澌岸镇2024年政府工作报告

澌岸镇2024年政府工作报告

澌岸镇人民政府镇长   王仕明

（2024年1月25日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是澌岸经济社会高质量发展攻坚突破的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届二次三次全会、市委五届五次六次全会精神及县委工作要求，紧紧围绕镇党委工作决策部署，全镇上下谋思路定方向，拼经济搞建设，守底线促发展，补短板惠民生，提状态转作风，圆满完成全年各项工作目标任务。

一年来，我们紧紧围绕高质量发展，主要做了以下工作：

一、抓经济、聚动能，综合实力稳中有进

镇域经济提速增效。全力开展招商引资行动，围绕生态种养、电商物流和农旅康养等产业，坚持“走出去”“请进来”相结合，靶向发力、精准招商。全年招引东嘉百万蛋鸭养殖、大野牧人十万大鹅养殖、明蓉鸿运生态养殖3个项目，总投资超1000万元。持续发展壮大集体经济，成立澌岸沱强村公司盘活镇内闲置资源和整合各项资金，按照“镇级统筹、村村抱团、社会参与”发展思路，积极发展壮大镇村经济。2023年，全镇集体经济总收入61.7万元、纯利润达23.65万元，分别同比增长55%、35%。持续增加市场主体数量，根据第五次全国经济普查显示，我镇经济主体共有541个，其中单位68个，个体工商户473个，今年新增市场主体10家，其中11月新开业1家面积达1000平方米的商超，市场经济持续繁荣。

项目建设蹄疾步稳。重点项目建设有序推进，组建专班推动兰草水库项目建设，已完成1734.72亩林地、167.44亩耕园地、15户房屋实物调查。奋力实施团结村农村生活污水治理“千村示范工程”，完成铺设管道800米，新建27座污水检查井和23座化粪池。持续改善群众出行安全，完成3.5公里村居道路安防设施建设，完成连接派出所危桥整治项目。持续改善村级阵地条件，完成160平方米梭滩村活动阵地建设，正在修建40平米的梭滩村供销服务点，改善团结村、中和村、先锋村村级阵地条件。全力以赴做好项目储备，加快推动重大项目落地见效。全年共计储备项目10个，估算投资7.52亿，累计开工9个。

乡村振兴成效显著。守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，扎实推进防返贫动态监测和精准帮扶工作，对全镇1006户脱贫户、21户监测对象因户制宜、因地制宜，制定增收措施，积极引导农户主动作为，克服等靠要思想，切实增强群众内生动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦肉牛主导产业，初步构建秸秆收储、肉牛养殖、屠宰加工、市场销售为一体的发展格局。目前新建秸秆加工厂1家，收储加工100吨青贮饲料，预计增加集体经济收入4万元；新建屠宰加工厂1家，预计年屠宰达300余头；新开设昌驰牛肉铺6家，年营业收入达600万元。特色产业蓬勃发展，引进东嘉农业开发有限公司发展蛋鸭养殖，新建占地30亩的养殖场，养殖蛋鸭40000只，目前全镇共发展花椒1358亩，枳壳17000株、金银花20000株、生姜250亩，水产养殖150亩。2023年中和村荣获巴中市乡村振兴示范村，梭滩村荣获巴中市乡村振兴重点优秀帮扶村

二、抓生态、促和谐，绿水青山有效保护

自然资源严管严控。守牢粮食安全底线，2023年推进撂荒耕地复耕复种450.56亩，全镇完成农作物总播种面积20197亩。守牢耕地保护红线，认真履行“田长制”，压实全镇34名田长责任，组织开展巡田2920次，巡护里程达450公里。严格落实宅基地巡查制度，组织20人次开展巡查，发现问题线索10起，强化土地卫片图斑整改力度，2023年完成耕地流入面积496亩，卫片图斑整改230亩。严格宅基地审批，加强农村新增建房审批，大力开展打击“两违”行动，严厉打击占耕建房乱象，全年发放限期整治通知书23份，拆除违法建筑4宗1000平方米，完成120宗房屋审批。

治水护河从严从实。深入落实“河长制”，全年开展河湖巡逻408人次，巡河率达100%，发现并整改安全隐患10处。全面开展河库“五清”行动，全力做好河湖遥感图斑整改销号工作，全年排查整改问题10处，整改率100%。查处违法捕捞行为，联合县水产渔政局共出动20多人次开展执法，切实保护巴河流域渔业资源和生态环境。全力协助先锋水库除险加固工程建设，高标准完成水利部水利工程建设质量考核。扎实做好污水治理工作，扎实做好污水处理厂日常监管工作，日处理污水达98吨，全年污水集中处理总量达4.28万吨，完成“厕所革命”工程项目镇验收，合格率达100%。

