合治理能力。充分利用综治中心治理能力，形成多部门联动，依托“网格+”开展镇村联动、干警联动、干群联动提升群众反诈意识，加强精神病人管控和邪教人员转化，打通基层治理“最后一公里”。

五、围绕政府自身建设，赢得群众信任。一是坚持以上率下，加强班子建设。始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本原则，将对党的绝对忠诚融入血脉、注入灵魂、践于行动。坚持把加强政治思想教育作为班子能力素质的基础工程，不断提升班子岗位履职尽责专业能力。二是强化示范担当，加强队伍建设。将思想政治建设摆在干部队伍建设工作突出位置，引导干部树立正确的政绩观、价值观。建立健全考核激励机制，充分激发干部的工作热情和创新创造力。持续完善选人用人机制，强化干部培训力度，进一步提升干部的业务能力和服务水平，打造一支专业、理性的高素质干部队伍。三是树立良好形象，加强作风建设。坚持“一岗双责”，压实全面从严治党主体责任，全面加强政府系统党风廉政建设，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加大审计监督力度，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，永葆为民、务实、清廉的政府底色。

各位代表，同志们！蓝图绘就，自当扬帆起航；重任在肩，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以“不畏浮云遮望眼”的政治定力、“为官避事平生耻”的责任担当、“越是艰险越向前”的意志品格，齐心协力谱写现代化美丽幸福粉壁新篇章。