关于印发《土垭镇2018-2020年产业发展规划》的通知

　　中共土垭镇委员会土垭镇人民政府

关于印发《土垭镇2018-2020年产业发展规划》的通知

各村党支部和村民委员会、镇级各部门：

为进一步加强我镇脱贫攻坚推进力度，推进产业发展提质增效，促进农民增收致富，助推经济加快发展，现将《土垭镇2018年-2020年产业发展规划》印发你们，请遵照执行。

中共土垭镇委员会土垭镇人民政府

2018年9月10日

土垭镇党政办公室2018年9月10日印

土垭镇2018年-2020年产业发展规划

一、指导思想

按照2015-2020年土垭镇脱贫攻坚规划，立足地理环境和资源优势，把花椒作为区域特色林业经济增长和现代农业产业进行重点培育，同步发展水产、生态养殖，推动镇域经济健康、持续、快速发展。

二、基本原则

坚持产业发展与脱贫攻坚相结合，惠民利民的原则；坚持政府引导、业主带动、农民主体、社会参与、多元发展的

原则；坚持科学认证、科技引领、以点带面、梯次推进、优质高效的原则。

三、目标任务

为把土垭建设为龙岗片区花椒产业示范镇的目标，力争用3年内，将全镇现有的1万亩优质花椒，打造富有地域特色的花埱品牌。经过前期培育发展阶段，形成了以晨光、红专、时轮、石峰等村为重点的花椒产业示范片，加速了核心示范基地建设，在打造千亩产业示范村4个的基础上将剩余村花椒面积全部扩展至千亩以上，健全路网、水网等配套设施。2020年前，巩固提升阶段，力争建设花椒烘干房10个，冻库5个，盛产时期全镇产值达到5千万元以上，椒农人均收入6500元以上，形成初深加工、鲜活花椒现卖、休闲观光为一体的花椒产业发展格局。同时加强水产养殖、生态养殖等多产业同步发展；持续加强对“巴山红大闸蟹”、“东海养殖场”、“雪峰种养殖合作社”、“景江生态农业合作社”的“大闸蟹”、“林下土鸡”、“生态水产品”、“豪猪”等生态养殖产品扶持力度。

四、工作重点

（一）花椒产业

始终按照“稳基础、建支柱、创品牌、增效益”的要求，逐步壮大花椒种植基地，强化各项科技投入，精心培育花椒产业，使花椒产业真正成为富民兴镇的支柱产业。坚决贯彻“双控两提高”方针，实行连片轮作，切实加强秋冬管理，严把整地、栽植质量关。土垭镇是全县花椒种植大镇，花椒面积位居全县前列，但群众商品意识淡薄，栽培技术落后。及时调整发展思路，坚持以市场为导向，紧紧抓住平昌县青花椒国家地理标志的区域优势，着力加强花椒产业园区建设；把招商引资、产业园区建设及发展花椒初加工为花椒产业培植的重点，全面加快全镇花椒产业化进程；扩大宣传面，深入辖区所有村社召开花椒产业发展动员会议和推进会议，打消群众顾虑，获得人民认可；按期组织花椒栽、管、养、摘技术培训，并组织业主和村级负责人到花椒示范地区实地参观学习。

加强园区道路网建设。晨光村、时轮村、石峰村、红专村、玉龙村等村为保障花椒管理及收获运输难的问题，积极通过向上争取、业主投入、社会投入等方式建立园区产业路，及时铺就人行道路，为后续花椒采摘和加工及销售提供了坚实保障。

大力发展行间间作，提高园区收入。行间间作经济作物具有周期短、见效快的优势，可有效解决农民工在花椒管理、收获时间段外的务工问题，也能增加园区经济收入保障业主资金运转等。

增加资金投入，完善花椒初加工配套设施建设。青花椒于红花椒而言具有具有颗粒大、味道浓烈鲜美的优势。为保障花椒保存和运输的问题，各村务必着力解决花椒冻库和烘干房等初加工配套设施建设，。

（二）水产养殖

根据平昌县六大产业布局规划，积极宣传水产养殖产业化发展的政策和先进典型，强化全民参与意识，始终把水产养殖作为富民兴镇的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化养殖、科学化管理”的方针，我镇先后成立了石峰村东海养殖场（鱼场）、巴山红大闸蟹养殖专合社、雪峰养殖专业合作社（鱼场）、合家欢养殖专业合作社、建均鳝鱼养殖合作社、长泉水产养殖合作社、大岭对虾养殖合作社等专合社，大力发展水产养殖。各村、各单位应继续加大对水产养殖的扶持力度，及时组织专业人员对他们进行技术培训，协助解决运输、销售等问题。

（三）生态肉源（生猪、土鸡、豪猪、肉牛）养殖

鼓励民间力量进行生态养殖，对锦江生态农业合作社等种养殖组织的特色产品进行大力宣传，在环评等各项指标达标的前提下从政策上予以全力支持。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

成立了由镇人民政府镇长任组长，分管副镇长任副组长和实施组长的产业发展领导组和实施组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。各村、各单位通力配合，务求产业发展循循渐进。

（二）逗硬考核奖惩

土垭镇党委、政府将产业发展纳入年终综合目标考核内容，制定考核办法，落实工作责任。镇财政每年安排专项资金用于产业发展，对发展好的单位、村和个人给予一定工作奖补；对重视不够、措施不力，导致产业发展滞后的单位、村和个人，将从严问责。

（三）加大产业扶持力度

按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。

（四）发动群众，依靠群众

充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。

（五）有机结合，充分发展产业

把产业发展与加强党的建设有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用，党员人均发展两亩以上的特色产业。

（六）深化部门联动。各部门要加强协调配合，合力助推镇域内产业发展。农业服务中心要做好方案编制、技术指导等工作；国土所、水务站要整合土地整理、小农水建设等项目用于基地建设。派出所要加大执法力度，依法打击产业发展环节中的不法行为，及时查处有关案件。镇信用联社要加大信贷投放力度。镇纪委要加强监督检查和考核。各村负责产业发展的具体实施。