生态底色更加靓丽。建立完善“林长制”组织体系，配齐镇村级林长16名、护林员16名，实现林长组织体系全覆盖，累计完成巡林560次。开展疫木除治工作，全力创建县级疫点突出镇，全镇2023年除治疫木2350颗，争取于2024年3月前完成疫木处置工作。深入开展大气污染防治工作，依托天古寨的铁塔设备建设“智慧乡镇”视频监控系统，对S409线各村（社区）开展动态监测，遇有浓烟及时上报，派出处置组及时劝导扑灭，共劝导扑灭焚烧秸秆行为40起，成效显著。

三、抓治理、提质效，社会大局平安稳定

安全底线守牢守稳。扎实开展专项领域安全整治，全年共检查各类生产经营单位110余户，排查整改各类安全隐患204个。做实安全隐患整治，新安装减速带60米，设置凸透镜4个。持续开展安全教育，印发环境保护、道路安全、燃气安全、烤火安全等各类宣传资料10000余份，悬挂横幅70条，宣传展板30幅。持续增强应急能力，全年共开展针对森林防灭火、消防救援、防汛减灾等应急演练3场次，组建1支30人的应急队伍。全面做好高温干旱和暴雨洪水防范应对，临灾转移群众142户546人，无一人伤亡，切实保障人民群众生命财产安全。

基层防线织密做实。构建基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“4+”基层社会治理工作体系建设，稳步推进“六无平安村”创建工作，坚决将预防化解矛盾纠纷的关口前移到村（社区）。做好群众来访工作，全年综治中心共接待上访群众55批次，92人次（含法律咨询），受理矛盾纠纷186宗，成功调解186宗。持续开展信访积案化解，持续开展信访积案化解攻坚行动，化解老、难信访案件6起。全年未发生“民转刑”案件，无1例到中央、省、市越级上访事件、无1例大规模集体上访事件、无因信访问题引发的极端恶性事件和负面舆论炒作，圆满完成成都大运会期间及重大时间节点信访维稳“三零”目标。

治理效能不断提升。开展整治大操大办推进移风易俗活动，始终把文明素养提升作为基层治理的有力抓手，积极引导党员干部签订抵制移风易俗承诺书200余份，参与宣讲13场次，发放倡议书1000余份；深入推进“深化治理大操大办推进移风易俗”专项行动，吸纳村社党员干部、乡贤等50人为红白理事会成员，严格报备婚嫁30起；成功举办第一届“行廉礼 树新风”集体升学礼，为10学生发放礼品和奖金。做好民族宗教工作，坚决扛起抓好民族宗教领域问题整改和风险隐患防范化解的政治责任，全覆盖排查4处宗教活动场所存在的风险隐患，常态监管宗教场所4处，设置安全标识10处。持续改善人居环境，扎实开展机关环境整治、商户违规经营整治、车辆乱停乱放整治、卫生秩序整治、宣传广告乱象整治、乱搭乱建现象整治六项专项行动，累计开展行动50次，出动人员300余人次，清理乱点100处。

四、抓民生、强保障，社会事业稳步发展

民生保障更加殷实。完善社会救助体系，城乡社会救助体系日益完善，加大临时救助力度，一年来累计发放最低生活保障金876户304万余元，临时救助金176人9.6万余元，特困供养金72人61万余元，特困儿童保障金23人18万余元，高龄津贴521人36万余元；发放残疾人护理补贴211人19万余元，残疾人生活补贴274人32万余元，帮助申领残疾证55人次，发放残疾人辅助器材4人次。结合主题教育深入推进“我为群众办实事”活动，73名干部开展关爱行动，帮助解决实际困难46个，帮办实事56件。持续开展筛查工作，持续开展适龄妇女免费“两癌”筛查工作，共筛查96人次，申请“两癌”救助9人。做好冬春生活救助，认真做好困难群众冬春生活救助工作，共计4330人享受救助，发放救助金61万元。确保困难群众温暖过冬。

社会事业全面发展。加大人才培训力度，组织44人参加农村建筑工匠、创业等培训，提升人才素质，拓宽群众就业创业渠道。扎实推进退役军人服务保障，慰问困难退役军人30人次，发放慰问金2万多元，办理退役军人和其他优抚对象优待证85人。强化党管武装，向部队输送合格兵员6人（均为大学毕业生）。持续做好社会保障工作，完成14000余人医保和176人居民养老保险的征缴，基本实现了新型农村养老保险和城乡居民医疗保险参保全覆盖。加强全镇文化建设，耗时两年，经编撰、校对、补遗，形成了共计9篇42章185节约31万字和各类珍贵图片25帧的《澌岸镇志》并成功由国家出版发行社公开出版发行。

文教体卫更有成效。深化教育改革发展，贯彻落实好“双减”政策，持续推动教育高质量发展。2023年以来澌岸小学新招聘老师4名，初升高升学率达95%。代表学区参加全县中小学生运动会取得了优异的成绩，其中二项打破县运会纪录。中小学教师、学生男女篮球队取得学区中小学师生运动会篮球比赛冠军。2023年澌岸卫生健康事业蓬勃发展，院容院貌明显改善，新安装呼叫器20个，配合县创建省级慢性病综合防控示范区，开展筛查2000余人次，组织13名村医对3154名慢性病患者进行随访，扎实开展重点人群免费体检工作，为全镇1.8万群众提供优质医疗服务，我镇获评巴中市健康乡镇。

各位代表！一年来，我们按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展第二批主题教育，落实全面从严治党各项要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”职责，精准排查廉政风险，用制度最大限度地预防和消除廉政风险隐患。自觉把政府工作纳入法治轨道，全面开展普法工作，严格执行行政规范性文件合法性审查。严格“过紧日子”要求，“三公”经费支出持续下降。觉维护政府公信力，确保做到承诺要有诚、承诺要有度、承诺要有信。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、认真听取代表意见，让权力在阳光下运行。

同时，我们在档案、保密、关心下一代、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字等工作上也取得了新进展、实现了新进步。

各位代表，岁月不居，天道酬勤！过去一年取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局的结果，是镇人大主席团和全体人大代表以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与澌岸建设发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少问题和短板。产业基础依然薄弱，产业格局尚未形成；村级集体经济发展不平衡，资源性收入占比较大，有虚增现象；耕地、林地、建设用地问题依旧突出，执法体系不够完善；公共服务水平和基础设施建设与群众期盼还有差距；少数干部争先进位、真抓实干的勇气有待进一步提升。针对以上问题，我们将采取措施切实加以改进。

2024年工作安排

各位代表，各位代表，2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。做好2024年工作，至关重要。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届四次全会、市委五届七次全会精神，全面贯彻落实县委十四届八次全会提出的坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持以“强工兴产、优城兴业、全面追赶”发展思路和“两个加快”战略目标为总抓手的工作总思路，落实各项工作部署，以建设“三个最强”、抓实“三项重点”、突出“三个精字”守住“三个大门”为重点，走出适合澌岸发展的高品质特色农业和农旅融合的新路子，全面建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好澌岸。

一、争当“开拓者”，抓实“三项重点”，展示新形象新业绩

以“项目工作”为牵引，干出“王炸”效果。围绕生态种养、农旅产业和精深加工，扎实开展以商招商、产业链招商。今年内招引至少1家投资额达100万元的企业落户澌岸，发展返乡创业人士5人以上。持续协助做好兰草水库前期规划工作，对接做好场镇至省道409连接线规划，确保本年第四季度开工。做好中和村、先锋村路面破损修复工作，加强道路养护，持续提升全镇村社道路条件。严格落实干部联系包保企业制度和并联审批制度，认真组织开展“项目引建、企业走访、服务保障”三大行动，为企业发展打造便捷、高效的服务环境，全年新增“两上企业”不少于1个，季度营商环境考核位居全县先进位次。统筹做好第五次全国经济普查工作。

以“产业发展”为突破，干出“裂变”辉煌。以构建“一园三区”为发展目标，坚持“一园一牛N特色”发展定位。加快主导产业肉牛全产业链发展，2024年新增海福特能繁母牛养殖大户5家，发展散养户20户，新增海福特存栏170头。加快构建多元化产业体系，新发展大鹅养殖5000羽以上，先锋村有机生态金银花100亩，南江黄羊存栏达50只。做好梭滩村东嘉农业养殖基地培育，2024年预计新增存栏4万只，持续做好中和村、娱乐社区350亩青花椒、100金银花枳壳管护，做好娱乐社区水产养殖和梭滩村羊肚菌的提质增效。打造产业环线，构建民主村优质能繁母牛养殖－先锋村有机金银花种植－梭滩村高品质蛋鸭－娱乐社区特色水果－团结村生态养殖海福特-中和村肉牛集群示范基地－澌岸社区汶川清脆李的产业大环线。

以“乡村振兴”为抓手，干出“硬核”担当。完善防返贫动态监测和帮扶机制，大力发展庭院经济激发脱贫户、监测户内生动力，积极协调帮扶单位和帮扶人推进消费扶贫，从源头上进行精准帮扶。通过招商引资，盘活现有资源资产，不断完善基础设施短板，中和村在2024年争创省级乡村振兴示范村、娱乐社区争创市级乡村振兴示范村，7个村（社区）集体经济收入突破70万元，力争澌岸镇成功创建市级乡村振兴示范镇。通过多方努力争取项目，在梭滩村强力推进高标准农田建设，打造粮食主产区样板。推动“澌岸沱强村”公司实体化运行，实现强村公司代销镇内农副产业，打造“澌岸沱强村”农副产品品牌，持续镇内养殖专业合作社与强村公司合作从事种养殖业，持续壮大强村公司。

二、争当“奋进者”，突出“三个精字”，增强幸福感获得感

精细抓“示范”。围绕“城乡基层治理样板镇”目标定位，建全“镇党委+社区党组织+社工+网格员+党员+群众”各方协同的联动机制，搭建居民说事会、有事来协商等群众议事平台，实体化运行新时代文明实践中心。推行“两室三中心”，明晰村级组织职责权利，优化办事服务流程。着力构建“一网统管”服务体系，依托网格化服务管理平台，及时捕捉需求、化解矛盾，不断完善“一网通办”政务服务体系，拓展线上申办事项，提供一站式服务，实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

精准抓“治病”。聚焦场镇环境品质和功能提升，开展“场镇规范提升整治年”行动，按照全员参与、突出重点、攻克难点，努力实现美化、亮化、净化“三个提升”，以良好的秩序、整洁的容貌切实展现新形象，预计第二季度完成场镇黑化。全面推行社区“道德银行（超市）”建设，制定“道德银行（超市）”建设三年行动计划，力争三年全覆盖，通过道德积分激励居民向善向美，摒弃陋习，树立新风尚。创建和睦家庭、亲近邻里为重要抓手，将社会主义核心价值观融入村民生活。严格落实“四议两公开”，深化村风评议，制定村规民约，建立完善村民议事会、道德银行、红白理事会等组织，广泛开展道德模范、最美家庭等评优选先活动，以模范的嘉言懿行垂范乡里，涵养文明，提高素养，逐步形成“兴家风、淳民风、正村风”发展态势。

精心抓“扶弱”。实行“1+1+3”工作模式，即以群众需求为中心，以村（居）为纽带，将政府兜底保障、干部服务、社会力量串联起来，协同开展社会救助。实行财政监督与群众监督双线并行，确保救助资金流向透明可查；积极整合各类资源，完善阵地建设，依托慈善社工站建立基层示范岗，实时受理困难群体求助申请，建强社会工作者队伍，确保干部服务常态化、社会力量专业化，推进党建与业务深度融合。以政策找人为途径，实现困难群众全覆盖，充分发掘潜在困难群众，进一步扩大社会救助保障范围，确保应保尽保、不漏一人。

三、争当“捍卫者”，守住“三个大门”，体现执行力战斗力

坚决守住“安全和稳定”大门。持续抓好综治和信访维稳工作，学习推广新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，组建专班，重点突破，全力化解一批信访积案，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加大普法宣传力度，送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。严格执行党的民族宗教政策，禁止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。全力创建市级平安社区，持续开展安全生产大检查，深化“安全生产月”活动，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”分层分级包保工作，守护澌岸群众舌尖上的安全。健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。

坚决守住“生态和环保”大门。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持系统治理，两手发力。深入推进“林长制”，进一步健全完善权责明晰、运行高效的森林资源监管工作机制，压实镇村两级林长工作责任，聚焦资源保护，持续做好国家储备林项目推进，全面完成松材线虫病疫木处置工作，确保我镇成功实现疫点拔除镇。严格落实“河长制”，坚持以巴河流域整治为重点，用好“河长制APP”，压紧压实镇村两级河长责任，常态化开展河湖“清四乱”行动，切实抓好病险塘库堰整治工作，全力协助做好先锋水库项目验收工作。做好全年秸秆禁烧，因地制宜推进生活垃圾处理和污水处理，打好环境污染防治攻坚战。

坚决守住“纪律和廉洁”大门。坚持依法行政，严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开，接受社会和人民群众的监督。强化责任担当，要自觉增强看齐意识，转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保安排的工作件件有着落，事事有回音。健全完善工作考核、监督、问责等制度，以“作风建设永远在路上”的政治自觉抓好党员干部思想教育和作风建设，建立清单化、闭环式工作机制，以监督提效，让“躺平式干部”躺不住，让混日子的没有市场，打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的党员干部队伍，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，坚持用制度管权管事管人，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态和风清气正、创先争优的发展环境。

各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，发奋图强，务实重干，为推进全镇经济社会高质量发展而不懈奋斗！